搜索
**********有限公司科技创新体系建设计划（2015-2016年）按照集团公司要求，为进一步加强公司科技创新能力建设，提高科技创新管理水平，特制定本计划。一、指导思想和基本原则（一）指导思想深入贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，以集团公司科技创新体系建设的要求为依据，紧密围绕新能源公司科技创新工作总体目标，逐步完善科技创新体系建设，切实提升科技创新能力和管理水平，为公司产业发展提供强有力的科技支撑。（二）基本原则1、统筹兼顾，突出重点。以提高业务技术水平和研发分布式能源综合利用前沿技术为核心，统筹产业发展体系建设需求，优先解决制约业务发展的关键科技问题。2、明确职责，优化布局。充分发挥自身业务优势，明确定位，加强合作，加大自主创新力度，注重科技成果转化。3、开放联合，资源共享。以科技创新项目为纽带，加强合作与联合，统筹配置多渠道科技资源，实现资源共享。二、企业现状及需改进的方面（一）企业现状公司于2013年12月成立了科技创新领导小组，明确了主责部门及具体责任人；制定了“十二五”科技创新研发项目计划；编制下发了《科技创新工作管理办法（试行）》、《科技创新工作奖励办法（试行）》两项制度，规范了科技创新工作流程，加强了科技创新工作管理；设立了研发费用核算体系，规范了科技创新费用支出，做到了专款专用、账目清楚，达到了集团公司科技创新工作基本要求。（二）需改进的方面1、体系建设有待健全。公司虽然成立了科技创新领导小组，但创新制度体系尚未全面建立，科技创新工作还没有完全步入正轨，尤其是在创新激励机制方面，缺少相应的奖励办法或具体奖励标准，一定程度上影响了员工的创新积极性。因此，在今后的工作中，还需尽快建立健全创新激励机制，同时持续完善科技创新目标规划、过程控制、考核评估、资金保障等相关制度。2、合作机制有待完善。公司处于成立初期，根据发展现状，暂不具备设立研发机构的条件，尚无专业的研发人员，大多数研发项目的技术创新工作依赖于与高等院校、科研院所的联合创新模式进行，合作机制的缺失一定程度上影响了内外部沟通协作。因此，需加快完善与联合研发单位的合作机制，切实增强对研发项目的管理能力。3、人才培养有待加强。现阶段，公司在科技人才培训、新技术引进、应用等方面科技投入普遍较低，尤其是在科技人员的培训方面，基本以内部交流形式偏多，外出或现场培训活动较少，致使培训内容不够丰富、实践意义不够明显。因此，需加大对现有人员的培养力度，通过开展对外交流、实地考察等方式，切实提高科技人员的创新能力。三、总体目标经过两年左右的努力，建立较为完善的科技创新体系。建立健全有利于科技创新、科研与业务有机结合的工作机制和措施；结合天然气分布式能源综合利用技术，生产工艺流程、控制系统方案、设备优化选型等核心领域，完成研发项目的实施和储备工作；与社会科研机构或大中专院校等共同开展研发平台搭建工作；打造一批具有较高水平的科研技术骨干，形成一支高素质的科技创新队伍；营造“勇于创新、尊重创新、激励创新”的科技创新文化氛围，形成企业自身科技创新文化。四、体系建设内容为全面提升公司科技创新能力，现结合公司科技创新体系建设现状，从组织机构建设、规章制度建设、研发投入管理、研发项目管理、研发平台建设、科技人才管理、科技信息管理及科技创新文化建设八个方面进行完善，具体如下：（一）组织机构建设公司科技创新采取“决策层—管理层—执行层”的三级管理模式，具体示意图如下：1、工作领导小组。作为公司科技创新的议事机构，由公司科技创新决策层工作领导小组目标、战略审议科技项目审议科技奖项审议科技创新管理层科技创新办公室科技创新日常管理科技创新目标制定、考核对外技术研发合作交流相关工作的对外协调管理科技项目计划的编制、监督、管理公司成果应用与转化控股公司科技创新工作管理公司研发平台管理科技创新执行层各控股企业科技创新项目研究开发、实施企业自身成果转化应用研发平台重大科技项目技术研发总经理、分管科技创新工作的副总经理、各控股企业分管领导、公司综合办公室、工程技术部负责人及科技创新专责人员组成。