同学们,对于你们来说,也许家里都有一个属于自己的空间——小房间吧。它是你学习休息的地方,它是你的秘密,它是你的特殊!你们知道吗,在英国历史上却又这样一个特殊的小房间:它曾是英王单独会见或举行秘密会议的地方,它是一个政治制度的由来,它是一个政治框架名称的由来。英国近代资产阶级代议制的政治机构里包括了它。它是什么?英国近代资产阶级代议制的政治框架里包括了什么?1第2课英国责任内阁的形成2课标要求:1、简述英国责任制内阁建立的基本史实。2、认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度的影响。3学习目标:1、内阁制度的含义与形成过程。2、内阁制度的职权、地位、运转原则。3、代议制度的含义。3、英国政治制度的特点。4、英国代议制度的影响。4一、英国责任制内阁的形成1、含义:2、形成过程:没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的(1)起源:(2)形成:16—18世纪初,枢密院中外交委员会18世纪早期,英王退出内阁,沃波尔主持内阁会议内阁由议会产生,总揽国家行政权力,并向议会负责的一种国家政权组织形式。5英国历史上第一任内阁首相——罗伯特·沃波尔(1676-1745年)1.首相兼任财政大臣的惯例.2.加强与辉格党联系,形成了议会多数党领袖出任首相的惯例.3.他加强与下院联系,使下院权力逐渐加大.4.开始首相入主唐宁街的惯例.5.其辞职成为对议会负责惯例6唐宁街10号(No.10DowningStreet)建于1680年,18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。唐宁街为17世纪后半叶由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道,后来保留了四所住宅。1733年,英国王将10号辟为首相官邸。11号现为财政大臣官邸,12号是财政大臣的办公室。唐宁街本可自由出入。2001年“9·11”事件后为防恐怖分子袭击时,在街口设禁。7一、英国责任制内阁的形成2、形成过程:没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的(1)起源:(2)形成:(3)发展:(4)完善:3、主要职权:16—18世纪初,枢密院中外交委员会18世纪早期,英王退出内阁,沃波尔主持内阁会议18C后期,形成内阁可以提前大选惯例19世纪上半期,两党制度建立而完善83、内阁的权力制定(政策)提交(议案)行使(最高行政权)协调(政府职权)紧急状态下紧急行动必要时宣布提前大选4、内阁的地位英国最高行政机构,最高立法动议机构。19--20世纪以来,成为英国现代政治权力核心。9材料一:在2001年的英国大选中,440多万选民选出659个下议院席位。工党大获全胜,赢得了659个议席中的413席,在议会中占有161个席位的优势。在今年的英国大选中,由于选区的调整,总席位减少到646个。材料二:2005年5月,在已经公布的619个议席中,工党占据353席,已经超过了赢得大选所必需的324席。这使得工党首次赢得在英国大选中的“三连胜”,布莱尔也成为第一位连续三届入住唐宁街10号的工党领导人。思考:你知道英国首相是怎么选出来的吗?选民投票选出在议会的议席,在议会获得多数票的政党的领袖自然成为英国首相.10材料:2005年,布莱尔忙于组阁,将不参加莫斯科纪念卫国战争庆典。在新内阁中,前内政大臣、外交大臣、财政大臣、教育大臣仍留任原职。前卫生大臣约翰·里德改任国防大臣,前贸易和工业大臣帕特里厦·休伊特改任卫生大臣,前国防大臣杰夫·胡恩改任议会下院领袖,前议会下院领袖、掌玺大臣兼威尔士事务大臣彼得·海因改任北爱尔兰事务大臣。此外,曾任内政大臣的戴维·布伦基特出任就业和养老金大臣。新内阁新设生产力、能源和工业大臣一职,由前就业和养老金大臣艾伦·约翰逊担任。思考:内阁成员人数多少?对成员有何要求?20人左右,必须是下议院多数党成员。112003年英国保守党组成新影子内阁12现任英国首相——布莱尔思考:你知道布莱尔作为首相的三重身份吗?布莱尔有哪些权力?政府首脑;议会领袖;政党领袖;职权:行政权、立法权、任免权(内阁成员和非内阁成员等)、领导内阁权、制定执行国家大政方针等。13一、英国责任制内阁的形成5、内阁制原则:6、议会与内阁的关系:由议会产生对议会负责,后来发展内阁控制议会(1)产生方式:下院多数党领袖为内阁首相;内阁成员由首相从下院多数党议员中挑选任命。(2)统治方式:全体一致,集体负责制。(3)去留方式:内阁失去下议院信任时,全体辞职或请求国王下令解散下院,重新进行大选。14首相议会下院内阁(政府)对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁,从而控制行政英国议会与内阁的关系15二、英国代议制民主政治的特点和影响1、代议制的含义:2、英国宪政(或政治制度)的特点:公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论和决定国家大事,行使国家权力。(1)君主制、民主制、贵族制三者融为一体。(2)保留君主,代表国家,但“统而不治”。(3)以议会和责任内阁为权力核心。(4)没有一部成文宪法,不成文的习惯法与惯例在政治生活起着更大作用。(5)基本政治框架保留着中世纪的传统特征。(6)发展的渐进性与创新性。16内阁君主下院上院选民组织任命选举议会大厦唐宁街十号首相白金汉宫17二、英国代议制民主政治的特点和影响3、影响:(1)结束了英国的封建专制制度,使得英国走上资产阶级政治民主化的道路。(2)英国代议制民主在各种政治体制的创新,为欧洲和世界作出了重大贡献。(3)有利于缓和社会矛盾,促使英国政治稳定和经济快速发展的时期。(4)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流,促进了资产阶级政治文明的发展。(5)对于欧洲和北美地区、英国海外殖民地等产生了不同程度的影响。18