引进装备自主保障问题的研究

龙源期刊网引进装备自主保障问题的研究作者：胡娜等来源：《价值工程》2013年第09期摘要：引进装备自主保障资源国产化，在战斗力生成中发挥着基础性作用。系统剖析了引进装备自主保障国产化的特点和需要重点解决的技术难题，为全面提高信息化条件下引进装备威慑和实战能力打下坚实的基础。Abstract：Theindependentsupportofintroducedequipmentplaysanimportantroleinthefightingpowergeneration.Thepapersystematicallyanalyzesthefeaturesoflocalizationofindependentsupportofintroducedequipmentandthetechnicalproblems，layingasolidfoundationforoverallimprovingthedeterrentforceandcombatcapabilityundertheimprovedinformationization.关键词：引进装备；自主保障；国产化Keywords：introducedequipment；independentsupport；localization中图分类号：E257文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）09-0309-020引言为适应新时期军事斗争准备的需要，我军在加快高新装备建设步伐的同时，大力开展国际合作，引进了大量国外先进武器装备，对迅速提升我军战斗力起到了重要作用。如何实现引进装备自主保障，确保作战能力的形成和保持，是当前亟待研究和需要解决的重要课题。1引进装备自主保障的概念引进装备自主保障属于装备综合保障范畴。装备的综合保障是装备使用寿命周期内不可缺少的重要管理活动。装备综合保障是在装备的寿命周期内，为满足系统战备完好性要求，降低寿命周期费用，综合考虑装备的保障问题，确定保障性要求，进行保障性设计，规划并研制保障资源，及时提供装备所需保障的一系列管理和技术活动。引进装备自主保障，是在装备引进以及在国内使用的全寿命周期内，为满足系统战备完好性要求，综合考虑引进装备立足国内进行保障的问题，确定国内自主保障要求，规划并研制国产化的保障资源，及时提供引进装备保障所需的一系列管理和技术活动。为实现引进装备自主保障，需开展以下4方面工作：①确定自主保障的需求。对引进装备的保障性要求进行分析，针对引进装备系统的战备完好性要求、保障性设计特性要求、保障系统及其资源的要求，对比国内装备保障的实际情况，经过协调、优化、综合，确定引进装备自主保障的保障资源需求内容。②建立自主保障系统。龙源期刊网组织装备引进、保障资源采购、保障资源国产化承制单位和涉及引进装备综合保障的各有关单位，建立自主保障管理机构，在引进装备整个寿命周期内开展自主保障工作。③制订自主保障计划。确定战备完好性和寿命周期费用分析计划、装备使用保障计划、装备维修保障计划、保障资源国产化研制与订货计划、引进装备系统部署的保障计划。④组织实施保障。落实自主保障计划，统一领导，组织进行引进装备的综合保障管理，开展引进装备战场建设、保障基础设施建设、修理线建设，完成国产化保障资源研制，筹供保障备件、器材、设备等保障资源，开展使用维护保障人员培训，对装备的包装装卸贮存运输等进行管理。2引进装备自主保障资源范围引进装备自主保障包含8个要素，即供应保障、保障设备、技术资料、训练与训练保障、计算机资源保障、保障设施、包装装卸贮存和运输保障、人力和人员。相应，引进装备自主保障资源有以下8个方面内容：①保障备件。如航材、武器弹药等消耗品，以及维护修理中更换的必换件和易损备件等。引进装备使用维护初期，备件保障主要从国外采购，但备件的保障是在装备全寿命周期内持续的，难以通过持续的对外采购来满足保障所需备件的需求。所以，必须进行备件国产化研制，同时开展原材料、元器件的基础研究。②保障设备。包括测试设备、维修设备、试验设备、计量与校准设备、搬运设备、拆装设备、工具等。在装备引进过程中，部分外场必需的维护保障设备随主机引进，但由于国情不同，经费有限，不可能引进全部保障设备，必须自主研制或国内采购。