主要负责审议公司科技创新发展战略及规划，具体职责如下：（1）审议公司中、长期科技发展战略及规划；（2）审议公司年度科技创新计划书；（3）审议公司内部各项科技奖励方案及标准。2、科技创新办公室。作为公司科技创新归口管理机构，设在公司工程技术部。主要职责如下：（1）全面负责公司的科技创新日常管理工作；（2）负责拟定集团公司科技发展战略，编制公司中、长期科技发展战略规划及年度科技发展计划并组织实施；（3）负责制订公司的科技创新投入计划、科技创新相关指标及考核工作；（4）负责公司科技创新体系的建立健全和监督实施，研究制订集团公司科技管理制度，统筹科研经费的管理和使用；（5）负责组织公司新技术、新工艺、新材料的开发、试验与研究工作，实施科技成果的转化；（6）负责组织公司优秀科技进步、科技成果、论文和著作等相关奖项的申报、评选及推荐工作；（7）负责公司与国内外高等院校、科研机构、相关企业的技术交流与合作，负责推进公司“产学研”一体化建设；（8）负责公司科技信息与情报及技术转让等工作；（9）负责公司知识产权管理及其他相关工作。3、各控股企业。作为科技创新的具体实施单位，主要职责如下：（1）负责贯彻执行公司中、长期科技发展规划和年度科技创新项目计划；（2）负责本单位年度科技创新任务目标的完成；（3）负责本单位科技创新项目的组织实施；（4）负责本单位科技成果的推广和应用。4、研发平台。以与高等院校、科研院所联合组建研发平台为主要方式，创建天然气分布式能源综合利用研究所，主要负责公司重大科技项目的技术研发、天然气分布式能源产业领域相关科学研究活动及科技成果的转化。重点工作具体如下：（1）根据公司发展需要，结合国内外前沿技术研发进度，进行天然气分布式能源产业领域内“新技术、新工艺、新材料”的研究开发。（2）结合各控股企业研发项目技术攻关难点，提供咨询与技术支持，研究并协助解决技术难题。（3）开展国内技术交流合作，包括项目研究开发、技术交流与合作、科技成果转化等工作。（4）为企业培养研究开发人才与科技管理人才。（5）开展天然气分布式能源产业领域内科技信息的咨询与服务工作。（二）规章制度建设1、公司本部按照集团公司科技创新管理制度体系建设要求，全面梳理公司现有制度建设情况，持续完善公司科技创新管理体系，使主要制度涵盖科技创新工作的目标规划、过程控制、考核激励、资金保障等方面，确保科技创新工作规范有序进行。同时，结合自身发展实际，针对科技创新项目、研发经费投入、科技人才引进、培养和激励等方面，制定相应的制度或管理办法，切实推动技术创新工作进入快车道。公司计划完成下列制度的建设工作：《科技人员管理办法》《科技创新项目计划管理办法》《研发经费投入管理制度》《科技情报管理制度》2、各控股公司根据公司本部科技创新现有制度框架下，各控股公司结合实际及需要，完善自身相关制度及管理办法。（三）研发投入管理在公司原有独立研发费用财务核算体系基础上进行持续优化，并指导各控股企业建立研发费用核算体系。每年10月份，严格按照集团公司相关任务目标要求，对下属控股企业上报的下一年度研发项目计划，尤其是科技投入、研发投入目标进行审核，确保各项费用纳入全面预算管理中，且投入总额达到年度任务目标。科技创新办公室对科技、研发费用的落实及使用情况进行监督检查。（四）研发项目管理每年10月份，各控股企业上报下一年度科技创新项目计划，科技创新办公室负责对项目进行筛选、审核和汇总，并将评审意见提交工作领导小组审议。审定后，由科技创新办公室编制新能源公司下一年度科技创新项目工作计划，并于每年11月份报送集团公司科技处审定。各控股公司负责研发项目的具体实施工作，科技创新办公室负责实施过程中的监督管理和考核工作。（五）研发平台建设公司处于创建初期，尚不具备直接建立研发平台的条件，应从自身实际情况出发，结合自身资源优势开展与高等院校、科研院所的合作，将研发平台建设纳入科技创新体系建设当中，在“十二五”期间开展公司研发平台合作院校筛选工作，2016年开展研发平台组建工作。