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1目录第一章综合说明1.1项目基本情况项目名称：**省**县**乡2010年农田水利基本建设渠道防渗工程项目建设单位：**省**县**乡项目区地理位置：**省**县**乡项目建设地点：**乡11**村和13**村项目建设性质：防渗改建**乡四支渠十一斗渠和新挖排渠及清淤干排。项目建设规模：防渗改建**乡四支渠十一斗渠1.0km及渠系建筑物1座，渠道设计流量0.20m3/s，控制灌溉面积0.3万亩。新挖排渠共计9.0km，其中新挖支排3.34km，新挖斗排5.66km，新建排渠涵洞共9座。清淤排渠1.0km，全部为干排（**排干）。本项目建成可改良3.28万亩（21.86km2）耕地。根据《灌溉与排水工程设计规范》GB50288—99，确定工程等别是Ⅴ等小（2）型工程，渠系建筑工程级别为5级。2**县**乡2010年农田水利基本建设渠道防渗工程规模表表1-1项目渠道名称长度（km）控制面积（km2）设计流量（m3/s）建筑物（座）防渗改建灌溉渠道四支渠十一斗渠1.02.00.201新挖排渠13**村西一支排(13**村32（2）至46（2）号地)1.075.640.14113**村西一支一斗排(13**村28（2）至46（2）号地)1.350.750.02213**村西一支二斗排(13**村28（1）至32（2）号地)1.350.810.02213**村东一支排(13**村20（3）至27（1）号地)2.274.220.11213**村东一支一斗排（13**村20至20（3）号地）1.501.110.03113**村东一支二斗排（13**村19至20（1）号地）1.460.840.021清淤排渠干排1.019.860.501.2建设任务**乡土壤存在的主要问题是土壤盐渍化，场内潜水埋深最小可达0.8～1.5m，土壤次生盐渍化严重。对**乡的土壤改良是农业生产是否走上良性循环的重要因素之一。通过项目的实施可减少渠道渗漏、加速土壤洗盐、脱盐和浅层地下水的碱水淡化；控制地下水位不致使土壤达到积盐的深度，在返盐季节田间地下水位埋深处于临界深度以下，不危害作物的正常生长发3育。使项目区逐步成为高产出的高效农业区。1.3建设目标通过该工程的建设，将有效的解决项目区灌溉问题，提高项目区0.3万亩耕地的灌溉保证率，并减少渠系渗漏损失，节约水量，提高作物产量。并且通过新挖排渠和清淤干排抑制地下水位上升，减轻土壤次生盐渍化危害等，使项目区现有的2.98万亩土地排水系统实现骨干排水系统配套，生态环境、农业生产环境逐步改善。最终通过防渗改建渠道和新挖排渠及清淤干排，可使项目区3.28万亩低产田逐步改造为稳产高产田，达到整治一片，成功一片的目的，同时为本项目区后期农业灾害治理起到示范、促进作用。1.4建设内容本项目防渗改建四支渠十一斗渠1.0km，设计流量Q=0.20m3/s,新增分水闸1座。清淤排渠1.0km，全部为干排。新挖排渠9.0km，其中新挖支排3.34km，新挖斗排5.66km。新建排渠涵洞9座。1.5投资及财政补助资金项目投资：项目总投资150.0万元，静态总投资150.0万元。其中建筑工程114.42万元，临时工程5.98万元，独立费用15.97万元，基本预备费13.64万元。本项目申请中央专项资金135.0万元，项目单位自筹15.0万元。1.6效益分析4项目的实施，提高了灌区灌溉保证率，有效的抑制地下水位的上升，减轻土壤次生盐渍化，可改良3.28万亩耕地，年增加净效益39万元，其中灌溉净效益为9.0万元，排水渠净效益为30万元。经分析内部收益率11.1%，经济效益费用比1.11，经济净现值30万元。各项指标均表明该工程在经济上是可行的，合理的。5第二章项目建设的必要性2.1项目建设背景根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，兵的优势产业是农业经济，发展农业经济的优势产业是棉花、番茄等经济作物。