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2018年技改检修安全管理方案为了有效落实技改检修各个环节的安全管理措施，督促各相关单位各级管理人员履行各项工作的安全管理职责，做好安全规章制度的宣传、教育、监督和检查等工作，切实把好各个作业环节的审批关、实施关，协调处理检修现场的各项安全工作，确保各装置检修工作安全顺利进行。特制订本方案。一、安全管理领导小组公司成立技改检修安全管理领导小组，全面负责技改检修安全工作的协调与管理。各部门、车间和外包单位依照公司安全生产责任制，各负其责，各部门对所负责专业的安全进行管理，各车间和外包单位负责本车间或承包范围所有安全管理工作的落实。（一）领导小组组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXXX成员：各部门、车间和外包单位负责人（二）职责1、组长对技改检修期间的各项安全管理工作全面负责。2、副组长协助组长做好技改检修期间分管范围内的各项安全管理工作，负责协调解决各项安全问题。3、安全质量环保部1）负责技改检修期间人员安全培训教育工作；2）负责技改检修期间各项安全技术措施、安全管理措施的监督检查工作，督促整改各类安全隐患，消除安全风险；3）负责与外协施工单位签订安全协议，对技改检修期间外协施工队伍评价总结。4）负责技改检修期间各类伤害事故调查与处理工作；5）负责组织技改检修期间的消防、应急工作；6）负责技改检修期间安全状况的通报、评比；4、生产管理部1）负责制订全厂技改检修期间的生产计划；2）负责开车、停车方案的安全审查；3）负责技改检修工艺交出安全方案的审定；4）负责技改检修期间生产管理。5、机电动力部1）负责公司技改检修的组织管理。2）督促各车间与外协施工单位编制详细具体的专项安全施工方案，及施工方案的审核；3）联系有安全资质的外协施工单位，并对相应资质进行审查，做好审查记录；4）购买符合国家行业标准的设备、材料及备品备件。6、行政部负责技改检修期间后勤保障工作。7、各车间1）车间主要负责人为本车间技改检修安全第一责任人，对安全施工负主要责任；2）负责本车间技改检修期间人员（包括外协施工人员）的安全培训教育（强调交叉作业的安全注意事项），负责外协施工人员的二、三级安全教育，拒绝未经本车间安全教育考试合格的外协施工人员进入车间施工。3）负责本车间重点项目具体安全措施的制订与实施，并将项目安全措施报安全质量环保部备案；4）负责制定本车间防爆区动火、受限作业前的清洗、吹扫、置换方案，必须责任到人，作好清洗、吹扫、置换记录；5）负责组织车间技改检修项目竣工后的安全验收；6）负责本车间技改检修期间施工现场监护人及管理责任人员的巡检工作的安排；7）负责外协施工人员在本车间施工的安全管理；8）负责外协施工单位进入车间前各项安全技术检查；9）每天召开安全通报会，当天问题必须当天处理，不留隐患；10）做好技改检修期间的安全设施的保护；8、外协施工单位及保运单位1）对本单位外协施工全面负责；2）负责配备专职安全管理人员；3）负责本单位人员的安全教育；4）负责本单位使用设备、工具安全性能、安全附件和作业过程的安全检查，组织隐患整改，消除安全风险；5）负责本单位各种作业安全措施的落实与检查；6）负责与项目所在单位共同制定安全施工方案。二、技改检修期间外来人员入厂管理（一）外来单位人员入厂人员培训办证流程1、各部门、车间、项目部相关对接人应提对保运、售后、安装、调试等单位的入厂人员进行告知，并要求按照规定提供相关资料（见附件），涉及到特种作业人员，必须提供特种工资质证复印件；2、各部门、车间、项目部相关对接人对保运、售后、安装、调试等单位和人员的资质进行审核，审核合格后签字盖章并上交至安全质量环保部；3、安全质量环保部收到各部门、车间、项目部相关对接人上交的入厂申请和相关资料后进行审核，审核合格后组织培训；4、针对施工单位人员、短期（7-30天）技术指导、售后服务人员由所在单位组织开展三级安全教育，教育合格后进行入厂安全教育，培训学时2小时，培训合格后由行政部办理入厂证。