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1本报告严格保密珠三角一体化举措分析-----以深莞惠三市为例2本报告严格保密《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》）于2009年1月8日上午正式公布，《纲要》全面推动粤港澳经贸、基建、产业、人才以至文化的优势互补，把大珠三角地区的深化合作提升到国家战略层面，打造全中国以至全世界具有最强经济实力和核心竞争力的大都会圈。其中，东岸都市区包括香港、深圳、东莞、惠州四大区域，综合经济实力在珠三角都会圈三大都市区中居首位，是实施纲要的先行者。珠三角新蓝图上升国家战略，区域一体化再加速3本报告严格保密产业圈之深圳——充分利用周边腹地资源，引导支持优势产业参与世界竞争。《纲要》对深圳“一区四市”（全国的经济中心城市、国家的自主创新城市、国际化城市、有中国特色的社会主义的示范市）的定位，着力建设深圳通讯设备、生物工程、新材料、新能源汽车等先进制造业和高技术产业基地深圳在带动周边区域经济发展的同时，也要向周边腹地寻求资源，要发展空间，积极融入珠三角一体化的进程当中；具体案例分析：以深莞惠三市为珠三角一体化先行市，做具体分析4本报告严格保密产业圈之东莞——从产业异构、产业资源融合、市场统一三方面推进一体化。经济社会迈向高级化、一体化，工作生活实现同城化产业异构------在新的城市功能和产业定位下，东莞将突出信息产业、装备制造业及现代服务业三个重点，培育壮大东莞的产业差异化优势；产业资源融合------在一体化的大环境下，更大范围、更高层次的优化资源配置，整合产业资源，加强产业转移，重点发展电子信息、毛织、服装、家具、五金模具等五大产业集群。市场统一------加强交流对接意识，更加注重开放合作，积极推进珠三角大环境下技术合作，资本联合等市场领域的无碍障沟通。5本报告严格保密产业圈之惠州——主攻五大产业基地建设。建设国家级电子信息产业基地，以炼化一体化为龙头，推动大项目的建设；建设国家级电子信息产业基地；建设全国统筹城乡发展综合改革试验基地；建设粤港澳地区休闲度假基地，打造“休闲惠州·度假天堂”的旅游整体新形象；建设全省重要的清洁能源基地；6本报告严格保密产业圈三城联动——坪新清产业合作示范区风声水起。以深圳的高桥工业园作为核心启动区，三市进行深度合作，打造“坪新清产业生态城区”坪新清三地合作具有天时地利人和的有利条件，合作前景广阔。规划中的示范区包括“一园六村”：高桥工业园、南坑村、红卫村、红田村、约场村、东风村、铁场村，总面积96.1平方公里，其中建设用地55平方公里。示范区定位为深莞惠深度合作先行区、低碳新兴产业聚集区、高科技产业服务创新中心，设四大功能区，即创智中心区、高端制造区、生态景观区、生活配套区，预计到2020年实现地区生产总值1500亿元，税收150亿元，地区人口20万人。7本报告严格保密深莞惠三市分工明确，优势互补，大大增强珠江东岸的综合竞争力；经济的融合，产业的一体化的推进，带动深莞惠的经济的快带发展，创造财富，提高三市居民的消费力；规划的利好，一体化的推进，提升了区域的价值，带动第三产业的发展，对房地产的影响更是利好；小结8本报告严格保密一小时通勤圈城市交通一体化——打造“一小时”通勤圈，实现三地高速无缝对接。建设城际轨道交通、高速公路等区域快速通道网络，打造“1小时通勤圈”，推动三地高速无缝对接；城市间轨道交通和公共交通的互通互联，加快推进高速路网电子联网收费和年票互认；9本报告严格保密地铁——意向地铁三号线延长线直过惠阳淡水；高速——深汕高速：起点于深圳龙岗区荷坳，终点于汕头，途经惠州淡水。淡水到深圳仅需一个多小时的车程。惠盐高速：东接机荷高速公路，西接深汕高速公路，北联惠盐高速公路惠州段，荷坳立交与205国道相连；盐坝高速：分A、B、C三段，其中C段（葵涌至坝岗段）于2008.11.28开通；与惠深沿海高速连接；深惠沿海高速：从盐坝调整终点坝光起，沿大亚湾海边东延至惠东县稔山镇新村，全长49.94公里，已于2010年1月28日正式通车公交——2009年8月13深惠两地首条跨市公交开通，未来了年内将增开两条跨市公交；铁路——厦深铁路途经淡水，设惠阳淡水设站，预计2013-2015年通车；交通方面——深圳与惠州一小时交通圈打造基本实现，未来居民生活更加便利。