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管理体系阶梯系列培训课程培训专用教材讲师：过侣平日期：2015.10.08ISO14001:2015标准培训专用教材ISO14001标准Page1环境管理体系——要求及使用指南1范围本国际标准规定了环境管理体系的要求，一个组织可以使用以提高其环境绩效。本国际标准使一个组织可以寻求系统化管理其环境责任，以有助于可持续发展的环境支柱的方式。本国际标准帮助组织获得其环境管理体系的输出，提供组织自身和相关方的环境价值，与本组织的环境方针相一致，环境管理体系预期的输出包括：—提高环境绩效；—履行合规性义务；—实现环境目标。本标准适用于任何组织，不论大小、类型和性质，适用于本组织的活动、产品和服务的环境因素，从一个生命周期的角度考虑组织确定它能够控制或影响。这个国际标准不规定具体的环境绩效准则。这一国际标准可用于整体或部分系统化地改进环境管理。然而，声称符合本国际标准的要求是不能接受的，除非所有的要求被纳入一个组织的环境管理体系和没有删减。2规范性引用文件没有规范性引用。3术语和定义为本文件的目的，下列术语和定义适用。3.1与组织和领导有关的术语3.1.1管理体系组织的一组相互关联或相互作用的要素（3.1.4）以建立方针和目标（3.2.5）和过程（3.3.5）以实现这些目标。注1：一个管理体系可以包括一个领域或几个领域（如质量，环境，职业健康与安全，能源，财务管理）。附注2：体系要素包括组织结构、角色和职责、策划与运行、绩效评价及改进。附注3：一个管理体系的范围可以包括整个组织，规定或指定的组织的职能，规定或指定的部分的组织，或一个或多个横跨组织团体的职能。3.1.2环境管理体系管理体系的一部分（3.1.1）用于管理环境因素（3.2.2），履行合规性义务（3.2.9），和处理风险和机会（3.2.11）3.1.3环境方针由最高管理者（3.1.5）正式发布的相关环境绩效（3.4.11）的一个组织（3.1.4）的意图和方向。培训专用教材·ISO14001标准Page23.1.4组织为了实现其目标（3.2.5）有自己的职能和职责、权限和关系的人或群体。注1：组织的概念包括但不局限于单一的贸易商，公司，社团，企业，当权者，合伙企业，慈善机关或事业单位，或部分或组合，是否股份制或不是，公共的或私有的。3.1.5最高管理者在最高层指导和控制组织（3.1.4）个人或群体。注1：最高管理者有权在组织内授予权限和提供资源。注2：如果管理体系（3.1.1）的范围只包括一个组织的一部分，那么最高管理者指的是主导和和控制组织的这一部分。3.1.6相关方通过某个决策或活动，能影响，或被其影响，及认为自身会被其影响的个人或组织。注1：“认为自己是受影响”的意思是指组织已经感觉到的知觉。例如：客户、社区、供应商、监管机构、非政府组织、投资者和雇员。3.2与策划有关的术语3.2.1环境一个组织（3.1.4）运行的周边事物，包括空气，水，土地，自然资源，植物群，动物群，人类及其相互关系。注1：周边事物可以从一个组织内扩展到本地、区域和全球系统。注2：周边事物可以描述在生物多样性，生态系统，气候或其他特征方面。3.2.2环境因素一个组织（3.1.4）的活动、产品或服务与环境（3.2.1）相互作用或可能相互作用的要素。注1：环境因素能够引起环境影响（3.2.4）。重要的环境因素是有或可能有一个或多个重要的环境影响。注2：重要的环境因素由组织通过一个或多个准则确定。3.2.3环境状态在某一个时间点确定的环境（3.2.1）的状态或特性。3.2.4环境影响无论是有害或有益的环境（3.2.1）的改变，全部或部分来自组织（3.1.4）的环境因素（3.2.2）。3.2.5目标期望达到的结果。注1：目标可以是战略上的，战术上的，或操作上的。注2：目标可以涉及不同的方面（如财务，健康和安全，环境目标），可以适用于不同的层次（如战略，组织范围，项目，产品，服务和过程（3.3.5））。注3：目标可以用不同的方式表示，例如作为一个预期的输出，一个目的，一个操作准则，作为环境目标（3.2.6），或使用相同意义的别的词汇（如意向、目的或标的）。