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报告学习要求：熟悉报告的适用范围、特点和行文规则；能够写出不同类型的报告。《办法》规定：“报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。”《条例》规定：“报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。”可见，报告的主要功能是向上级机关汇报工作和答复上级机关的询问，让上级机关及时了解情况。报告是“汇报性”、“陈述性”公文。所谓汇报性是指下级机关必须本着实事求是、对上级机关高度负责的态度如实反应相关情况。所谓陈述性是指报告主要是摆事实，写作上主要采用叙述、说明的手法。注意：作为行政机关公文的报告，不同于一些专业部门从事业务工作使用的“报告”，如“审计报告”、“评估报告”、“调查报告”、“立案报告”等。要加以区别。领导“报告”属于演讲稿，也不是法定公文的“报告”。一、报告的特点（一）报告的特点：１、汇报性：报告是下级机关将情况反映给上级机关的主要形式，它的主要功能就是向上级汇报工作。以便于于上级机关更及时、更全面、更深入、更具体、更准确地了解情况，掌握全局，指挥工作。因此，定期或不定期的制发报告，是下级机关的工作职责。２、陈述性。“下情上传”是制发报告的主要目的，所以报告的内容以摆事实为主，要客观地向上级反映具体情况，表达方式以叙述为主，不要过多地采用议论和说明。（二）报告与请示的区别１、行文目的不同：报告是陈述性公文，不需要批复。即便是期望上级机关批转的报告，上级机关也只考虑是否批转，而不需批复；请示则是祈复性公文，需要上级机关的回复。上级机关对下级机关的请示事项无论同意与否，或者有什么意见，都要作出批复。２、行文时间不同：请示必须事前行文，而报告是事后或事情告一段落时行文。３、行文规则不同：请示必须一文一事，而报告的内容却相对可以丰富一些。二、报告的行文规则（一）一般不得越级报告；（二）报告中不得夹带请示事项；（三）除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送报告。三、报告的种类及写作公务文书的报告主要包括工作报告、情况报告、建议报告、答复报告、报送报告等。（一）工作报告的写作撰写工作报告旨在向上级单位统一协调和掌握下属工作情况，实行有针对性的指导。１、工作报告的种类：综合报告工作报告专题报告综合报告是对某一时间内的工作作比较全面的报告。如：专题报告是就某项工作或某方面工作的报告。如：《关于全省抗旱工作情况的报告》２、工作报告的主要内容有：概述基本情况（报告的主体）；主要成绩的经验；存在的问题；今后的设想与措施等。（二）情况报告的写作情况报告一般用来汇报本地区、本单位发生的重大性、特殊性、突发性事件，在一定范围内带有倾向性的情况等等。它和工作报告的不同之处在于，工作报告反映的是经常性的常规工作情况，内容相对确定，而情况报告汇报的是偶发性的特殊情况。如重大的灾害、事故、案情以及重大的活动、会议等。其内容多不确定。情况报告的内容主要包括：情况发生的背景及经过；效果或后果；有关方面作了哪些工作；经验或教训；建议或措施等。情况报告的写作要注意以下几点：１、内容集中单一，突出重点，抓住本质，实事求是地反映情况和问题；２、脉络清楚，层次分明，要把事情或问题的经过、原委、结果、性质等叙述清楚明白；３、及时汇报，以便上级尽快了解发生的重大、特殊、突发情况。（三）建议报告的写作建议报告的写作主要包括以下内容：当前取得的成绩；存在的问题；目的；建议事项；结束语。一般格式为：以上建议如无不妥，请批转（有关单位）执行。（四）答复报告的写作答复报告内容单纯，针对性强。针对领导的询问，给予实事求是、清晰明了的回答即可。（五）报送报告的写作兴宁县商业局（报告）兴商[1988]54号____________________________________关于报送一九八八年上半年工作总结的报告县人民政府：随文报送《一九八八年上半年兴宁县商业工作总结》一份，请审阅。