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咸阳汽车产业园总体规划2010-11西安建筑科技大学建筑学院SCHOOLOFARCHITECTUREXIANUNIVERSITYOFARCHITECTUREANDTECHNOLOGY2010-2020全球一体化的发展，促进了国际与国内资本加快向中国西部的转移。关天经济区、西咸一体化发展加快了技术和资金等资源的扩散速度，特别是区域城市协商机制的构建将为咸阳打开更广阔的市场，与此同时的服务外包、现代物流、金融商务、汽车服务等专业化服务业方兴未艾。基于当前的时代背景，7月28日，咸阳市政府第二十九次常务会同意秦都区实施咸阳汽车产业园项目。在有条件的地区，选择汽车服务产业这一重要新兴产业，建立平台，整合区域内的资源共同攻关和发展。对提升咸阳地区的整体创新力水平、促进区域内新兴汽车服务产业的高端化、增强区域产业的竞争力，具有时代意义。为进一步指导园区的全面建设工作，秦都区政府于2010年7月委托委托西安建筑科技大学博士生导师张沛教授及团队编制咸阳汽车产业园总体规划。秦都区多方搜集整理发达地区的相关资料，会同设计方多次踏勘现场，反复研究议定产业发展方向和园区功能定位。经过两个月的精心设计，多次向市住建局领导汇报沟通，于9月初拿出了初步方案。10月28日上午，市政府秘书长、市长助理王树茂组织召开了汽车产业园规划意见征求会，听取了市国土资源局、住建局、交通运输局、文物旅游局、环保局、工信委和市发改委等部门的意见和建议。会后，设计单位对园区规划道路进行了重新调整，压缩了开发用地面积，增加了产业用地面积；详细了解了平陵邑和平陵文物保护区的精确位置，处理好产业发展与文物保护的关系。11月1日下午，市委常委、副市长高中印主持召开会议，再次听取了最新的设计汇报，并提出了宝贵意见：：一是明确了园区产业发展方向，对发展整车生产、零部件加工等产业做了空间预留；二是更加注重咸阳历史文化与汽车文化的衔接，充分展示咸阳汽车产业园的产业特点和服务特色，与周边市场形成错位竞争；三是突出以人为本的理念，在道路板块设计上充分体现公共交通优先发展的理念；四是探索汽车新城的发展模式，利用南北上召的地形风貌、千亩绿林等资源，做好开发用地的规划建设。会后，设计单位重理了设计思路，抓紧修订完善《方案》，形成此轮征求意见稿。前言与时代接轨的产业基地与国际接轨的示范新区引言背景与趋势现状与问题范围与限定优势与制约经验与借鉴目标导向产业策划功能布局面临机遇主要挑战发展制约比较优势实践经验发展借鉴战略定位发展目标产业择定产业集群功能结构空间布局“远见”“探索”“创造”规划思路架构项目组基于对规划层次与权责的梳理认识，本次规划将从全球化大背景下汽车产业发展趋势和西安—咸阳国际化大都市等地域发展支撑条件分析入手，领会地方政府发展意图，明析本规划区的发展机遇与挑战，积极利用自身资源优势，准确地判断，制订科学合理的、超前的、符合市场需求的发展目标；通过整体的功能组织与系统空间规划，提供汽车相关产业与城市功能发展的场所空间，并最大限度地挖掘地区发展潜力与开发价值，为整个咸阳汽车产业园区乃至咸阳城市的开发建设搭建一个清晰的、有序的、高效的发展借鉴平台。本项目规划设计为总体规划设计，设计范围约4.10平方公里。23第一章发展研究41.1时代背景51.2发展形势61.3区域局势81.4城市背景101.5我们的理解11第二章现状概况142.1基地航拍142.2现状分析162.3发展评价22第三章经验借鉴233.1综合性汽车城243.2汽车物流园263.3汽车主题公园283.4发展借鉴303.54S品牌集群店313.6发展借鉴32第四章总体构想334.1规划总则344.2产业框架374.3功能定位45第五章规划综述535.1布局原则545.2规划布局555.3功能结构575.4道路交通595.5绿地景观645.6设计导引655.7开发强度705.8基础设施71第六章实施措施726.1开发模式736.2土地运营766.3项目招商776.4发展分期78目录001背景研究1.1时代背景1.2发展形势1.3区域局势1.4城市背景1.5我们的理解145我国产业转移路线图背景研究011.1.1发展循环经济、低碳经济已成为当前共识1.1.2全球化的产业转移正在快速进行1.1.3产业结构呈多元化发展趋势气候变暖是全人类面临的共同挑战。