培训专用教材ISO14001标准Page33.2.6环境目标由组织（3.1.4）建立的与环境方针（3.1.3）相一致的目标（3.2.5）。3.2.7污染预防使用过程（3.3.5）、实践、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制（单独或组合）任何类型的污染物或废物的产生、扩散或排放，以减少有害的环境影响（3.2.4）。注1：污染预防可以包括资源的减少或消耗；过程、产品或服务的变化；有效利用资源；材料与能源的替代、回用、回收、再循环或回收利用。3.2.8要求需要或期望，通常隐含或强制性的。注1：“通常隐含”是指组织（3.1.4）和相关方（3.1.6）的惯例或一般做法，所考虑的需求或期望是不言而喻的。注2：规定要求的一种表达，比如用文件化信息（3.3.2）。注3：除了法规要求外，当组织决定遵照时要求变成强制的。3.2.9合规性义务（参考术语）一个组织（3.1.4）必须遵守的法律要求（3.2.8）或一个组织（3.1.4）必须选择遵守的其他要求。注1：合规性与环境管理体系（3.1.2）有关。注2：合规性可能来自的强制性要求，如适用的法律和法规，或自愿承诺，如组织和行业标准，合同关系，与社会团体或非政府组织的实践规范和协议。3.2.10风险不确定性的影响。注1：影响是期望的偏离—正面的或负面的注2：不确定性是与事件及其结果或可能性的了解或认识有关的信息的有效状态，甚至部分状态注3：风险经常以参照潜在事件（ISO导则73，3.5.1.3）和结果（ISO导则73，3.6.1.3），或两者的结合为特征注4：风险经常以事件（包含各种情形下的变更）结果和其发生的可能性（ISO导则73，3.6.1.1）的结合来表示3.2.11风险与机会潜在的不利影响（威胁）和潜在的有益的影响（机会）。3.3相关支持和运作的术语3.3.1能力能够运用知识和技能达到预期的效果。3.3.2文件化信息组织需控制和保持的信息及其包含它的介质。注1：文件化信息可以是任何形式和介质，并来自任何源头培训专用教材·ISO14001标准Page4注2：文件化信息可以有关：环境管理体系，包括有关过程为组织运作创建的信息（被称为文件）取得结果的证据（被称为记录）3.3.3生命周期一种产品（或服务）系统的连续的和相互关联的阶段，从原材料获取或从自然资源产生到最终处理。注1：生命周期阶段，包括原材料获取，设计，生产，运输/交付，使用，报废处理和最终废弃。3.3.4外包外部组织履行组织的部分职能或过程所进行的安排。注1：外部组织是在管理体系范围外面，尽管外包的职能或过程是在范围内。3.3.5过程一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。注1：过程可以形成文件或不形成文件。3.4相关绩效评价和改进的术语3.4.1审核为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。3.4.2符合满足要求。3.4.3不符合不满足要求。3.4.4纠正措施消除不符合的原因和防止再发生的措施。3.4.5持续改进提高绩效的循环活动。3.4.6有效性实现策划的活动和达到策划的结果的程度。3.4.7指标操作、管理或条件的情况或状态的可测量的表示。3.4.8监视确定体系、过程或活动的状态。3.4.9测量确定数值的过程。培训专用教材ISO14001标准Page53.4.10绩效可测量的结果。3.4.11环境绩效有关环境因素管理的绩效。4组织的背景4.1了解组织及其背景组织应确定与其目的相关，包括影响获得环境管理体系的预期输出能力的外部和内部问题。这样的问题应包括受影响或有能力影响组织的环境条件。4.2了解相关方的需求和期望组织应确定：a）与环境管理系统有关的相关方；b）这些相关方有关的需求及期望（即要求）；c)这些需求和期望中哪些成为它的合规性义务。4.3确定环境管理体系的范围组织应确定环境管理的边界和适用性以建立范围。