安装工程造价中重点存在的问题与解决方法

工作研究　　【摘要】安装工程造价在整个工程建设费用中所占的比重越来越大，因此，客观、正确地反映安装工程的造价，已成为工程造价工作中的热点问题。本文从做好安装工程造价管理的重要性出发，阐述了安装工程的特点，针对这些特点及安装工程造价结算中重点存在的问题，提出了相应的解决方法。　　【关键词】安装工程造价问题解决方法　　现代社会，人们对物质生活的要求越来越高，在一般工业与民用建筑中安装工程造价在整个工程建设费用中所占的比重也越来越大。安装工程施工质量的好坏，直接影响整个建设工程的使用效果，同时，安装工程的造价，也逐步受到人们的重视，尤其是一些大中型的民用建筑，安装工程的造价已接近土建工程的造价。因此，客观、正确地反映安装工程的造价，已成为工程造价工作中的热点问题。解决好这一问题，对规范建筑市场，维护建设方与承建方的经济利益，将起到重要的作用。下面就三个方面进行分析说明。　　一、安装工程的特点　　安装工程与土建工程相比，除了有很多相似之处外，还有以下几方面的特点：　　1、材料品种多、规格多、品牌多。如给排水工程中的阀门，有闸阀、截止阀、蝶阀等等，规格从Dg15、Dg20至Dg300、Dg350以上，以上三种阀门在使用功能上区别不大。在一些非工业工程中，在同一场合，三种阀门任选一种都可以使用，即使同一品种的阀门，又可分为螺纹连接、法兰连接，从其材质上又可分为马铁铜芯、全铜等。法兰式又可分为单闸板式、双闸板式阀门等等。非专业人员，一般区别不出，即使是专业人员，有时也难以区别，但是它们的价格又相差较大，即使是同一规格、同一型号的产品，其产地、厂家不同，价格又有较大的差异。　　2、新材料、新工艺、新的施工方法层出不穷。近几年来，随着科技的不断进度，建筑产品的品质不断提高，不少新产品，新材料逐步取代过去一些传统产品。如给排水工程中，传统的镀锌钢管已被塑料给水管、铝塑复合管、铜塑复合管、铜管（套式、焊接式、螺纹式）等新型材料所取代，水—电相结合的远程式水表正成为一种发展方向，以取代传统的每户一只水表。　　3、现有的安装定额落后于建筑领域的发展速度。施工机械化水平的提高，设计验收规范更趋科学化、国际化，新材料、新工艺的不断推广应用，已使目前的定额水平与实际情况相去甚远。　　4、变更多。由于安装工程要与土建工程、装饰工程相配合，以及安装工程有其自身的技术特点和要求，以致于设计的平面图纸上有时无法完全表达施工要求及实际情况的变化。如风管、水管、电气管道，这三管在同一空间必须互相避让，同时这三管还要与土建相配合，避让梁、柱等，与装饰相配合，既不影响技术性能，又要紧凑装饰尺寸、位置要求，以利美观。这在设计图纸时无法预计，只能在施工过程中加以变更、完善。　　5、暗装、暗敷多。为了美观，安装工程多采用暗装、暗敷。因此，竣工后的工程，现场不能直观地反映出安装所用的材料规格、品种、尺寸，不易检验出是否按设计、验收规范施工，因此，也就不易发现是否已次充好、偷工减料等问题的发生。如空调工程，施工完成后，较难发现其风管是否按国家制定的验收规范规定的风管镀锌钢板的厚度制作风管，风管的保温层的厚度是多少等问题。　　二、安装工程费用结算中重点存在的问题　　由于安装工程有以上几方面的特点，而这些特点正好是安装工程在费用结算方面最容易产生漏洞的地方，因此，在安装工程的费用结算方面重点存在以下几方面的问题。　　1、以次充好，使用低性能的材料，结算高性能的材料的费用。仍以阀门为例，实际使用的是低价格的蝶阀，结算时使用高价格的截止阀；实际使用低价的马铁铜芯阀，结算时使用高价格的全铜阀等，这种例子举不胜举。　　2、利用人们对新材料、新工艺认识上的不足，乱开价，乱收费。新型建材的推广和使用，在人们对这些材料尚不了解的情况下，胡乱吹嘘，乱收费用。　　3、高套定额。