发展低碳经济和循环经济，是我国应对气候变化、转变增长方式的必然选择，是资源节约型和环境友好型社会、生态文明建设的重要内容。这一点已经成为社会各界的共识。当前，产业的发展已经突破原有第一、第二和第三产业的框架，开始向以农产品加工业为代表的“1.5产业”和以现代生产服务业为代表的“2.5产业”转移。1.1时代背景【结论】1、企业需要的是生产的空间和氛围，而不是土地。2、产业区要走出既往简单注重生产功能的认识，必须走向多功能复合的产业功能区。从全球产业转移的新趋势看，随着中国的经济快速成长，尤其是中国庞大市场的成长，继制造业产业转移之后的一轮新的产业转移浪潮正在到来，即现代服务业的转移。以头脑产业为主体的知识密集型产业已经成为现代服务业的主导，而咸阳将成为中国西部发展现代服务业的重要承接地。61.2.1国内汽车产业的发展动态背景研究01进入21世纪以来，我国汽车产业高速发展，形成了多品种、全系列的各类整车和零部件生产及配套体系，产业集中度不断提高，产品技术水平明显提升，已经成为世界汽车生产大国。但是，产业结构不合理、技术水平不高、自主开发能力薄弱、消费政策不完善等问题依然突出，能源、环保、城市交通等制约日益显现。2008年下半年以来，随着国际金融危机的蔓延、加深和国际汽车市场的严重萎缩，国内汽车市场受到严重冲击，导致全行业产销负增长、重点企业经济效益下滑、自主品牌轿车发展乏力，我国汽车产业发展形势严峻。2009年1~6月份，中国汽车产销量分别为599.08万辆和609.88万辆，同比增长15.22%和17.69%，在全球汽车销售市场中已位居第一。2009年汽车制造业工业总产值子行业结构【汽车产业概述】我国的汽车产业是我国整体工业格局中的支柱产业。一方面，汽车产业对于经济的拉动力极大；另一方面，汽车产业也创造了大量的就业岗位。汽车产业是个关联度极大的产业，是对国民经济有巨大拉动力的产业。一般而言，汽车产业的产业链关联着钢铁、冶金、机械、电子、纺织、玻璃、石油加工、橡胶制品、建筑、运输、保险、信贷等一百多个产业。汽车制造业对一个国家制造业的国际竞争力有着极为重要的影响。现在全世界钢产量的25%、铝产量的25%、橡胶产品的50%、塑料产量的10%都用于汽车工业。汽车工业对其上游产业有着较强的带动作用。1.2发展形势7咸阳秦都区1.2.2片区汽车产业的发展动态国家汽车行业——陕西地区规划陕西汽车制造业重点发展重型汽车、经济型轿车、专用汽车、大型客车及重型汽车变速器、发动机、车桥、地盘等零部件。关天经济区产业规划布局西安：重点发展航空航天、电子信息及元器件、输变电设备、汽车及零部件等先进制造和旅游文化、商业物流、会展咨询、服务外包等现代服务业。咸阳：重点发展装备制造、能源化工、新材料、电子信息、物流、旅游等产业。背景研究01汽车产业调整和振兴规划产业调整和振兴的主要任务：（一）培育汽车消费市场。（二）推进汽车产业重组。（三）支持企业自主创新。（四）实施技术改造专项。（五）实施新能源汽车战略。（六）实施自主品牌战略。（七）实施汽车产品出口战略。（八）发展现代汽车服务业。【结论】咸阳市应积极把握区域汽车产业组织格局的调整趋势，创造条件，争取在调整及未来发展中占据主动。积极把握汽车及零部件制造和组装业务的转移趋势，充分发挥优势，实现汽车相关产业的大发展。20世纪90年代以来，为有效降低生产成本，开拓新兴市场，汽车及零部件企业不但向低成本地区大规模转移生产制造环节，而且将转移范围逐渐延伸到研发、设计、采购、销售和售后服务环节，转移的规模越来越大，层次越来越高，中国西部地区也将成为世界汽车制造业务转移的重点地区。