高速公路地铁铁路惠盐高速盐坝高速深惠沿海高速深汕高速厦深铁路地铁三号线延长线深惠两地路网衔接计划主要项目一览表——10本报告严格保密交通方面——深圳与东莞交通的规划与工程进度。深莞两地路网衔接计划主要项目一览表——地铁12号线规划，有专家献策将其延长线连接东莞，此举有利深莞一体化的进一步合作；东莞石龙火车站新站投资8亿，预计2012-2013年投入使用，新站用作轨道R2线的起点站，此时广深铁路与R2线实现无缝接驳，至此，莞深市中心行程仅需40分钟；深圳外环高速公路龙凤大道11本报告严格保密交通方面——与东莞与惠州交通的规划与工程进度。莞惠两地路网衔接计划主要项目一览表——于2010.1.1正式通车惠州至东莞的首条高速“大动脉”———潮莞高速惠州段（原莞惠高速）1月26日正式通车，至至，惠州与东莞两市实现高速公路直通，深莞惠交通一体化又进了一步：惠州市区到东莞境内仅需30分钟，从惠州市区至东莞莞城等中心区也仅需1个小时；博深高速：跨惠州、东莞、深圳3个城市，全长63.2公里，预计2013年左右建成通车；莞惠城际轨道已动工，预计2013-2015年完成，建成后东莞与惠州两地仅35分钟的车程；莞惠高速从莞高速清溪支线从莞高速莞惠城际轨道博莞高速12本报告严格保密交通方面——深莞惠（广）26个收费站2011年3月30日起同时取消收费东莞停止收费——与深圳交界：碧厦、松安、塘厦、雁田、黎光、黄江；与惠州交界：石龙南桥、石龙南二桥、桥东大桥、田寮、燕窝、桥头、谢岗；与广州交界：麻涌、沙田、广园、石碣。深圳停止收费——市内：梧桐山隧道收费站与东莞交界：碧厦、松安、牛湖、大水坑、黎光、羌下与惠州交界：沙田、六联13本报告严格保密交通的无缝对接是实现一体化的前提和必要条件；深惠沿海高速、莞惠高速的相继开通，成功打造一小时通行圈，为三地居民带来便利；一小时通行圈的成功打造，为莞惠两市房地产市场提供巨大发展空间；小结14本报告严格保密居民生活一体化，打造同城化生活效应人才流动基础设施创新方面社会管理15本报告严格保密人才流动方面——消除区域人才流动与企业相关审批程序上的限制，提升效率。在工商管理、技术监督、商品检验、行政事业性收费等方面逐步消除对区域人才、资本、资源跨城流动和市场准入的限制;尽可能地统一相关审批范围、审批标准、审批程序;联手打击扰乱正常经济秩序的违法行为，共同整治专门赚取非法利润、偷逃税款、恶意欠薪的公司企业；有利于联手打击跨境违法行为，维持市场良好秩序；针对就业难问题，推动三地间劳动人员的合理流动与分配；16本报告严格保密基础设施方面——在通信、区号、交通、信息等领域进行合作，强化“同城”效应。统一三市电话号码区号，取消区内长途费漫游费，实行统一资费；加强三地的道路衔接，推进高速公路联网收费，与普通收费公路“年票互认”；三地电网、气网、成品油管道规划的衔接；建立共享数据平台，实行口岸部门信息的共享与流通，加快口岸货物验收，实现区内企业大通关；17本报告严格保密创新方面——共建共享区域创新平台，促进创新资源合理流动。加快区域高等院校和科研机构，共建共享区域创新平台；加快实施知识产权战略、品牌战略和标准战略，强化区域创新投资服务，建立区域人才服务体系；促进创新资源合理流动，实现资源最优配置。18本报告严格保密社会管理方面——劳动保障、医疗服务一体化合作，破除地域观念。推进劳动保障互通。。加强三市的医疗、养老保险一体化合作，争取实现三市医保服务系统的互联互通和养老保险的无障碍转移。二是促进社会治安联动。对三市交界地区集中警力实施“链条式”、“滚动式”打击治理。三是促进交通管理一体化，推进城际交通一体化，逐步实现路费统缴共用、路网互通；19本报告严格保密社保、医疗、电话区号等社会管理的统一，为三市居民带来实惠，工作生活更加方便；同城化的打造，大大缩短了莞惠与深圳之间的心理距离；同城化的实现，深圳人居向莞惠转移的速度加快了小结