国防科技工业固定资产投资项目工程建设其他费用和预备费编制规定(科工法[2005]496号)

1国防科技工业固定资产投资项目工程建设其他费用和预备费编制规定科工法【2005】496号2005年4月30日说明一、本规定列明了国防科技工业固定资产投资项目一般经常发生的工程建设其他费用。在编制建设项目投资估算和初设设计概算时，应结合项目的具体情况，严格按照本规定的要求分项计取，原则上不得增加新的费用项目。建设项目不发生的费用不计取。二、国防科技工业固定资产投资项目直接服务于国防军工科研生产，很多地方性工程建设其他费用，可以通过享受相关政策进行减免。为了便于审查核实，国防科技工业固定资产投资项目计取地方性工程建设其他费用应在设计文件中明确列出相关依据。第一部分工程建设其他费用编制规定国防科技工业固定资产投资项目工程建设其他费用是指：根据有关规定应在建设投资中支付的，并列人建设项目总概算或单项工程综合概预算的，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的相关费用。主要包括:建设单位管理费、前期工作咨询费、工程勘察设计费、工程建设监理费、招标代理服务费、环境影响咨询费、劳动安全卫生评价费、研究试验费、联合试运转费、生产准备及开办费、场地准备2及临时设施费、引进技术和进口设备其他费用、建设用地费及特殊行业要求或按地方规定应计算的工程建设其他费用等。一、建设单位管理费建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括:不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。计算方法:建设单位管理费按照《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）以项目投资总概算为基数，并按照投资总概算的不同规模分档计算。在项目建议书和可行性研究报告阶段，建设单位管理费以“项目估算投资额”为基数计算。表1建设单位管理费总额控制数费率表（单位：万元）工程投资总概算（项目估算投资额）费率（%）算例工程投资总概算建设单位管理费1000以下1.510001000×1.5%=151001～50001.2500015+(5000-1000)×1.2%=635001～1000011000063+(10001-5000)×1%=11310001～500000.850000113+(50000-10000)×0.8%=43350001～1000000.5100000433+(10000-50000)×0.5%=683100001～2000000.2200000683+(20000-100000)×0.2%=883200000以上0.1280000883+(28000-200000)×0.1%=963二、前期工作咨询费3前期工作咨询费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。计算方法：前期工作咨询费按照《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）计取。特殊要求：（1）国防科技工业固定资产投资项目，编制可行性研究报告代初步设计的，该项目前期工作咨询费中可行性研究报告编制费按40%计算，初步设计编制费按工程勘察设计费有关规定计算。（2）由国防科工委委托评估的项目，评估费用直接由国防科工委拨付，在建设项目前期工作咨询费中不再重复计算此项评估费用。表2-1按建设项目估算投资额分档收费标准表（单位：万元）序号估算投资额咨询评估项目3000~1000010000~5000050000~100000100000~500000500000以上1编制项目建议书6-1414-3737-5555-100100-1252编制可行性研究报告12-2828-7575-110110-200200-2503评估项目建议书4-88-1212-1515-1717-204评估可行性研究报告5-1010-1515-2020-2525-35注：1.建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。2.建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插人法计算。3.根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数(见表2-2)。表2-2按建设项目估算投资额分档收费的调整系数行业调整系数（以表2-1所列收费标准为1）一、行业调整系数1．石化、化工、钢铁2．石油、天然气、水利、水电、交通(水运)、化纤3．有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广播、电1.31.21.04视、医药、煤炭、火电(含核电)、机械(含船舶、航空、航天、兵器)4．林业、商业、粮食、建筑5．建材、交通(公路)、铁道、市政公用工程0.80.7二、工程复杂程度调整系数0.8～1.2注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。三、工程勘察设计费工程勘察设计费是指委托勘察、设计单位进行勘察、设计时，按规定应支付的工程勘察费和工程设计费。工程勘察费是指勘察人根据发包人的委托，收集已有资料、现场踏勘、制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等收取的费用。工程设计费是指设计人根据发包人的委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。计算方法：工程勘察设计费按照《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）计取。特殊要求：（1）国防科技工业项目初步设计、施工图设计分别占整个工程设计工作量比例为35%（核加工工程为40%）、65%（核加工工程为60%）。项目只做初步设计的，工程设计费按收费标准的35%（核加工工程按40%）计算。（2）对于无新增建筑面积的改造项目，需要进行初步设计的，由于设计工作量低于有新增建筑面积的项目，工程设计费按基本设计费的40-50%计算。5表3工程设计收费基价表（单位：万元）序号计费额收费基价12009.0250020.93100038.843000103.855000163.968000249.6710000304.8820000566.89400001054.010600001515.211800001960.1121000002393.4132000004450.8144000008276.71560000011897.51680000015391.417100000018793.818200000034948.9注：计费额200000万元的，以计费额乘以1.6%的收费率计算收费基价。