新密市工商行政管理局

新密市工商行政管理局开展查处取缔黑网吧专项行动实施方案为认真贯彻落实全市净化社会文化环境工作会议精神，加大对“黑网吧”的打击和整治力度，整顿和规范网吧和互联网上网服务营业场所经营秩序，为青少年健康成长创建良好的社会环境，市局决定于3月22日开始开展为期5个月的查处取缔“黑网吧”专项治理行动。为确保专项治理行动取得预期成效，现制定如下实施方案。一、组织领导为加强对查处取缔“黑网吧”专项治理行动的组织领导，市局成立查处取缔“黑网吧”专项治理行动领导小组。组长：付智敏副组长：魏德文、王和平、刘辰昌、孟文建成员：办公室、监察室、注册科、消保科、监管科、法制科负责人。领导小组下设办公室，办公室设在注册科。二、专项治理时间此次对“黑网吧”专项治理从3月22日起开始，到8月22日结束，为期5个月。三、方法步骤第一阶段：调查摸底阶段。从3月22日起至4月15日为调查摸底阶段。调查摸底工作实行定人、定岗、定片区、定职责，谁分管谁负责，确保不留死角。各辖区分管人员要深入到责任区，逐门逐户摸底排查，澄清底数，并登记造册，为稳、准、狠地查处取缔“黑网吧”打下坚实的基础。第二阶段：查处取缔阶段。4月16日至8月16日为查处取缔阶段。各工商所要加大执法力度，对在调查摸底阶段发现的“黑网吧”要坚决取缔，查封其从事违法经营活动的场所，查封、扣押从事违法经营活动的工具、设备等，并由市局通报通信管理部门切断“黑网吧”接入信号，切实做到严查彻处，决不姑息。第三阶段：检查验收阶段。8月17日至8月22日为检查验收阶段。市局将组织督查组，深入各乡镇明查暗访。对各单位集中整治情况进行检查验收。对仍存在严重问题的单位进行通报批评，并追究领导责任。四、专项行动重点内容1、严格把关，依法登记，确保网吧主体资格合法，各单位要严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，加强互联网上网服务营业场所的工商登记管理，严把市场主体准入关。凡申请设立互联网上网服务营业场所的，必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》，并符合工?抵凑铡６栽谥醒А⑿⊙Ｔ爸芪?200米和居民住宅楼（院）内申请设立互联网上网服务营业场所的，一律不予核准。对已登记的网吧，要复查是否符合工商登记条件，对不符合条件的，责令改正，逾期不改的，依法查处。对符合要求的，逐一建立网吧专业监管档案，对辖区网吧的基本情况做到“四清”，即：户数清、位置清、证照清、规模清，为日常监管工作奠定良好的基础。要加强网吧营业执照管理，对买卖、出租、转让营业执照的，要依法?榇Α?2、抓住重点，重拳出击，严厉打击无照黑网吧各单位在专项治理行动中要以农村、城乡结合部和学校周边为重点，加大对各类“黑网吧”的查处取缔力度。要根据实际情况，确定此次查处取缔“黑网吧”专项行动重点，进行集中整治。通过调查摸底，分析特点，掌握“黑网吧”的新动向，增加巡查次数，加大巡查力度，做到发现一起，及时查处取缔一起，决不手软。对已经取缔的“黑网吧”，要进行回头看，防止死灰复燃。对非法经营“黑网吧”，构成刑事犯罪的，要依法及时移送公安机关。3、加强教育，深入宣传，动员社会力量广泛参与各单位要加大对《互联网上网服务营业场所管理条例》的宣传工作，要利用各种形式，广泛宣传查处取缔“黑网吧”的重要意义。充分依靠群众，广泛发动群众积极参与，形成灵敏、高效的社会监督举报机制。要充分发挥12315综合执法网络的作用，认真受理查处举报，做到有报必查，查必有果。五、专项行动要求1、提高认识，加强领导。各单位要以科学发展观为指导，本着对党和人民高度负责的精神，充分认识“黑网吧”的危害，将查处取缔“黑网吧”作为一项重要的民心工程和为未成年人健康成长创造良好社会环境的一项重要工作，切实抓紧抓好。各工商所要迅速成立专项治理行动领导小组，?ぷ魅嗽钡轿弧⒛勘耆挝竦轿弧⒐ぷ鞔胧┑窆ぷ髟鹑沃贫群驮鹑巫肪恐贫龋〉檬敌А?2、认真组织，分段实施。各工商所要立即召开会议，做好计划安排，明确分工，落实责任，组织学习国家关于取缔无照经营和互联网服务营业场所管理的有关法规，深刻领会条文内涵，提高执法质量。要加大宣传力度，动员社会举报，要在中小学校、农村商店等群众聚集场所广泛张贴查处取缔“?ǖ缁⒒?12315综合执法网络的作用，认真受理查处举报，确保专项行动顺利开展。要按照行动方案的工作要求，结合辖区实际，认真研究落实工作措施，确定工作重点，精心安排，周密部署。要集中力量、集中时间对辖区进行一次地毯式的检查，对在专项行动中发现的“黑网吧”，要硬起手腕，坚决取缔，切实做到严查彻处，决不姑息。3、加强部门协调，落实监管责任。各工商所要将查处取缔“黑网吧”专项治理行动及时向当地党委、政府汇报，要与当地文化、公安、电信等部门密切配合和沟通，努力形成监管合力。在查处取缔“黑网吧”工作中，要事先与公安部门进行沟通，在遇到暴力抗法时，请公安部门予以配合。?Эν鹑蔚饺恕?4、探索网吧监管模式，建立长效监管机制。在专项治理行动工作中，各工商所既要立足职能，积极主动，确保网吧监管取得明显成效。也要不断探索创新，对取缔“黑网吧”常抓不懈，坚持露头就打，坚决不留死角；对已取缔的“黑网吧”，要通知互联网接入服务提供者停止接入服务，防止“黑网?伞彼阑腋慈肌Ｖ鸩∷某ばЪ?文化市场的健康发展。各工商所于2010年8月22日前将查处取缔“黑网吧”专项治理工作总结报市局注册科。总结材料要内容翔实具体，有案例、有数字、有措施、有成效。联系电话：69870610联系人：程爱军