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刘涛刘亚媚这是一只展翅欲飞的雄鹰，这是一艘即将扬帆起航的巨轮，这是一个快速崛起的产业园区。自2007年第一家工业企业投产以来，历时4年，凤县凤州现代科技产业园区工业发展取得了令人瞩目的成绩，工业总产值从2007年不足10亿元跃升至2010年的近50亿元。今年上半年，园区实现工业总产值27.5亿元、工业增加值9.4亿元，完成固定资产投资4.2亿元，实现财税总收入1.12亿元，合同引资14.1亿元，到位资金2.65亿元。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。探寻凤州现代科技产业园区超常规、跨越式发展的成功之道，就是机制制胜、项目制胜，更是环境制胜。园区规模加速扩张挖掘机、推土机来回穿梭，工人们头顶烈日、脚踏热浪，加班加点忙碌在岗位上，一条条道路在延伸，一座座厂房拔地而起……日前，记者在凤州现代科技产业园区看到，建设热潮一浪高过一浪。“自2007年以来，工业园区已增加建成面积近3平方公里，新修标准厂房近1万平方米。”园区迅猛发展，靠的是什么？凤县县委书记张乃卫一语中的：“靠科学、创新、充满活力的机制，靠高效、贴心和人性化的服务。”“经济重点抓工业，工业重点抓园区。”秉承这一理念，凤县党政主要领导披挂上阵，“党政主导、部门推动、社会参与”的园区发展合力迅速形成，一些影响园区发展的关键性障碍成功突破，“一切围绕产业园区、一切服务产业园区、一切决战产业园区”成为凤县上下的共识和具体行动。完善的组织领导机制，推进了凤州现代科技产业园建设。科学的投入机制，推动园区加速扩张。资金是制约园区建设的最大“瓶颈”。为破解这一难题，县上坚持多元投入，充分利用各方资金，创新发展思路，建立融资平台，运用BOT等方式推进园区建设，引来江苏思圣环保有限公司投资建设园区污水处理厂就是最有力的例证。多元投入极大地缓解了园区建设资金困难，厂房、道路等基础设施及园区专业物流建设等快速推进，功能配套大大增强，园区承载能力显著提升。目前，园区在建物流项目总投资5148万元，建筑面积约47325平方米，项目建成后，可形成仓库7633平方米。企业乘法越做越大走马凤州现代科技产业园区，只见厂房矗立，机器轰鸣；一批批省内外客商忙着在这里考察、投资；一台台机器设备在这里安装投产，一车车工业产品从这里运往国内外市场……阵阵工业化的热浪扑面而来。项目是园区的灵魂，引资是园区的根本。只有源源不断的项目、资金注入，园区才有生命力。“招得进，留得住，发展快、能做大。”是凤县招商引资的理念，也是园区强实力、添魅力的关键之举。凤州现代科技产业园区始终坚持以大开放为主战略，紧紧咬住招商引资这一“生命线”不放松，努力促成“上级使力、园区尽力、企业发力”三级联动机制，园区综合竞争实力不断增强。按照“生产企业抓扩建、在建项目抓投产、协议项目抓开工”的工作思路，严格落实“一个项目、一名领导、一个班子、一支队伍、一套方案、一抓到底”的“六个一”服务措施，加强项目调度，加大考核力度，严格考核奖惩，一批投资上亿元、上10亿元的重大项目加快建设。秦岭以南最大的水泥厂、西北最大的黄金冶炼厂等建成投产；七一七有色金属物流中心、冶炼添加剂生产项目、科技大厦等项目加快推进，步行街项目稳步有序推进……县长李智远说，开明比精明更重要，服务比资源更重要，诚信比承诺更重要。“像保护眼睛一样保护企业的合法权益，像对待亲人一样为企业提供优质服务，像做自己的事一样尽心尽责帮助企业解决问题”，凤县人的“保姆式服务”理念，推动了君达微晶玻璃板材、声威水泥、西安沃森生物科技、雨润椒业等企业纷纷增资扩能。海纳百川，有容乃大，凤州现代科技产业园区迅速做大做强，园区产业聚集效应显现。