在确定该范围时，组织应考虑：a)外部和内部问题（见4.1）；b)合规性义务（见4.2）；c)其组织单元、职责和物理边界；d)其活动、产品和服务；e)实施控制和影响的权限和能力。一旦定义了范围，所有组织范围内的活动、产品和服务需被列入环境管理体系。应将该范围保持为文件化的信息，并可提供给相关方。4.4环境管理体系为了达到预期的输出，包括提高其环境绩效，组织应建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，包括所需的过程和它们之间的相互作用，符合本国际标准的要求。当建立和保持环境管理体系时，组织应考虑在4.1和4.2中所获得的知识。5领导力5.1领导力和承诺最高管理者须证明对于环境管理体系的领导力和承诺，通过：a）对环境管理系统的有效性负责；b)确保环境方针和环境目标的建立并且与战略方向和组织的背景相一致；c)确保环境管理体系要求与组织的业务过程相整合；d）确保获得环境管理体系所需要的资源；e)沟通有效的环境管理和符合环境管理体系要求的重要性；培训专用教材·ISO14001标准Page6f)确保环境管理系统达到其预期的输出；g）指导和支持员工为环境管理体系的有效性作贡献；h)促进持续改进；i）支持其他相关的管理角色，以证明适用于他们的职责范围的领导能力。注：在本国际标准中，“业务”一词可以广义地解释为属于本组织存在的核心目的那些活动。5.2环境方针最高管理者应在所定义的其环境管理体系的范围内，建立、实施和保持环境方针：a）对组织的目的和背景是适当的，包括其活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；b）为制定环境目标提供一个框架；c）包括环境保护、污染预防和与组织背景有关的特定的承诺；注：保护环境的其他特定承诺，可包括可持续资源使用，气候变化减缓和适应性的改变，生物多样性和生态系统的保护。d）包括履行其合规性义务的承诺；e）包括对环境管理体系提高环境绩效的持续改进的承诺。环境方针应：—保持为文件化信息；—在组织内沟通；—可为相关方所获取。5.3组织的角色、职责和权限最高管理者应确保相关角色的职责和权限被分配并在组织内沟通。最高管理者应将职责和权限分配给：a）确保环境管理系统符合本国际标准要求；b)报告环境管理体系的绩效，包括环境绩效给最高管理者。6策划6.1应对风险和机会的措施6.1.1总则组织应建立、实施和保持符合6.1.1和6.1.4要求的过程。在策划环境管理体系时，组织应考虑：—4.1涉及的问题；—4.2的要求；—环境管理体系的范围；并确定风险和机会，相关的：—环境因素（见6.1.2）；—合规性义务（参见6.1.3）；—在4.1和4.2中识别的其他问题和要求；培训专用教材ISO14001标准Page7需要处理：—确保环境管理体系能达到预期的结果；—防止或减少不希望的结果，包括外部环境条件对组织的潜在影响；—实现持续改进。在环境管理体系范围内，组织应确定潜在的紧急情况，包括那些能产生环境影响的情况。组织应保持文件信息有关：—需要解决的风险和机会；—在6.1.1到6.1.4需要的过程，在一定程度上要有信心它们按策划的计划实施。6.1.2环境因素在环境管理体系规定的范围内，组织应当确定它的活动、产品和服务中它可以控制和能施加影响的环境因素，并从生命周期视角确定它们相关的环境影响。在确定环境因素时，组织应考虑：a）变更，包括计划的或新的开发，以及新的或修改的活动，产品和服务；b）异常情况和合理预见的紧急情况。组织应确定有或可能有重大环境影响的因素，即重要的环境因素，通过使用已经建立的准则。当适当时，组织应在组织各层次和职能间沟通其重要的环境因素。组织应保持文件信息关于：—环境因素及相关的环境影响；—用于确定其重要的环境因素的准则；—重要的环境因素。注：重要环境因素可能导致风险和机会有关任何不利环境影响（威胁）或有益的环境影响（机会）。6.1.3合规性义务组织应：a）确定并获得有关其环境因素的合规性义务；b）确定这些合规性义务如何适用于本组织；c)在建立、实施、保持及持续改进其环境管理体系时考虑