③技术资料。包括装备及维修设备所需的说明书、手册、规程、图样等，这部分资料一般随装备一同引进。但是，装备及维修保障设备有关内部的设计图样、结构原理等重要资料难以引进，均需进行国产化研制。④训练保障资源。包括装备使用及维修人员训练所需设备、器材及程序、方法等。⑤计算机保障资源。包括装备及保障设备中的集成电子设备及其所含的软件程序。引进装备一般国外不提供软件程序的源代码，需破译或重新编制。⑥保障基础设施。包括使用与维修装备所需的永久性和半永久性建筑及配套设备。一般不需要引进，以自主建设方式完成。⑦包装装卸贮存和运输保障资源。包括装备及其保障设备、备件对包装装卸贮存和运输的要求、约束条件等，一般随装备同步引进。⑧人力和人员。在引进装备同时，需确定平时和战时使用与维修所需人员的数量、专业及技术等级等，既要考虑装备在国外使用维护体制，又要结合我军的实际情况。要用好、管好装备，人员是决定性的因素，所以必须建立完善的培训体系，培养高素质的装备使用保障和管理人才。3引进装备自主保障资源国产化的特点通过对引进装备特点分析，引进装备自主保障国产化有以下几个特点：①技术跨越幅度大。引进装备起点高，大都属于当前世界先进装备。国内类似装备能够达到技术和性能比较成熟稳定的状态，大都经历多年的反复试验和研制，过程非常艰难和复杂，一般情况下我们只能知其结果，却很难知其过程。②原材料、电子元器件等预研储备少。原材料、电子元器件等基础性的研究工作周期较长，国内基础研究工作相对滞后，有的由于重视不龙源期刊网够，难以立项开展研究工作。③国产化过程并行交叉。根据装备的时效性和尽快形成战斗力的迫切性，引进装备大都面临国外谈判和国内建线同步进行、条件建设和生产同步推进、技术消化和现场作业同步开展、研制和生产高度交叉的复杂局面，对保证国产化进度和质量提出了相当高的要求。4引进装备自主保障资源国产化需重点解决的技术难题对于引进装备而言，装备在国外已完成了保障性的设计规划及研制等一系列活动。但是，引进装备在国内使用维修过程中，保障受到了很大的限制。引进装备一般不包括知识产权，引进装备中的生产专利、许可证或非许可证产品，合同中有着严格的数量、范围、时限等规定，如果超出合同约定范围进行研制、生产或修理，属于侵犯知识产权。先进武器装备国家在输出装备时，一般严格限制关键技术的输出，从受保护知识产权的范畴看，引进装备自主保障国产化需要解决的技术难题主要有以下6方面内容：①各种配方。通常情况下，可以通过分析装备零部件材料等得到其元素构成，但是很难由元素构成而反向得到原始的物质组成配方。②特殊方法。包括武器装备研制、生产、使用、维护过程的各种设计、生产、制造、试验、构造、控制、调节、使用、计量等方法，也包括管理、组织、指挥、规划、计划等方法。③各种工艺。引进武器装备受限制的制造工艺，是有自身特点的特殊工艺。一个典型的例子是即使有了成熟的金属材料，但是如果不掌握其制造工艺，仍难以生产出质量与可靠性满足要求的航空发动机叶片。④各种专用装置。新武器装备的设计、开发一般是与专用装置分不开的，而各种专用装置通常作为技术秘密来保护而难以引进。⑤各种经验的总结。经验总结是新装备长期研究攻关所积累的技术成果，包括各种标准、准则、规定、技术参数及技术诀窍等，也包括失败的技术方案、不成功的设计、不能应用的技术条件及参数等。这些核心技术作为机密受到严格保护，难以引进。⑥各种软件源程序。先进武器装备的信息化程度越来越高，引进装备软件的源程序均作为技术秘密来保护。这些软件往往制约引进装备融入现有装备体系。5结束语引进装备自主保障是一项长期而艰巨的任务，本文尚未完全覆盖自主保障的全部要素，通过研究旨在为引进装备自主保障的全面实施提供借鉴，推动引进装备自主保障工作日臻完善，不断提升装备保障能力和作战能力。参考文献：[1]张育益，李鹏，王桂强.军事物流装备勤务人才综合素质研究[J].物流技术，2007，（08）.[2]曾亮，彭绍雄.虚拟实验在装备专业教学中的应用[J].实验技术与管理，2012，（09）.龙源期刊网[3]昂军，马俊刚，张桦，高铁路.通用装备器材设备承制单位选择评价模型研究[J].物流技术，2011，（11）.