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2017房地产市场政策总结分析一、2017年房地产政策1、政策利率6年内首次上调再度抑制房地产泡沫1月24日，央行网站与微博同时发布消息，对22家金融机构开展中期借贷便利(MLF)操作共2455亿元，其中6个月1385亿元、1年期1070亿元，中标利率分别为2.95%、3.1%，较上期上升10BP。2、首部国土规划纲要控制城镇空间2017年2月，国务院印发《全国国土规划纲要（2016~2030年）》，《纲要》提出加快构建安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土的总体目标。要求到2030年，国土空间开发格局不断优化，整体竞争力和综合国力显著增强，国土开发强度不超过4.62%，城镇空间控制在11.67万平方千米以内。3、非“限购”城市房贷首付款比例最低可达20%2月2日，中国人民银行、银监会公布通知，对个人住房贷款首付比例进行调整。在不实施限购措施的城市，家庭首套房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点;对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，二套房再次申请商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为不低于30%。对于实施限购措施的城市，个人住房贷款政策按原规定执行。对于购房者而言，此项政策的直接影响有限。此次优惠针对的是非限购城市，而目前购房者首付压力比较大的城市主要集中在一线城市，二三线城市首付压力相对较小。据统计，截至2017年1月22日，全国46个限购城市，仅剩5个城市(北京、上海、广州、深圳、三亚)没有取消限购，而首付压力较大的城市大都集中于此。4、土地督察十三五规划印发：严守耕地保护红线近日，记者从国土资源部获悉，我国首部土地督察发展规划《土地督察“十三五”发展规划》印发。《规划》明确了“十三五”土地督察工作的主要目标，其中包括：土地督察成效更加显化;土地督察工作的法治化规范化信息化建设水平显著提升;符合国家治理体系和治理能力现代化要求的土地督察业务体系基本健全。5、银监会：严禁资金违规流入房地产市场银监会发布《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》，要求银行业金融机构要牢牢把握住房的居住属性，分类调控、因城施策，落实差别化住房信贷政策。严禁资金违规流入房地产市场，严厉打击首付贷等行为，切实抑制热点城市房地产泡沫。同时，《指导意见》要求，银行业金融机构要支持居民自住和进城人员购房需求，推动降低库存压力较大的三四线城市房地产库存。持续支持城镇化建设、房屋租赁市场发展和棚户区改造，加大棚改货币化安置力度。6、住建部、国土部：住宅供地应随去库存周期而动住建部和国土资源部联合签发《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，指出，各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要减少供地；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。通过严格的量化标准调控住宅用地，并要求建立购地资金审查制度，房地产开发企业必须使用合规的自有资金购地，不符合要求的取消土地竞买资格。7、房屋70年产权可续期无需申请李克强：中国有句古话，有恒产者有恒心。群众对70年住宅土地使用权到期续期问题普遍关心可以理解。国务院已经要求有关部门作了回应，就是可以续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易。8、两部门:住房保障家庭户均租赁补贴面积不超60平米近日住建部、财政部联合印发《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》。《意见》提出，各地要结合租赁补贴申请家庭的成员数量和本地区人均住房面积等情况，合理确定租赁补贴面积标准，原则上住房保障家庭应租住中小户型住房，户均租赁补贴面积不超过60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承担。9、住房保障服务清单发布多举措保障“住有所居”国务院近日印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，对住房保障等八大领域列出了基本公共服务清单。为更好保障民众住有所居，《规划》提出了两项发展目标：到2020年，城镇棚户区住房改造累计达到2000万套;建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造达到585万户。10、求解房地产长效机制2017年全国经济体制改革工作会议在北京召开。会议指出，因城因地因层施策去库存，把去库存和促进人口城镇化结合起来，健全购租并举的住房制度，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制。11、整治房企和中介操纵价格等违规行为住房和城乡建设部在北京召开了关于加强市场监管、整顿规范中介销售行为的电视电话会议。会上，住建部要求各地持续整顿房地产市场秩序，重点整治房地产开发企业和中介机构的三类违法违规行为：一是垄断房源，操纵市场价格；二是造谣生事，误导市场预期；三是提供虚假证明，扰乱市场秩序。12、多地银行暂停商住房抵押贷款各地商住房调控持续加码。有报道称，目前北京各银行商住房全部暂停抵押；广州多家银行也不能做商住房抵押贷款。有关专家分析认为，银行暂停抵押这是对商住房调控的一个补充性政策，暂停也充分说明了政策收紧的导向。13、我国鼓励存量商品房用于老人的养老服务3月6日，为推动老龄事业全面协调可持续发展，健全养老体系，国务院发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，明确提出我国将支持社会力量兴办养老机构，鼓励整合改造企业厂房、商业设施、存量商品房用于养老服务，加快推进养老服务业“放管服”改革。14、“房住不炒”成为两会热词因城施策去库存是重点2016年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用来住的，不是用来炒的”。