5、针对保运、长期技术服务、售后服务人员组织进行公司安全教育，公司级、部门（车间）级、班组级安全教育学时各为24小时，培训合格后由行政部办理入厂证。6、针对参观、临时入厂不进行作业人员由保安门岗进行临时入厂培训并签订个人安全承诺书，到门岗领取临时入场证，由甲方专人陪同方可入厂。临时入厂人员包括：6.1、进入现场时间不超过7天，不从事大检修作业的；6.1.1、相关服务单位来我单位大检修施工现场开展技术服务、技术交流、问题处理、质量验证、现场送货的；6.1.2、外来人员所在单位需要进入检修现场检查、指导、学习等不超过7天的工作人员；6.1.3、相关单位人员需要进入检修现场进行参观学习、检查指导、联系业务的；（二）、HSE入场培训的基本要求1、外来人员参加HSE入场培训的人员须年满18周岁，不得超过55周岁，超过55周岁的管理人员、技术指导人员等确需进场的，外来人员用人单位应确保其身体健康、胜任工作要求。2、除临时入厂人员外，所有外来人员均要向安全质量环保部上交健康体检证明。3、培训开始后有下例行为之一的，取消其当日的培训资格。1）、迟到、中途退场的；2）、特种工提供的资质存在虚假现象的；3）、培训期间不遵守课堂纪律的。（三）、外协施工队及人员的管理（1）大修需外协施工的，在与施工单位签订合同前，各对接业务单位必须对施工队的施工资格进行再审查，三证齐全有效（营业执照、安全资格证、资质证），施工单位必须是独立法人。（2）施工前必须和施工队签订施工安全协议，明确施工期间双方的权力、责任及施工方的安全保障措施。（3）外协施工单位必须指定现场安全负责人，负责施工方的安全管理工作，并协助公司对外协人员进行安全管理。（4）外协施工人员施工前必须由各单位进行安全教育；外协施工人员进行厂区必须签署《安全承诺书》，接受公司管理，严格遵守公司的安全规章制度，违反规定的，参照安全协议书以及公司有关制度自觉承担风险补偿。（5）外协施工单位入厂前需按公司要求缴纳一定数量的安全保证押金，如果全过程安全施工，施工结束后退还施工单位。（6）施工期间，外协施工人员首次违反安全制度或发生安全事故的，可视情况进行警告、考核；再次违反安全制度，则立即通知施工方，不得使其继续在本公司施工，并清楚出厂。（7）施工期间，外协单位负责对本单位施工人员进行安全教育，建立教育记录。（8）施工期间，至少每周召开一次安全专题会议，建立会议记录。（9）外协施工单位每天按照施工检查表进行自查，每天将前一天检查记录交项目所在车间安全员处备查。三、技改检修安全准备工作（一）工艺交出方案和检修方案准备1、各车间必须制订切实可行的停车、检修、开车方案及其安全措施。方案编制后，编制单位必须组织有关技术人员认真讨论，修订完善后报主管部门和公司领导审批，认真落实各项安全管理责任制。2、各车间于技改检修项目定稿后将涉及危险作业的检修项目报安全质量环保部备案（内容顺序同大修方案）；3、各车间在技改检修停车前，完成工艺安全交出方案的编审批，方案应包括停车、排料、降温、降压、清洗、吹扫、置换、隔离（抽加盲板方案）及其流程图，定责任人，实行严格的确认制，留存确认记录；4、各车间重点项目须与施工单位共同制定施工检修方案，从物资准备、人员安排、进度安排（时间进度横道图）、安全保障、后勤支持等方面编制详细具体的专项施工方案（要求每个重点项目制定一套施工方案）。在制订检修方案之前，必须对检修装置进行全面系统的危害辨识和风险评价，然后根据辨识和评价结果，参照以往的经验和安全标准、规范、管理规定，制定包括检修安全技术措施、安全防护用品准备及数量、应急处置（须含现场处置方案）、甲乙方监护人员及管理人员巡检安排、交叉作业告知、现场正常操作人员安全注意事项和隐蔽工程等方面内容的检修方案。方案必须详细具体，对每一步骤都要有明确的要求和注意事项，并指定专人负责。（二）工器具准备1、检修前各车间做好所有工具的安全性能检查工作，检查要有记录。2、各车间须对在本车间施工外协单位的无齿锯、电焊机、气泵、打夯机、震荡机、搅拌机、清洗设备、电源箱等施工设备，手持电动工具进行检查，合格后方可使用。