【西安三桥区域】发展多元复合的现代服务业，以现有的三桥车城为基础，建设沣渭国际车城，打造以汽车交易、博览、文化体验为主的汽车主题生活区，将该区域建成为展现西安国际化大都市特征、再现历史繁华风貌、体现现代化城市形象的重要城市节点。【法士特汽车及零部件制造配送区】发展汽配物流业，形成西部汽车零部件现代物流配送中心81.3区域态势图“关中-天水经济区”产业布局规划随着国际国内经济形势的变化，经济区发展面临新的历史机遇与挑战。在这一新的历史时期，“关中-天水经济区”的发展上升成为国家战略。2009年6月25日国务院正式发布了《关中―天水经济区发展规划》，《规划》中明确要求：基本建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先进制造业基地、现代农业高技术产业基地。同时规划还强调了应将环保装备、煤化工装备、化工机械装备、石油机械装备、电力机械装备、工程机械装备等为主的装备制造业作为重点产业来发展。1.3.1“关中-天水经济区”发展上升为国家战略图陕西省域产业发展格局陕西汽车制造业作为装备制造业之一，一直是陕西省工业的重要组成部分。尤其是去年，我省规模以上装备制造企业完成工业总产值1939亿元，对陕西工业增长贡献率达到36％，为我省最终走出全球金融危机阴影发挥了重要作用。2010年为进一步刺激经济增长，近日，省政府制定并下发了装备制造业振兴计划。2010年全省装备制造业固定资产投资将力争完成470亿元，同比增长30％以上，实现销售收入2200亿元，同比增长20％以上。背景研究011.3.2陕西省明确提出将汽车产业作为重点产业积极发展，而其雄厚的产业实力和科技实力也为汽车产业的发展提供了坚实的基础91.3区域态势1.3.3西安-咸阳国际大都市的新格局西安—咸阳国际大都市呈现三圈多中心的格局：第一圈：西安—咸阳大都市中心形成核心功能区，重点发展高科技产业、文化旅游、现代服务业等；第二圈：西安—咸阳大都市郊区形成功能新城，重点发展先进制造业、现代物流、休闲旅游业等；第三圈：西安—咸阳大都市周边县区形成卫星城，是都市区未来发展重点区域，目前发展旅游业和一般加工业。图西安—咸阳主城区范围图西安—咸阳国际大都市主城区空间发展方向背景研究01【结论】在西安—咸阳国际大都市要成为带动关中和参与全球市场竞争的背景下，咸阳汽车产业园要想成为国际大都市中的一个重要节点和载体，最重要的就是要在国际大都市中找到自己的角色和价值。背景研究011.4城市背景1.4.1咸阳城市发展新格局城市规划区：包括秦都区和渭城区，兴平市的西吴镇、田埠镇和南位镇，以及泾阳县的永乐镇、崇文乡和高庄镇，面积约798平方公里，占市域总面积的7.8％。城市性质：西安都市圈的核心组成部分，以先进制造业和现代服务业为主的现代化城市，国家历史文化名城和优秀旅游城市。【咸阳发展概述】咸阳是和西安零距离相连的城市，区位优势比较优越。咸阳地处陕西关中平原腹地，东邻陕西省会西安，西接国家农业高新技术产业示范区杨凌，是西部大开发的“桥头堡”和陕西“一线两带”建设的副核心城市。总面积10196平方公里，总人口500万，现辖1市2区10县。咸阳距西安市中心20公里，仅有15分钟的车程，是西北地区重要的交通枢纽，立体化的交通快捷便利。陇海铁路、西宝高速、312国道以及正在建设的西（安）平（凉）铁路、银（川）武（汉）高速等3条铁路、4条高速公路、12条国省道构成了四通八达的陆路交通网。西北最大、中国六大航空枢纽之一的西安咸阳国际机场距市区仅9公里，通航能力达国内90多个主要城市以及12个国家和地区，年货物吞吐量近10万吨，旅客吞吐量1000万人（次）。总投资73亿元的二期工程正在建设，建成后，年旅客吞吐量可达2600多万人次。随着西部大开发战略的深入推进，我们相信，在不久的将来，西咸经济圈在西部经济版图上的地位将更加重要，咸阳的区位优势日益显现，发展势头更加强劲。咸阳是西安都市圈的核心组成部分，以先进制造业和现代服务业为主的现代化城市，国家历史文