（六）科技人才管理公司要建立适合自身发展需要的科技人才工作领导机制与工作机制，完善有关科技、研发人员认定、培养、使用和激励的制度及管理办法，提升科技人员管理水平；通过吸收、公开招聘等方式引进急需紧缺人才，培养一批高层次科技人才骨干；要加强科技人才队伍建设，组建一支年龄结构合理、专业配备齐全、具有一定工作经验和能力水平的科技人才队伍。（七）科技信息管理按照集团公司《科技信息与情报管理实施方案》要求，搜集、整理、积累国内与天然气分布式能源产业有关的科技信息与情报资料，建立完善的科技信息、情报收集与管理体系；应制定信息与情报工作计划及调研计划，开展相关调研和研究工作，为领导决策提供所需信息资料；加强与政府有关部门、行业协会学会、科技服务业骨干企业及服务机构的信息交流，扩大信息收集渠道和途径，确保科技信息获取及时通畅，切实起到指导作用。（八）科技创新文化建设从公司实际情况出发，建立与自身发展相适应的科技创新价值导向和精神氛围，加强对创新精神的培养，形成“勇于创新、尊重创新、激励创新”的文化指引，使创新精神融入到每个人，特别是技术人员的自觉行动之中；采取多种形式开展生动活泼的宣传教育活动，鼓励员工发明创造，自觉参与科技创新文化建设，形成公司独具特色的文化氛围。五、措施及步骤（一）具体措施1、健全管理机制和体制。要加强对现有制度的梳理，建立健全系统完备、科学规范、运行有效的科技创新制度体系，完善业务需求牵引科研方向的机制、科技人员与业务人员交流机制、科技成果转化机制，确保科技创新工作规范有序，不断为企业发展增加活力。2、加强人才队伍建设。完善科技人员和科技人才队伍的培养、管理和考核制度，健全有利于激励自主创新和科技成果转化的奖励制度或管理办法，规范科技人才工作流程，调动创新积极性和工作热情；建立研发投入长效机制，规范研发经费管理；坚持引进与培养并重，以研发项目为载体，通过资源共享、人员交流、项目协作等多种方式，造就一批科技技术骨干，进一步加强科技人才队伍建设。3、注重研究与开发工作。以天然气分布式能源产业为主导，围绕能源综合利用技术、生产工艺流程、控制系统方案、设备优化选型等方面开展关键技术的研究与开发工作，力争储备一批具有国内领先水平的科技创新项目；围绕现有科技项目的技术攻关难题，加大研发力度，加快实现成果转化，形成自主知识产权。4、强化交流和信息收集。加强与高等院校、科研院所、协会学会、科研服务机构的科技交流与合作，联合开展技术研究和人才培养，力争在“十三五”期间完成研发平台搭建工作，切实提高公司自主创新能力；完善科技信息与情报收集方法，研究确立科技情报信息传递分析机制和应用体系，并在此基础上形成《科技信息与情报管理办法》，编辑制作《科技信息与情报简报》，传递至各相关部室，为促进技术创新上水平提供有力支持。5、加大科技宣传力度。加大国家、省委、省政府、省国资委、集团公司关于科技创新工作相关政策、意见和管理办法的宣传力度，始终把科技政策宣传作为开展科技创新工作的重要抓手，全面提升全员科学素养和科技创新意识，积极动员广大员工投身科技创新实践，夯实推动企业发展的基础。（二）实施计划1、完善机构设置，加强组织领导（2015年4月-7月）2015年4-5月，成立科技创新工作领导小组，明确工作职责及组成人员，全面领导和组织科技创新相关工作；6月，完成科技创新办公室组建工作，落实责任部门及具体责任人，确保科技创新工作有序推进；7月，建立公司科技创新“决策层—管理层—执行层”的三级管理模式，规范工作流程，提升企业科技创新决策、管理和执行能力。2、健全制度体系，理顺工作机制（2015年8月-12月）2015年8-9月，组织相关人员着手编制《科技创新项目计划管理办法》、《研发经费投入管理制度》，计划于10月完成下发工作；10月，完成公司2016年科技创新项目计划上报工作；11月，编制下发《科技人员管理办法》，进一步理顺科技人才工