**县积极响应国家产业，大力发展棉花、番茄等优势经济作物。**县垦区属干旱地区，地处沙漠边缘，农业生产的基本特点是“荒漠绿洲，灌溉农业”，随着几十年的建设和发展，逐步建设成为村镇配套、农田成方、树木成林、道路成网、渠系配套的灌区。但随着灌区农业种植结构的不断变化，农业灌溉用水量的不断增长，出现水资源紧缺、挤占生态用水等情况，致使农作物受旱、生态用水得不到保证等现象。并且，由于使用传统的地面灌（大水漫灌），致使地下水水位不断上升，土壤次生盐渍化加剧，促使环境日益恶化。要改变这种状况，只有对灌溉渠道进行改造和加强田间排水，控制地下水位，是防止和改良土壤盐碱化的最基本措施。“有灌无排、盐随水来”，“有灌有排，盐去不来”。建立健全的工程系统，减少渠道渗漏，控制地下水位，防止盐碱化，改良盐碱地，提高水土资源，增强灌区经济实力，促进农业结构调整，实现可持续发展具有极为重要的现实意义。本项目的实施，可促进**县农业经济优势产业的可持续发展，符合国家的产业政策。62.2制约项目区农业经济发展的主要因素由于主观和客观的诸多因素，项目区内地下水位的上升、土壤次生盐渍化加重，土地利用率低，导致高投入不能高产出。近几年来受市场影响，种植结构得不到有效调整，土地用养失调，肥力下降，季节用水不平衡，受旱局面时有发生，加之土壤次生盐渍化日益严重，致使农业效益低下。综上是制约农场经济发展、制约提高职工收入的主要原因。1、灌溉渠系不配套工程老化、超定额漫灌项目区主要灌溉渠系工程多为建场初期兴建，近20年来虽然投入大量资金进行新建、改建，但因建设资金不足，技术标准低，配套率差，多为临时性工程。目前场地下水位的普遍升高，导致对建筑物冻胀等破坏，部分工程已经失去其应有的作用。为了维持农牧业生产，每年需要投入大量的人力、物力进行维修，使有限的资源得不到充分的利用，是制约场农业生产发展的主要瓶颈。同时大水漫灌，造成地下水位上升。2、排水系统不配套目前全排水系统网络尚未形成，仅在生产条件比较好的生产**村队实现了通畅排水，大部分**村队属于半排状态。全规划四级排水渠道总长有501.03公里，其中：干排55.35公里，支排106.98公里，斗排62.03公里，农排276.68公里；截止2009年末，全已挖干排55.35公里，支排68.88公里，斗排18.13公里，农排24.0公里，已挖排渠总7量158.10公里，仅占规划总长度的31.55％左右。故现状与场规划排水网络建设还相差很大，根据有关资料推算，全地下水年排泄量不足年渗漏量的40％，这是导致地下水位上升，土壤次生盐渍化的重要原因。3、土壤用养失调，肥力下降产量低随着农业市场经济的发展，农业种植结构单一，经济作物棉花占70%以上，为提高单产近年来化肥使用量不断增加，忽视了有机肥的使用和作物轮作倒茬等配肥土壤肥力的农业技术措施，土壤肥力得不到恢复和提高，导致土壤板结、退化等现象，投入和产出不成正比，经济效益差。4、土壤次生盐渍化严重近些年虽然投入大量的资金，建设排水设施和排水网络，但规模小，不能从根本上控制地下水水位上升趋势。目前全中度以上土壤次生盐渍化面积占全总耕地面积的40％，特别是沿灌溉渠系两侧和场际之间更为严重，在没有排水措施区域，地下水位已经接近田间持水层，严重制约了农业经济的发展。2.3建设的必要性土地次生盐碱化发生的原因，主要是对灌溉与排水没有很好的统筹兼顾，加上灌溉技术粗放，采用大水漫灌，致使地下水位上升，造成土壤盐渍化。加强排水，控制地下水位，是防止和改良土壤盐碱化的最基本措施。“有灌无排、盐随水来”，“有灌有排，盐去不来”。建立健全排水系统，严格控制地下水位，防止盐碱化，改良盐碱地，对提8高水土资源，增强场经济实力，促进农业结构调整，实现可持续发展具有极为重要的现实意义。通过项目建设，在项目区建立完善的排水系统，降低地下水位，淡化地下水，加速土壤脱盐，切实提高农业产量。第十一个五年计划的实施是我国社会主义现代化建设的关键时期，为加强经济的发展，国家实施西部大开发战略，把列为重点水土治理开发区之一。