新铺镇卧龙村产业发展规划党中央、国务院提出了建设社会主义美好乡村的重大历史任务,其具体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明,村容整洁,管理民主”简短的二十个字,高度概括了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的具体要求,其中“生产发展,生活宽裕”是美好乡村建设的首要任务,核心目标是发展农村生产力,挖掘农业内部增收潜力,广辟农村富余劳动力转移就业途径,形成农民增收的长效机制。结合党的群众路线教育实践“为民、务实、清廉”的活动宗旨,根据卧龙村自然条件、现有状况及发展潜力,提出以两大主导产业带动特色休闲观光农业发展的思路,制定卧龙村产业发展规划。一、卧龙村概况及产业现状1、基本村情卧龙村位于新铺镇东北面,在2013年并村中由原白云村、黄丰村、松德村七组合并而成的,距新铺政府驻地5公里,G320公路穿境而过;全村有19个自然寨子,21个村民小组,1022户,3802人,全村有劳力2077人;全村地域面积广阔,荒山占田地约60﹪以上,所以人均耕地面积少;境内埋藏有海百合、鱼、龙等化石资源,在卧龙岗建有国家地质公园;农村经济主要以种植业和传统的养殖业及劳务输出为主。2、农业产业发展状况近年来,我村大力发展两大主导产业,以核桃种植,生猪养殖为主导产业,止2014年底全村发展核桃种植588余亩,生猪养殖1000余头。卧龙村又处于化石重点保护区之一,境内的国家地质公园摆放着远古时代的鱼、龙、海百合等化石,每年来这里观看化石的游客络绎不绝,开发当地的旅游资源有望成为卧龙村新的产业发展方向。目前卧龙村共有耕地4000余亩,其中水田1000余亩,旱地3000多亩,人均耕地达到2.27亩,人均占有水田少,因质地结构,卧龙村境内缺水,这一直成为卧龙村人畜饮水、生产灌溉的困难。二、卧龙村产业经济发展的指导思想、原则和目标(一)指导思想:围绕“生产发展、生活宽裕”的目标,以市场为导向,以科技为支撑,以规划为龙头,以农业结构调整和产业化经营为主体,推进现代农业建设,以自然、生态资源为依托,大力发展旅游业,广辟农村富余劳动力就业途径,千方百计增加农民收入,创建集体经济,摆脱“空壳村”,把卧龙村建设为经济繁荣村民富裕、社会和谐、环境优美的美好乡村。(二)基本原则:1、坚持实事求是,量力而行的原则。从实际出发,因地制宜,以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进美好乡村经济建设,力戒形式主义和盲目攀比。2、坚持稳步推进,务求实效的原则。要根据客观情况,因势利导,抓好示范带动,做到以点带面,点面结合,扎实推进,务求实效。3、坚持突出产业,全面发展的原则,坚持以发展农村经济为中心,将生产发展放到美好乡村建设的首要位置,做大做强主导产业,优化和调整农业产业结构,为美好乡村建设提供产业支撑。4、坚持尊重民意,发挥村民主体作用的原则。充分尊重农民的意愿,以政策和市场为导向积极引导农民优化调整产业结构,发挥农民主体作用,通过城乡互助资金、专业协会和农民专业合作组织作用,带动优势产业开发,带动农业结构调整,带动农民增收。(三)产业经济建设目标近期目标:通过组建农民专业合作组织,带动更多的农户参与,提高农民的组织化程度,力争到2017年与全省同步进入小康。长期目标:用5年时间,把卧龙村真正建成以生态农业和特色农业为主导产业的美好乡村,村民人均收入达到8000元以上,年递增8%,实现小康,农民安居乐业,生活富足,社会和谐。三、重点项目建设(一)农业基础设施建设1、农村水利设施建设(1)农村饮用水安全、农田灌溉工程。原白云村三面沟维修、原黄丰村瓦窑组排洪沟修建。(2)村庄环境整治。依托国家地质公园,发展乡村旅游,做好“多彩贵州文明行动”工作,结合农村危房改造工作推进,加大村容村貌整治。2、耕地质量建设:加强中低产田改造,实施测土配方施肥,提高地力;加强基本农田保护,推广良种良法,全面提升农业生产效率。(二)产业经济建设按照“抓大户、抓示范、抓亮点”的思路,坚定不移地抓好以核桃、生猪养殖、毛桃种植的农业三大主导产业,扩大规模、规范管理、提高效益,进一步夯实农民增收中的产业支撑项目。按照“一村一品”模式,以培育示范大户为重点,继续抓好核桃、生猪养殖、毛桃种植、家禽养殖等区域优势产业。大力推广毛桃种植技术,努力拓宽增收渠道,千方百计增加农民收入,切实以打好绿化造林攻坚战。1、调整农业产业结构,促进农民增收。一是通过主导产业带动更多的农户参与;二是通过组建专业合作经济组织,提高组织化程度;2、大力发展二、三产业,尤其是大力发展以乡村旅游业为主的农家乐餐饮娱乐服务业,以饱满的热情,特色的徽菜,特有的民俗风情,优质的服务吸引游客,从而使农民增收。3、农村富余劳动力转移增收。大力实施农村劳动力转移“阳光工程”,做好农村劳动力的技能培训,提高劳动者素质,扩大就业空间,壮大劳务经济增加农民收入。4、坚决贯彻落实党中央“多予少取放活”的方针,确保各种惠农政策资金落实到位,充分调动农民参与美好乡村建设的积极性,增强农民增收活力。(四)创建村集体经济在不违背国家法律法规政策的前提下,从村集体自身条件出发,创建、盘活村集体现有资产存量,最大限度地发挥效益。(五)基础设施建设建立卧龙村基础设施建设库存,认真统计全村基础设施,整理入库。加大“一事一议”项目引进,结合同步小康驻村帮扶工作,积极与上级部门协调项目支持,逐渐消化基础设施库存。四、保障措施(一)加强组织领导。切实加强对美好乡村创建工作的组织领导,成立村美好乡村创建领导小组,负责制定本村的建设规划,具体措施和分年度具体实施目标,负责宣传及协调等日常工作。(二)调动全村力量,大力营造全民积极参与社会主义新农村建设的良好氛围。要通过广泛深入宣传、层层组织发动,使建设美好乡村的目的、意义、内容、目标以及具体措施家喻户晓,深入人心。要发挥村两委的组织带头作用,充分调动广大党员的积极性。要积极发挥本村旅外人士、村内德高望重的老同志和共青团民兵组织的优势,引导和动员广大群众自觉的投身到建设美好乡村的伟大使命中来。(三)加大科技投入,培养新型农民。充分认识和发挥农民在美好乡村建设中的主体作用,积极培养现代新型农民。一是要用现代理念教育农民提高农民的科技文化素质,适应现代农业发展的需要;二是要培养具有新理念、掌握新技术的新型农民,为农村二、三产业发展提供人力和智力支持;三是加强输出劳务的培训管理,做好农民工外出前的技能培训和输出后的管理、服务工作,使劳务输出成为农民收入的一个重要渠道。(四)加强村务公开制度建设。把涉及群众切身利益或普遍关注的村务,通过一定的形式告知群众,使群众在了解真实情况的基础上,参与决策与管理,实施有效监督,推动美好乡村的民主管理。进一步完善“一事一议”制度,充分调动广大农民群众建设新农村的积极性创造性,使美好乡村走上规范化和制度化的轨道。