项目由集中到集聚产业集聚发展是做大产业集群、建设产业基地的关键环节、必由之路。实践证明，以集聚发展为特征的块状工业经济，具有集合的优势、成本的优势、管理的优势、服务的优势，不仅是推进工业化的最佳选择，而且有利于工业化和城镇化的有机融合。走访凤州现代科技产业园区，记者惊喜地看到，园区项目已从最初的无序落户向分类发展转变，从简单集中向产业集聚转变。在这里，由几家小选矿厂演变而成的新型建材园便是典型代表。该园依托中科院尾矿利用中心“微晶玻璃”技术，加快尾矿资源向微晶板材的转变，并为水泥、免烧砖等提供辅料。目前，已入驻规模以上企业31家，形成了铅锌黄金尾矿——新型建材——水泥辅料——物流等较为完备的产业链条。凤州现代科技产业园区已初步形成了有色金属精深加工、新型建材、石材开发、医药植化、现代物流服务业及农业产业化龙头为主的外向型经济格局。有关专家认为，工业园区需要引进投资规模大的企业，更需要引进能够形成产业链、形成“产品簇”的企业，政府要有目的地培育和扶持产业集群。近年来，凤县正是按照这一观点，加快突破产业集聚，坚持走“产业龙头——产业链条——产业集群——产业基地”的路子，立足优势产业，延伸产业链条，汇聚产业链上的潜在客商，特别是接轨关天经济区，精心打造关天经济区最具潜力的新型材料产业基地，培育和构筑起了以君达微晶玻璃板材、鑫坤黄金冶炼、声威水泥等为代表的产业集群。同时，园区龙头企业关联带动效应增强，上下游产业链不断延伸。特别是诚信集团、中泰黄金等项目建成投产后，将以其明显的带动性成为产业集聚发展的火车头。凤州现代科技产业园区，已成为凤县经济发展的中坚脊梁、比拼赶超的中坚动力，让我们看到了凤县可持续发展的巨大潜力和希望，听到了凤县急速前进的铿锵足音。园区环境宜工宜居园区工作人员常常把千头万绪的工作划分为三大板块：招商、建设、服务，每一个板块中都有许多“硬骨头”：涉及数千人的迁移、几十家企业的挪动、上千次的推介、“无米之炊”搞建设、对“来头不小”的污染项目说“不”……每块“骨头”莫不事关园区的速度。“让我们在生态、和谐、工业中寻找经济的璀璨。”这是凤县人的科学理念。说出科学发展观、环保一票否决这样的口号并不难，但真正在招商引资中面对送上门的诱惑能“坐怀不乱”，那可不容易。“我们不能今天辛辛苦苦把园区建起来，过几年又亲手把它拆掉。”正是有了这样朴实的想法，2009年，当南方的一家高污染企业手捧着上亿元的资金，准备在园区投资建设时，被园区副主任王勇坚决拒绝。4年来，凤县现代科技产业园区最引以为豪的，并不是引进了160户企业、上百亿元的投资，而是园区生态良好、宜工宜居的环境。与其他工业园区选址一样，凤州现代科技产业园区处在城乡结合部，园区的开发建设面临大量的农转非，如何让这部分人安居乐业，是园区建设者所面对的又一重大课题。和谐花园是为园区所辖区域进城农民量身定做的一个多功能生活区。它依山傍水而建，建筑面积达2.7万平方米，今年9月建成后，将成为一个绿树掩映、花香鸟语、令人心旷神怡的进城农民新村。“经济发展与精神文明建设，是一个硬币的两面，也是支撑园区快速、健康发展的两大支点。”园区管委会主任、县政府副县长傅宇告诉记者，园区先后投入1500余万元，建成了城东广场、中心广场、航天广场、凤州桥头环岛等4处功能完善、风格各异的生态休闲广场公共园林绿地；在园区的腹心要地，建起了占地185亩的集小学、初级中学、职业教育中心为一体的教育新区；为方便老百姓就医，又投资520万元建成了凤县第一人民医院；投资3000万元正在全力建设商业步行街，为当地群众致富构建平台……这些仅仅是园区在城乡统筹路上的一个个“路标”。据园区管委会透露，园区将为农民、农民工提供最好的工作和生活环境，通过园区这一平台，实现凤县城乡统筹的美好愿景。