安全生产应急预案

安全生产应急预案编制人：审核人：审批人：目录1．总则41．1编制目的41．2编制依据41．3适用范围41．4应急预案体系41．5应急工作原则41．6事故分级42．危险性分析52．1项目概况52．2危险性分析53．应急组织机构及职责63．1应急领导小组63．2下设机构及职责64．预防与预警74．1预防74．1．1高处坠物及物体打击事故预防监控措施74．1．2火灾、爆炸事故预防监控措施74．1．3触电事故防监控措施84．1．4机械伤害事故预防监控措施84．2预警行动84．3信息报告与处置94．3．1信息报告与通知94．3．2信息上报94．3．3信息传递95．应急响应95．1响应程序95．2处置措施105．3．1大型脚手架及高处坠落现场处置105．3．2大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的现场处置105．3．3发生高处坠落事故的现场处置115．3．4触电事故现场处置115．3．5坍塌事故现场处置125．3．6车辆火灾事故现场处置135．3．7火灾、爆炸事故现场处置135．3．8机械伤害事故现场处置145．3．9机械设备事故现场处置155．3．10机械伤害事故引起人员伤亡的现场处置155．3．11发生食物中毒及急性传染病现场处置165．3．12模板安装、拆除施工现场安全措施165．3．13施工区域森林火灾现场处置175．3．14社会安全事故的现场处置175．4响应结束186．信息发布197．后期处置198．保障措施198．1通讯与信息保障198．2应急队伍保障198．3应急物资装备保障198．4其它保障199．培训及演练209．1培训209．2演练2010．奖惩2011．附则2011．1应急预案备案2111．2应急预案更新2111．3应急预案制定与解释2111．4应急预案实施211．总则1．1编制目的为了防止施工现场的安全生产事故发生，完善应急工作机制，提高工程项目在发生事故时的迅速反应能力，防止衍生事故的发生，迅速有序地开展事故应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度，特制定本预案。1．2编制依据依据《中华人民共和国突发事故应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《工程建筑重大事故报告和调查程序规定》、《建筑工程安全生产管理条例》编制此预案。1．3适用范围此预案适用于工程所发生的各项安全事故的应急工作。1．4应急预案体系根据施工现场管理体系及特点，本应急预案体系包括综合应急预案，高处坠落、触电、坍塌、车辆等专项应急预案和现场处置方案。1、综合应急预案：规定项目部应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。2、专项应急预案：主要根据项目部施工现场的安全特点，为应对几种类型事故而编制。3、现场处置方案：是针对具体的突发事故制定的应急处理措施。1．5应急工作原则坚持安全第一，以人为本，居安思危，预防为主；贯彻统一指挥，分级响应，单位自救，社会救援。1．6事故分级根据建筑工地安全事故造成的人员伤亡和直接经济损失，将事故分为特别重大、重大、较大、一般事故等四个级别：1、特别重大事故：是指造成10人-30人死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故：是指造成10人-30人死亡，或者50-100人重伤，或者5000万元-1亿元直接经济损失的事故；3、较大事故：是指造成3人-10人死亡，或者10人-50人重伤，或者1000万元-5000万元直接经济损失的事故；4、一般事故：是指造成1人-3人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2．危险性分析2．1项目概况工程名称：工程单位名称：股份有限公司项目简介：2．2危险性分析1、行业危险性建筑行业属高危行业，面临高空作业，深基础操作，临时设施多，工序环节复杂等危险，任何环节稍不注意，就会发生危害人员生命的伤亡事故。2、人员素质建筑行业的从业人员绝大部分来自农村，安全知识缺乏、安全意识淡薄、经过短期安全教育很难达到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害的自我保护素质。3、工作环境工作环境恶劣，一年四季酷暑严寒，气候无常，给安全施工带来极大困难。4、施工工程多根据工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。施工过程稍有不慎，及可发生高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、火灾爆炸事故、机械伤害等重大事故。5、施工器材、设备设施安装、维护、使用不当由于施工面积大，露天作业影响，施工器材、设备设施经常有安装不当、维护不到、使用不正确的现象。部分安全生产事故多发于设备设施故障及使用。3．应急组织机构及职责3．1应急领导小组：组长：（项目经理；第一负责人）负责紧急情况处理的指挥工作。副组长：（安全负责人；第一执行人）负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。生产副经理：是坍塌事故应急小组负责人，负责相应事故抢救组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。大型脚手架及高空坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急负责人，负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。专职安全员：触电事故应急小组负责人，负责相应事故抢救组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。3．2下设机构及职责1、抢险组：组长由担任，成员由组成。主要职责是：组织抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动并及时向指挥部报告抢险进展情况。2、安全保卫组：组长，副组长，成员由组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。3、后勤保障部：组长，成员由组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险工作人员的食宿问题。4、医疗救护组：组长由担任，成员由组成。主要职责是：负责现场伤员的救护工作。5、善后处理组：组长由担任，成员由组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。6、事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员由项目部安全部部长，公司相关部门，公司有关专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。4．预防与预警4．1预防4．1．1高处坠物及物体打击事故预防监控措施（1）认真贯彻执行有关安全操作规程。（2）特殊工种必须持证上岗。（3）凡在距地2m以上的高空作业必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。（4）使用的大型设备配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。（5）运料工作要保证物料重量符合要求。（6）禁止操作故障设备。（7）外双排架拆除过程中，必须设置警戒线，防止钢管、扣件坠落伤人。作业人员安全防护措施必须到位。4．1．2火灾、爆炸事故预防监控措施各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。（2）每日对工程场地进行安全巡检。场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）严格控制施工现场吸烟现象，严格对明火作业进行安全把关，施工前开具动火证并设专人监护。（4）作业现场配备充足的消防器材。（5）特种作业人员持上岗证。4．1．3触电事故防监控措施（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。（4）临时配电线路必须按《施工现场临时用电安全技术规范》进行安装架设。（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的规定。（6）综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。（7）雨天禁止露天电焊作业。（8）各种高大设施必须按规定装置避雷装置。（9）坚持临时用电定期检查制度。4．1．4机械伤害事故预防监控措施（1）机械设备应按其技术性能的要求正确使用，随时检查安装是否失效。（2）按规范要求对机械进行验收使用。（3）机械操作工按操作规程操作，遵守劳动纪律。（4）严禁对处在运行和运转中的机械进行维修、保养和调整等作业。（5）机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。4．2预警行动1、事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。2、符合本预案启动条件时，立即发出本预案的指令。3、接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。4、根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。5、报告应包括以下内容：（1）事故发生时间、类别、地点和相关设施；（2）联系人姓名和电话等。4．3信息报告与处置4．3．1信息报告与通知（1）应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组）。（3）应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及负责经理；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向上级主管单位报告。4．3．2信息上报（1）事故信息上报采取上报原则，最终由工程项目部向国家、政府有关部门上报。（2）信息上报内容包括单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。（3）根据事故性质，工程项目部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。4．3．3信息传递事故现场第一发现人员→事故应急小组→应急领导小组→应急机构（各应急组）→应急小组人员→项目部有关部门。5．应急响应5．1响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。5．2处置措施施工现场突发事故发生后，由现场应急小组根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。1、召集、调集应急力量各抢险救护组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置定位聚集，并听从现场总指挥的安排。现场总指挥按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向本地区街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。2、现场处置事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。3、医疗卫生救助事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作。5．3．1大型脚手架及高处坠落现场处置大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。（2）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。5．3．2大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的现场处置（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、教授架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。（2）划出事故特