工程设计收费计费额为经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和。四、工程建设监理费见：建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格[2007]670号）。五、招标代理服务费6招标代理服务费是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。计算方法：招标代理服务费按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）计取。表5招标代理服务收费标准表服务类型费率货物招标服务招标工程招标中标额（万元）100以下1.50%1.50%1.00%100～5001.10%0.80%0.70%500～10000.80%0.45%0.55%1000～50000.50%0.25%0.35%5000～100000.25%0.10%0.20%10000～1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计算。2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100×1.00%=1（万元）(500-100)×0.70%=2.8（万元）(1000-5000)×0.55%=2.75（万元）(5000-1000)×0.35%=14（万元）(6000-5000)×0.20%=2（万元）合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）7六、环境影响咨询费环境影响咨询费包括：编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表，对环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表进行技术评估的有关费用。计算方法：国防科技工业固定资产投资项目(核工程除外)环境影响咨询费，按照《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)规定计取。涉及核工程的环境影响咨询费按核工程有关规定计算。表6-1建设项目环境影响咨询收费标准表（单位：万元）咨询服务项目估算投资额3000以下3000～2000020000～100000100000～500000500000～10000001000000以上编制环境影响报告书（含大纲）5～66～1515～3535～7575～110110编制环境影响报告表1～22～44～77以上评估环境影响报告书（含大纲）0.8～1.51.5～33～77～99～1313以上评估影响报告表0.5～0.80.8～1.51.5～22以上注：1.表中数字下限不含本数，上限含本数；2.估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资；3.咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插人法计算；4.以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定咨询服务收费基准价。调整系数见表6-2和表6-3；5.评估环境影响报告书(含大纲)的费用不含专家参加审查会议的差旅费;环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40%；6.本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50%；7.费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、跟踪试验、地探、物探、卫8星图片解读以及需要动用船、飞机等特殊检测费用；8.核工程的环境影响咨询费按核工程有关规定计算。表6-2环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数行业调整系数化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、化纤、轻工、医药、区域1.2石化、石油天然气、水利、水电、旅游1.1林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁道、民航、管线运输、建材、市政、烟草、兵器1邮电、广播电视、航空、机械、船舶、航天、电子、勘探、社会服务、火电0.8粮食、建筑、信息产业、仓储0.6表6-3环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数环境敏感程度调整系数敏感1.2一般0.8七、劳动安全卫生评价费劳动安全卫生评价费是指按照劳动部《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》和《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》的规定，为预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用。包括编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报告书以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查等所需的费用。计算方法：劳动安全卫生评价费应按照建设项目所在省（市、自治区）劳动行政部门规定的标准或劳动安全卫生预评价委托合同计算。9八、研究试验费研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验和按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用，但不包括：1．应由科技3项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目。2．应在建筑安装费中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费。3．应由勘察设计费或工程费开支的项目。计算方法：研究试验费按照设计提出的研究试验内容和要求进行编制和计算。国防科技工业固定资产投资项目计取