利用目前的定额不完善或缺项等不足之处，高套定额，无科学依据地换算定额，甚至自编定额。例如：空调工程中吊装式新风空调机及变风量空调机，空调定额中无此专门的子目可套，但其安装方式与风机盘管十分相似，应套风机盘管定额子目，而很多承建商都套整体式空调机组。这项定额的安装费用比风机盘管的安装费用高出至少3.7倍。　　4、签证失实。由于种种原因，建设单位、监理单位的现场签证与实际情况相差较大，签证也不规范，这一问题在造价咨询活动中是一个较难处理的难题。建设单位的主管人员、监理工程师始终处于施工现场，全面了解整个施工的全过程，并且他们具有一定的理论水平和实践经验，具备应有的业务知识，对于他们做出的对问题的处理意见，理应得到各方的认可。但是，在许多的现实问题中，签证明显失实，不合逻辑,(下转第65页)安装工程造价中重点存在的问题与解决方法学习园地(上接第61页）毫无科学性。例如：某工程，建设方签证增加Dg20塑料电线管492米，明敷，同时又签证明敷管所用钢支架0.8吨，只要稍有常识的人就能发现这么400多米的塑料电线管不可能用去0.8吨的钢支架，但建设单位的现场签证就是如此。　　5、审核工程结算的资料不准确。对于工程造的审核人员来说，送审资料的不准确就如错误的路标，使人迷失方向，误入歧途。在工作实践中，经常遇到竣工图就是设计原图，或仅是在原图上由承建商盖一个竣工图专用章，或是在原图的基础上进行修改成为竣工图，但建设方或监理工程师未审核其修改内容的正确性。这样就很难使人相信图纸所表述的内容，就是施工过程中的实际工作内容，也就很难正确地反映工程的造价。　　三、解决问题的方法　　正确反映建设工程造价是工程建设行政主管部门的宗旨，也是各工程造价咨询机构的工作核心。工作实践告诉我们，要做到工程造价如实地反映建设工程的价值，必须强化以下几方面的工作。　　1、工程造价咨询机构的从业人员加强学习，精通业务，特别是安装工程从业人员，要具备较宽的知识面。“安装工程”涵盖面较广，有电气安装、给排水安装、暖通空调安装、设备安装、仪器仪表、刷油保温等等。这些既相互联系，又是独立的各专业学科，要全面掌握这些内容，就必须不断学习，拓展知识面，将这些专业知识融合在一起。同时，及时了解新材料、新工艺、新方法，还要了解一些施工工艺，具备现场施工经验，提高自身业务素质，只有这样，才能发现问题，解决问题。　　2、提高监理人员、建设单位工程管理人员的业务水平和认真负责的敬业精神。他们始终深入施工现场，对整个施工过程最了解，他们能否认真审核竣工图，进行客观的现场签证，如实提供与造价有关的材料，对能否正确地反映工程造价起到相当重要的作用，毕竟工程造价审核人员对现场情况不了解，有些东西即使到现场查看也不一定能看出来。所以，他们与工程造价审核人员的认真配合也是工程造价正确与否的关键之一。　　3、抓住主要矛盾进行结算审核。工程结算的审核有别于编标，结算审核主要应体现二个方面：正确、快速。所以结算的审核应抓住主要矛盾和原则性问题加以解决。对一些细小、零星，对整个工程造价影响很小的问题可以简略审核，这样既能保证审核质量，又保证了审核速度。　　4、大中型项目，疑难项目要深入现场实地查看。对于一些重大的复杂的工程和变更较多的工程，图纸、资料等不一定能全面反映实际情况，要到现场进行实地查看，工作做得细致一些，对一些资料不全、变更签证较多、竣工图不准确的项目，这一工作尤为重要和必不可少。工作做得细了，造价也就自然准确了。　　5、工程造价从业人员应具有良好的职业道德，坚持实事求是的精神。工程造价从业人员包括建设单位、施工单位和咨询机构的人员。作为咨询机构的人员来讲，应本着实事求是、客观公正的原则，维护建设单位和施工单位双方的利益；作为施工单位人员来说，应有较好的商业道德，不弄虚作假，这样才能在逐步完善的市场经济的激烈竞争中取得优势。(中国建设银行股份有限公司常州分行造价咨询中心房文娟)