如何构建现代战争条件下的空天防御体系

俄罗斯防务评论2010/No.06总第12期-32-⊙作战研究⊙如何构建现代战争条件下的空天防御体系[知远导读]2010年11月11日，安德烈•米哈伊洛夫在俄罗斯《空天防御》网站文著文从空天防御体系的地位和重要性入手，强调了《空天防御构想》的正确性和不可违背性，指出了空天防御体系的三大作战任务，探讨了空天防御体系应具备的几种能力，并对空天防御体系组织体制的调整提出了一些建议。随着军事科技的飞速发展，高精度武器和远程攻击武器的杀伤力及作战性能变得越来越强，在千里之外对敌实施“有选择攻击”和“斩首攻击”已不是什么新鲜事。对防御一方而言，空基／天基高精度远程攻击兵器所带来的威胁甚至要大于敌地面常规部队数倍。换句话说，未来爆发核战争的机率基本为零（除非是人类想自我毁灭），未来战争的基本模式就变成了“空天攻击＋地面攻击”。在多种因素的制约下，大多数战争的结局往往是由空天攻击的效果所决定的，地面攻击只起到一个清理战场的作用，尤其是在大国与小国的战争中，由于两国之间战略资源的不对等，大国甚至连地面攻击也不必发起，只依靠空天攻击就可以实现自身的战略目标，迫使对手签订“城下之盟”，这方面最典型的例子就是上世纪末的科索沃战争。对俄罗斯而言，未来战争的主要敌手就是以美国为首的北约，再精确点说就是美国。依目前的形势看，许多北约国家都是被美国强行绑在“战车”上的，在伊拉克战争和阿富汗战争的问题上，甚至连老牌北约成员国（诸如法国和德国等）都反对美国的参战策略。通过分析美军近年来的战术，我们可以得出这样的结论：为了尽量保持部队人员的零伤亡率，美军的战术就是凭借其强大的军事科技和先进的武器装备，从空天对敌实施密集饱和式攻击，消灭敌主力部队，摧毁敌国的基础设施，瓦解敌军的抵抗意志，从而取得战争的最后胜利。可以想象的出，当人们面对从天而降的空袭兵器时，其内心的恐惧是多么的强烈！因此，为了保卫民众的安全并提升其作战意志，俄罗斯必须构建起强大的空天防御体系，并具备摧毁所有来袭空天进攻兵器的能力，不如此就无法取得未来战争的胜利。新版《空天防御构想》的权威性2006年4月5日，俄罗斯总统批准了新的《空天防御构想》，明确了俄军空天防御体系的建设原则、结构组成、作战目标、建设步骤、未来发展方向等一系列重要的事宜，堪称是一份划时代的文件，在国家安全领域占有极其重要的地位。按照新版《空天防御构想》的设想，俄罗斯空天防御体系的建设大体上分为两步：2020年前建成多层防空反导系统；2020年后逐渐建成统一的空天防御体系。实际上，建设大一统空天防御体系的思想源自于苏联解体之后，由当时防空军（俄军的一个独立军种）的专家率先提出。虽然1997年防空军的军种地位被取消，并入了空军，但空天防御体系的相关理念并没有被废弃，而是被空军继承并发扬光大。10多年来，在政府、国防部和总参谋部的大力支持下，建成了多个独立的空天防御子系统，初步形成了俄罗斯的空天防御体系。特别是从2006年至今，俄军空天防御体系的建设确实取得了不小的成绩，其基础设施也得到了很大的发展。当然，也出现了一些问题，甚至是违反原则的问题。比如，一些媒体、专家学者甚至部分官员鼓吹与《空天防御构想》有出入、冲突或相反的空天防御建设观点，蒙弊了相当数量的群众，给空天防御体系的建设造成了消极负面的影响，严重干扰和制约了空天防御体系建设的进度。之所以强调新版《空天防御构想》的正确性，不仅仅是因为它提出了一整套科学合理的空天防御体系建设观RussianDefenceReview2010/No.06Issue12-33-⊙作战研究⊙点，更重要的是它为处于军事大变革时代的俄军如何构建现代战争条件下的空天防御体系指明了方向。任何与之有悖的观点或看法都是片面、不完整的，可以保留意见，但绝不能干扰甚至破坏空天防御体系的建设工作。空天防御体系的三大作战任务空天防御体系是一个集防空、反导、太空防御等多项功能为一体的综合性作战系统，其最终目的就是为国家重要的目标及设施、民众、军队提供一个强有力的空天保护伞。