此后，与房地产相关的部门陆续出台了与之相配套的政策，涉及到房企融资、购房者信贷等方面。这句话被简化为“房住不炒”闯进人们的生活，也在今年的政府工作报告中被进一步细化了政策逻辑。15、千年大计落雄安新区成立惊众人中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。16、河北9地同日收紧楼市环雄安新区形成限购圈4月5日，霸州、廊坊文安县、沧州任丘、保定定兴区、保定满城区、高碑店、保定徐水区、保定清苑区、保定白沟新城9地接连出台楼市限购政策，新政均提出非本地户籍人士限购1套住房，且设置了社保缴纳条件和较高的首付比例。17、国土资源部再出用地扶贫新政策国土资源部印发《关于进一步运用增减挂钩政策支持脱贫攻坚的通知》，明确省级扶贫开发工作重点县可以将增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用。增减挂钩节余指标使用由集中连片特困地区和片区外国定贫困县扩展到省定贫困县。18、住建部：商品房库存周期36个月以上城市停止供地住房城乡建设部、国土资源部联合发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》。《通知》指出对消化周期在36个月以上的，应停止供地;36-18个月的，要减少供地;12-6个月的，要增加供地;6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。19、国务院：未来3年再改造棚户区1500万套国务院常务会议要求，针对地方棚改推进难度加大、配套建设滞后、融资困难等问题，要落实各项支持政策和地方责任，加大督查力度，管好用好棚改专项资金，完善水电气热路和教育、医疗等配套设施，提高入住率，在商品住房库存量大、市场房源充足的市县，进一步提高货币化安置比例，确保完成今年再开工改造600万套的棚改任务。会议确定，实施2018年到2020年3年棚改攻坚计划，再改造各类棚户区1500万套，加大中央财政补助和金融、用地等支持。20、全国人大常委：房产税立法已列入预备级论证、研究阶段第十一届中国经济增长与周期国际高峰论坛(2017)暨中国城市生活质量指数发布会在北京举行。会议指出，《个人所得税法》修订和《房地产税法》立法已经列入预备级论证、研究阶段，但相关立法工作不会在今年完成，可能要持续到明后年。21、中国将建立购租并举住房制度利于市场平稳发展为建立购租并举的住房制度，规范住房租赁和销售行为，保护当事人合法权益，日前，住建部发布《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》，对当前租赁和销售市场不规范行为提出了明确要求及惩处办法据记者采访的业内人士认为，这是国家对租赁市场的管理首次上升到国务院条例高度，也是房地产调控长效机制的一部分。该政策有利于培育长期稳定的住房租赁和销售市场，待条例正式发布后还需各地出台执行细则。22、住建部《建筑业发展十三五规划》发布《规划》确定了建筑节能及绿色建筑发展的目标，提出城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。《规划》还制定了推动建筑产业现代化的发展任务，其中关键就是要推广智能和装配式建筑。23、全国36城市开启限售政策限售队伍或将进一步扩大亚太城市房地产研究院院长谢逸枫提供给记者的调查数据显示，过去的一年2个月内，全国已有90个一二三四线市、县、区实施了新一轮地方楼市调控。而今，各类“限制”多达15种：限购(一二手住宅、商住、公寓、平房、产权酒店)、限贷、限房价、限地价、限签、限售、限转售、限楼盘销售套数、限面积、限精装、限户型、限购买对象、限外资、限摇号、限自持等。据统计，截至2017年5月25日，全国已经有36地进入“限转售模式”。24、国土部发布土地管理法（修正案）公开征求意见修正案针对我国当前土地征收制度不完善，农村集体经营性建设用地不能与国有建设用地同等入市、同权同价，宅基地用益物权尚未完整的落实，土地增值分配机制不健全等实际问题，对《土地管理法》做出相应修改。如：建立农村集体经营性建设用地入市制度，完善土地征收制度等。25、千余市县不动产信息端口接入全国将以宗地号查房国土资源部、住建部等多部委正紧锣密鼓地推动不动产统一登记系统全国联网，目前超过1000个市县的不动产信息平台端口已经接入全国，浙江、福建等省份也完成了全省不动产信息端口与全国的对接。26、田园综合体18省份试点财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，决定从2017年起在有关省份开展田园综合体试点。按照三年规划、分年实施的方式，2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江等18个省份开展田园综合体建设试点，每个试点省份安排试点项目1~2个，各省份可根据实际情况确定具体试点项目个数。27、建筑质量保证金预留比例降至3%国务院总理李克强6月7日主持召开国务院常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议确定：从今年7月1日起，将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。28、全国人大常委：房产税立法已列入预备级论证、研究阶段第十一届中国经济增长与周期国际高峰论坛(2017)暨中国城市生活质量指数发布会在北京举行。会议指出，《个人所得税法》修订和《房地产税法》立法已经列入预备级论证、研究阶段，但相关立法工作不会在今年完成，可能要持续到明后年。29、全国超20个城市已接入公积金异地转移接续平台按照住建部发布的《全国住房公积金异地转移接续业务操作规程》，今年7月1号起，全国所有住房公积金管理中心将联网，通过统一的平台办理住房公积金异地转移接续业务。据不完全统计，目前，北京、上海、福州、广州等20多个城市已经接入全国住房公积金异地转移接续平台。30、苏州：新建商品住房实施全装修8月初，江苏省苏州市政府近日印发《市政府办公室印发关于推进装配式建筑发展加强建设监管的实施细则(试行)的通知》，明确新建普通商品住房应实施全装修，其他居住建筑倡导实施全装修。采用装配整体式混凝土结构体系的居住建筑以及商业、医院、学校、办公等公共建筑，其整栋建筑中主体结构和外围护结构预制构件的预制装配率2018年年底前应不低于20%，2019年应不低于30%，且外墙宜采用预制墙体或叠合墙体，鼓励采用预制夹心保温墙体。业内人士介绍，“