要求扩大生产规模，增强经济实力，保护生态环境，保障经济、社会可持续发展。自治区、兵以及**县都制定了相应的发展规划和目标，并把加强基础设施建设和改善生态环境作为重中之重。对地下水丰富、水土矿化度高、土壤次生盐渍化严重**乡北部部分灌区，加大农业基础设施建设力度，巩固现有成果，扩大生产规模，充分挖掘水土资源利用率，达到科学种田，合理轮作，优化结构，减少病虫害，实现资源永续利用，是当务之急。通过项目的建设实施及后续项目的实施，定期排水洗盐，淡化地下水，加速土壤脱盐，不仅使3.28万亩中低产田在逐步改造为稳产、高产田，参照**乡历年生产实践增产资料分析，完整的排水条件，棉花可提高单产8kg，小麦单产提高10kg，提高土地综合生产能力12%～16%左右。通过项目的实施，不但提高土地利用率，提高单产，降低生产成本，增加产出，实现土地永续利用。同时为优化项目区农业生产环境，收复弃耕地，进一步扩大生产规模，促进种植结构调整进展，增强场9农业发展后劲奠定了坚实的基础。通过项目的实施，降低地下水位，定期排水洗盐，淡化地下水，加速土壤脱盐，提高农业产量，不仅将项目建设区的现有中低产田改造为稳产高产田。同时增强了整个项目区域的排渍能力，为降低区域地下水位，收复弃耕地，扩大生产规模，实现科学种田，合理倒茬，优化种植结构奠定基础。通过近20多年生产实践充分证明，采取挖排工程技术措施，是治理盐碱地，改进恶劣的农业生产环境向良性循环发展，增强区域农业生产抵御自然灾害风险能力具有极为重要的作用。10第三章建设条件分析3.1项目区概况3.1.1地理位置和项目建设区域范围**县**乡地处**河冲积平原下游，属**县**灌区，东西长约21km，南北宽8.5km，面积约170km2，地形南高北低，东高西低。地理坐标：东经84°6′～84°23′，北纬45°1′30″～45°5′50″。部位于科克兰木镇，南距**市110km，距**市78km。本项目区位于**乡11**村和13**村**村队，项目区耕地面积为3.28万亩，项目区沿线均有通**村公路与部相通，交通较为便利。3.1.2项目区自然条件（1）农业气候条件项目区属典型的干旱荒漠气候区，冬寒夏炎，昼温差大，干旱少雨，日照长，光热资源丰富，有利于农业发展。年平均气温6.5℃，日平均气温最高为七月26.7℃，最低为一月-18.8℃。极端最低气温-42.3℃，极端最高气温42.1℃，年积温3622℃。稳定通过10℃的平均天数为170天。5℃天数204天，0℃平均天数有230天。初霜出现在9月下旬，终霜出现在4月上旬，无霜期平均在164天左右。全年日照时数平均为2620.4小时，全年太阳总辐射量127.5kcal//cm2；四至八月份辐射量为78.2kcal/cm2，占全年总辐射量的61.4%。11年平均降水量161.5cm，冬季历年平均积雪厚度20cm。年蒸发量平均为1785cm，约为降水量的11倍。农业灾害性气候主要为冻害、干热风和冰雹。项目区气候要素表表3－1项目平均一月二月三月四月五月六月日照时数2620.4142159187237281.5292.1降水量161.54.46.312.717.921.817.4蒸发量17856.714.161.9188.7290.7329.2气温6.5-18.8-15.3-1.111.819.124.2项目平均七月八月九月十月十一月十二月日照时数2620.4306.9301.6264.8209134.5102.9降水量161.522.315.612.11114.68.1蒸发量1785314.8262.7185.496.624.97.4气温6.526.723.517.37.5-2.813.0（2）水资源①地表水资源**乡地属**河流域，流域上分布有**河、**河和**河三条大的河道，三河河水经过垦区六座水库调节后向灌区供水。**乡地处**灌区最下游，农业灌溉用水来源于**水库、**水库，通过**干渠由水利局按比例计划供水。全农业总