（检查表可见附件）（三）安全防护器材准备1、检修施工开始前各车间（部门）完成消防设施、安全标志牌的保护计划制定，并落实完毕；2、各车间根据各自检修内容提报所需安全防护器材，包括四合一检测仪、长管呼吸器、安全绳、安全带、防护服、防尘口罩、护目镜、耳塞耳罩、工作服和急救药品等；3、各车间做好灭火器材的配置情况进行检查，形成检查记录（检查记录可见附件二），不足或损坏的，检修前完成维修、补充工作。（四）资质审查和安全协议签订1、各部门、车间检修前10天完成外协施工单位的资质审查（包括单位、人员），报备安全质量环保部；2、各部门、车间检修前10天完成与外协施工单位安全管理协议的签订。（五）人员培训1、对参加检修的全体人员进行安全技术和安全思想教育，以提高他们执行各项安全规章制度的自觉性和落实安全措施重要性的认识，为安全检修创造条件。2、组织各车间监护人和检修项目设备、工艺、安全责任人进行培训与考试，重点为动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业及公司相关制度，考试合格后在安全质量环保部备案，为大修安全管理做好准备；3、组织各外协单位人员入厂安全教育，考试合格后办理入场证，为大修安全管理做好准备；4、外协施工单位进入装置前，外协施工单位对所有人员完成三级安全教育。5、对参加重要关键部位或有特殊技术要求项目的检修人员，还要进行专门的安全技术教育和考核，必要时须体检合格后方可参加检修作业。（六）外协施工单位进入车间前安全技术检查外协施工单位进入车间前各车间技改检修负责人、安全员、设备员等专业管理人员要对外协施工单位的人员三级教育情况、设备、设施的完好情况以及消防、安全器材配置情况进行检查，对于不符合的情况要求整改，对于拒绝或未按要求进行整改的，车间有权拒绝外协施工单位进入作业，检查记录留存备查。四、技改检修前进行风险辨识和制定落实防范措施为保证大检修过程作业活动中的危害、危险得到充分辩识，准确确定风险等级，采取有效措施消除或降低风险，防止发生事故。各单位结合本单位的实际情况成立危险辩识和风险评价审核小组，确定风险等级，按风险等级大小实施分级控制。（一）检修作业前确定风险等级1、采用作业条件危险性半定量评价法（D=LEC）风险分析包含三个因素：发生事故的可能性L，发生事故产生的人员暴露和后果C危险场所的频繁程度E。即危险度D＝L×E×C。发生事故的可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）发生事故产生的后果（C）危险等级的划分（D）分数值可能程度分数值频繁程度分数值后果严重程度分数值危险程度10完全可能预料10连续暴露100重伤、死亡，财产损失50万以上，停工3天以上320极其危险，重大风险，不能继续作业5相当可能6每天工作时间暴露40轻伤，财产损失2-50万元，停工2天以上160-320高度危险，中等风险，要立即整改3可能、但不经常3每周一次15轻伤，财产损失0.5-2万元，停工半天-1天70-160显著危险，一般风险、需要整改1可能性小，完全意外2每年几次7皮外伤，财产损失0.5万元以下，局部停工半天70一般危险，低风险需要注意安全风险等级划分：D320：重大风险；D:160-320：中等风险；D:70-160：一般分险;D:70：低风险；风险度可按量化值分为三级，即：1）低风险、一般分险即班组级风险；2）中等风险即车间级风险；3）重大风险即公司级风险；（二）检修作业前应根据风险大小必须制定相应的防范措施1、进塔入罐时制定的防范措施必须要符合以下规定：1）必须有工艺交出方案并得到批准。采取可靠的安全措施，办理合格的作业票证并经审批后，才能执行。工艺交出方案制定的作业工序和作业票中所列出的安全措施必须逐项落实，不得随意变动，如执行中有问题，需经相关负责人批准才能变更。2）必须进行安全隔绝。将设备上所有与外界连通的管道插入盲板或拆除一段管节，绝对与系统完全隔离。3）必须切断动力电源，并使用