兴宁县商业局一九八八年七月二十日主题词：商业工作总结报送报告—————————————————————————————————————抄送：梅州市商业局、县财办—————————————————————————————————————兴宁县商业局办公室一九八八年七月二十日印————————————————————————————————————这就是一份报送报告。向上级机关报送文件或物件用这类报告。报送报告写法简单，写清楚报送的材料（或物件）的名称、数量，结尾用“请审阅”或“请查收”等。六、学以致用（一）修改下列公文标题１、关于申请××特区试办城市合作银行的报告２、关于××机场发展国际业务问题的请示报告３、关于申请在××市举办第×届全国书市的请求４、关于禁毒工作情况的请示５、关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告６、关于请求研究解决涉及外商投资企业油品经营有关问题的报告。（二）根据材料，代××市商业局向省商业厅拟一份报告。１、20××年2月20日上午9点20分，××市百货大楼发生重大火灾事故。２、事故后果：未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万余元。３、施救情况：事故发生后，市消防队出动１５辆消防车，经４小时扑救，大火才被扑灭。４、善后处理：市商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理；市人民政府召开紧急会议；市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应处理。５、事故原因：直接原因是电焊工×××违章作业，在一楼铁窗架作业时将电火花溅到易燃货品上引起火灾，６、间接原因：××百货公司管理层及员工安全意识模糊，公司安全制度不落实，许多不安全隐患长期得不到解决。标题评改《关于我校工会干部有关待遇的情况报告》评议：文种前不能加修饰性的词语“情况”，应删除，或者调到“有关待遇”之后。改为：《关于我校工会干部有关待遇的报告》《关于我校工会干部有关待遇情况的报告》标题评改《XX市工商行政管理局关于市药材公司抬价抢购、以次充好、以假充真、销售中草药违反物价政策的处理报告》评议：①“以次充好、以假充真”是假冒伪劣的问题，与“违反物价政策”无关联；②“事由”概括性不强，没做到简明扼要；③文中“报告”前不能有限制性的词——“处理”。改为：《XX市工商行政管理局关于市药材公司在中草药购销中严重违法行为处理情况的报告》标题评改《XX市人民政府批转农业局关于进一步做好“三农”工作的报告》评议：①缺文种，批转下级机关的公文，应用“通知”行文；②原公文（被批转的公文）的发文机关，应在前面加上“市”字，以表明其所属。改为：《XX市人民政府批转市农业局关于进一步做好“三农”工作的报告的通知》公文评改关于建议单独组织机电、双电专业班四、五级工等级考核的报告XX市劳动局：根据部、省、市劳动部门的部署，我校从2001年起试办机电一体化和电子、电工复合专业班，并自编教学大纲，进行理论教学和实习教学。现在两个班的课程都已基本结束。鉴于目前劳动部尚未颁布复合工种考核等级标准，因此我校这两个班不打算参加全市的单一工种的等级考核。建议由市劳动局所属技工考核办公室另行组织复合工种四、五级工等级考核。妥否，请批示。XX技工学校二00三年六月五日评议：①“事由”概括不准确；②文种用错，这是一份请求批准的公文（行文目的是请求批准），不是提出建议的报告（行文目的不是提出建议）；③正文同标题中的专业名称不一致；④“并自编……实习教学”与请示事项无关，且“实习教学”不合语言规范；⑤结语与请示事项不一致。改为：关于单独组织我校机电和“双电”两个专业班四、五级工等级考核的请示XX市劳动局：根据部、省、市劳动部门的部署，我校从2001年起试办机电一体化和“双电”（电子、电工）复合专业班。现两个班的课程都已基本结束。鉴于目前劳动部尚未颁布复合工种考核等级标准，我市目前亦无复合工种等级考核，故我校这两个班拟不参加全市单一工种等级考核。建议由市劳动局所属技工考核办公室单独组织我校机电和双电两个复合专业班进行复合工种四、五级工等级考核。请批准。XX技工学校二00三年六月五日