在这一目的的指引下，空天防御体系需要完成三大作战任务。第一，监视与预警，即：对空天领域进行不间断的侦察和监测，增强本国的空间态势感知能力；对敌航天器的数量增减和部署变化情况实施监测，对敌航天器的性能数据和作战能力做出相应的评估，并确定其威胁等级；监测俄罗斯领空的安全，探测、跟踪并记录入侵俄领空的外国飞行器的情况；对敌空天进攻兵器的部署、变化及状态实施监测；向国家军政领导层传输关于敌向俄发动空天进攻的预警信息，及时敦促空防部队进入相应的战备等级。第二，发起空天防御作战，击退来犯的敌空天进攻力量，保护己方地面部队、民众及工业中心、政治中心、经济中心、交通枢纽等重要设施的安全。具体解释如下：对敌处于各种飞行高度和飞行速度的空天进攻兵器实施跟踪探测，并将预警信息和目标指示信息传输给作战指挥所和相应的空天防御部队；所有的空天防御值班部队转入战备状态，后备部队立即转为正规军；确定敌来袭空天进攻力量的数量、类型（洲际弹道导弹、潜射弹道导弹、中程弹道导弹、战役战术导弹、战术导弹或飞行器）、进攻方向及飞行路线，并运用火力打击系统消灭来犯之敌；运用歼击航空兵和远程防空导弹对敌侦察机及空中作战指挥飞机实施远程摧毁，运用电子战部队压制敌情报侦察系统、通信系统和制导系统；运用歼击航空兵和防空导弹对敌来袭的巡航导弹实施远程摧毁，运用电子战部队压制敌巡航导弹的制导系统；对突防进来的敌空天进攻兵器和高精度武器实施近距离摧毁。第三，摧毁敌空天进攻兵器，包括陆基、海基、空基和天基指挥控制系统和制导系统。具体解释如下：摧毁敌停放于机场和航空母舰上的航空兵部队；摧毁敌导弹系统；运用空／海军中的突击航空兵对敌搭载巡航导S-400凯旋远程防空导弹俄罗斯防务评论2010/No.06总第12期-34-⊙作战研究⊙弹的水面舰艇载具实施摧毁；运用空军的突击航空兵和歼击航空兵、海军、导弹部队、陆军航空兵对敌位于陆海空天基中的指挥控制系统、通信系统、导航制导系统进行摧毁；运用电子战部队和新概念武器对敌通信信道、指挥控制系统、导航制导系统实施无线电干扰和压制。第一项任务执行起来比较简单，只需要通过俄军平时的战斗值班就可以完成。目前，俄空天防御值班力量主要由以下几部分组成：总参谋部的情报侦察部队，歼击航空兵，地空导弹部队，空军无线电技术部队，空军电子战部队，航天兵太空导弹防御力量（包括导弹袭击预警系统、太空监视系统和导弹防御系统），陆军防空部队，海军防空部队。在平时的作战值班中，由空军总司令部负责对所有的防空力量实施统一指挥，至于对太空环境的监测和对来袭的敌洲际弹道导弹、潜射弹道导弹实施情报预警的任务则由航天兵来完成。未来，俄罗斯准备进一步增强情报侦察预警系统的探测能力、作战能力和应变能力，把各军兵种的情报侦察力量整合成一个“大情报系统”，并使其成为空天防御体系的一个重要组成部分。此外，指挥权限也需要进行适当的合并，各军兵种（包括航天兵）所有的情报侦察信息都将汇总到空军总司令部，再由空军总司令部上报总参谋部，这样做的好处就是能形成单一的信息管理空间。实际上，要想完成第二项任务，应该着重解决两大问题：一是制定需要被保护设施的详细清单（该清单分为两份，一份为平时目录，一份为战时目录，战时清单目录应比平时少一些）；二是如何组织空天防御。国家和军队需要保护的重要设施有多处，而每一处都需要部署大量的防空兵力和兵器，这对于目前俄罗斯的经济状况而言是不可承受的。因此，我们必须坚持“优中选优”、“重中之重”的原则，从设施清单中遴选出对国家战略安全和二次反击能力最紧要的一批设施，加以重点保护，待将来国家经济实力壮大后，再逐批扩大受保护设施的范围。这也是没有办法的办法。当然，在和平时期，我们则要对所有的重要设施实施保护，差别只在于兵力分配的多与少而已。在应对敌洲际弹道导弹／潜射弹道导弹威胁的问题上，太空导弹防御力量是名副其实的“主力军”。俄罗斯的太空导弹防御力量主要由三大部分组成：导弹袭击预警系统，太空监视系统，导弹防御系统。1997年之前，太空导弹防御力量（现隶属于航天兵）的作战能力还不是很强，只能应付少量来袭的敌洲际弹道导弹和潜射弹道导弹。因此军方并没有对其另眼看待，太空导弹防御力量与防空武器系统在军队建设中的地位不分伯仲。1997年之后，情况发生了变化。随着空天防御体系建设的不断深入，太空导弹防御力量的地位直线上升，不但被认为是“能帮助战略火箭兵提升作战效能的坚强柱石”，而且被定义为“星球大战”的主力部队之一。未来，太空导弹防御力量将着重加强电子战能力以干扰和压制敌方的航天器，列装机动式反导兵器以增强自身的机动作战能力和生存能力，并加紧研发用于对付美国反导系统的新型高技术武器（既有陆基型，也包括空基型和天基型）。俄军现在已经有了对付敌超音速飞行器的防空反导兵器——C－400远程防空导弹系统，尽管目前部署数量不多。此外，C－300ПМ、“山毛榉”等一些陆／海基中程防空导弹系统则是对付敌战役战术导弹十分有效的手段。为了达到对国家最紧要设施防空保护的最大效果，俄军必须提高情报侦察系统（如导弹袭击预警系统）和火力毁伤系统（如防空反导系统）的自动化工作水平，并加强二者之间的自动化协作程度。2007－2009年开展的多次国家级试验充分表明，对情报侦察系统和火力毁伤系统进行功能上的S-400凯旋远程防空导弹RussianDefenceReview2010/No.06Issue12-35-⊙作战研究⊙整合不仅具有很强的技术可行性，而且在对付敌来袭的非战略性弹道导弹时的表现十分出色。在敌高精度空天进攻兵器“饱和式”攻击下，固定式／基地式防空反导兵器系统的存活率必然低下。在这种情况下，为了更有效地对敌人实施反击，拥有一定数量的机动式防空反导兵器系统就显得十分必要了。试验结果表明，全频谱中程防空反导系统、“铠甲”弹炮合一防空系统及高精度武器主－被动防御特种设备是机动式防空反导兵器的中坚力量。此外，如何部署未来的空天防御力量也需要我们进行仔细的思考。首先，防空反导力量的部署应保持灵活的特点，实现多样化配置，即中远程机动式防空反导兵器、弹炮合一防空系统和高精度武器主－被动防御特种设备要进行综合调配，针对被保护设施的特点及其周边地理环境的特征，采用不同的组合方法对防空反导兵力进行配属。当然，这里所说的被保护设施不仅仅指的是单个建筑物或一组建筑群，甚至还可指一片面积广大的区域，如海军基地或陆基战略导弹的巡航区域。其次，被部署的空天防御力量应具备多种作战能力，既能对付敌非战略性弹道导弹，也能打击敌来袭的处于各种飞行高度和飞行速度的有人或无人飞行器、巡航导弹和空基导弹，当然更要具备应对敌火力打击系统和雷达无线电压制系统的能力。陆／空基电子战设备在空天防御作战中的作用也不能低估，可对敌侦察机或攻击机的机载无线电系统、通信信道、数据和指令传输系统、地面防空系统、空中作战指挥中心实施有效的干扰和压制。如将其与空天防御力量实施混编，则可以大大提高被保护设施的生存率。国防部曾经进行了一次模拟仿真试验，题目是“海军基地空天防御作战演示”。参加空天防御作战的俄方部队有：防空导弹部队（含2套机动式防空导弹系统，1套C－500远程防空导弹系统，2－3套C－300ПМ2中程防空导弹系统，4个“铠甲”弹炮合一防空系统营），4套高精度武器主－被动防御特种设备，水面舰艇、歼击航空兵和预警机若干。试验结果如下：第一，可击毁所有来袭的敌空天进攻兵器；第二，使空天防御作战的整体效能提升25%－30%；第三，空天防御部队的战斗力提升1.7－2倍；第四，歼击航空兵的使用时机对空天防御作战的整体效能影响甚大，如在遭到敌攻击后再使用歼击航空兵进行反击，歼击航空兵的贡献率只能达到2%－4%，如果歼击航空兵实施“先发制人”式攻击，则其贡献率可达到12%－14%。当然，如果资金充足的话，在陆海空天部署起一张严密的专用于对付空天进攻兵器的火力毁伤网无疑是最好的选择。为了更好地执行第二项和第三项作战任务，空天防御力量必须制定统一的战略意图和作战计划，统一指挥，统一行动，在必要时甚至可使用“独联