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GB21248-2007《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》标准宣贯二〇一〇年七月目录第一部分、背景第二部分、基本内容第三部分、实施建议第四部分、结论第一部分、背景1、为全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策2、实现“十一五”规划纲要提出的到2010年单位国内生产总值能耗比2005年降低20%左右的目标3、瞄准世界先进水平，制订符合节约型生产的有色金属产品能耗标准4、利于产业可持续发展，促进科技创新，满足循环经济发展要求第一部分、背景随着我国经济高速增长，能源形势和环境问题日益严峻。“十一五”规划制定了节能降耗20%的指标，能源形势引发了社会各界对节能减排的高度关注，节能减排工作面临着巨大的压力和严峻的挑战，制订和实行符合我国国情的铜冶炼产品能耗限额强制性国家标准，是推动铜冶炼企业提升工艺水平的必然结果。第一部分、背景《中华人民共和国节约能源法》第十六条规定：“生产过程中能耗高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准的用能单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理”。一、标准的制定过程1、接受任务：负责标准的制订单位江西铜业集团公司中国有色金属工业标准计量质量研究所参加单位：大冶有色金属公司、铜陵有色金属公司云南铜业股份有限公司金川有色金属公司一、标准的制定过程2、要求①标准要体现我国的能源技术政策。②切实提高能耗标准的科技含量，使能耗限额标准真正体现能源和技术政策的前瞻性。③鼓励和促进节能技术进步，不断提高全行业能效管理水平。④加强企业用能监督,推动节能降耗节约资源,使铜冶炼产品能耗向先进水平靠拢。⑤提高铜冶炼企业经济效益，建设资源节约型、环境友好型企业。精品资料网一、标准的制定过程3、准备工作为使新制定的《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》标准更科学、准确、合理，调研前期工作做得十分细致、充分。首先江铜集团向全国主要铜冶炼企业发送了10份《铜冶炼产品能耗调查表》，调查铜精矿-粗铜、火法精炼工序、精矿-阳极铜、电解精炼工序、铜冶炼工艺、综合能耗以及实物单耗数据。摸底调查表，收到回函6份。一、标准的制定过程4、现场调研在摸底调查的基础上，2006年7月，选定当时电解铜产能在20万吨以上的大冶有色、江西铜业、铜陵有色、云南铜业、金川有色5家大型铜冶炼企业，代表当时中国具有规模和工艺特点的铜冶炼企业进行了认真细致现场调研；充分了解各公司铜冶炼能源状况，铜冶炼工艺水平，装备能力。一、标准的制定过程调研组的部分人员还对中小型铜冶炼企业进行了走访与调研。5、能源统计与计算方法调研组通过调研，首先是明确统计口径，界定统计范围，明确能源统计与产品单耗的计算方法。一、标准的制定过程6、再次收集各类型铜冶炼企业的能耗数据通过调研对各方面的数据、企业的规模、装备、工艺流程与能力进行比对分析，然后再次向各铜冶炼企业提出新的能耗调查表，要求按照统一要求进行填报。这样可保证所收集到的数据基本准确、有效。二、标准起草1、本限额标准是一个转标的标准，从行业推荐标准一次升格为国家强制性标准。2、起草的标准考虑了①大型铜冶炼企业，②中小型铜冶炼企业，③杂铜生产粗铜、阳极铜、阴极铜3个类别企业，在国家的节能总体思想的指导下，尽量满足多方面的利益，集多方面意见与建议，在淘汰落后、鼓励先进上下功夫。精品资料网二、标准起草3、2006年8月22日至25日在大连市举行的“全国有色金属标准审定及讨论会”上，有20个单位28名代表参加了《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》讨论稿的讨论。4、会后，经过多次讨论反复修改，特别是对指标数据逐项反复商议比较，仔细推敲优化的基础上，生成《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》送审稿。二、标准起草5、2006年11月6日至9日在西安市举行的“2006年度全国有色金属标准化技术委员会年会”上，全国18个企业和单位的45名代表对《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》标准送审稿又一次进行了讨论和修改。6、2007年1月13日至15日，按照国家发改委及国家标准化管理委员会的最新要求，在北京召开的“有色金属产品能耗标准工作会议”上，《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》通过与会代表们的讨论与审定，形成报批稿。三、限额指标的确定及依据“十一五”以来，我国铜冶炼行业发展很快。为加快产业结构调整，促进铜冶炼行业的持续协调健康发展，加强环境保护，综合利用资源，规范铜冶炼行业的投资行为，制止盲目投资和低水平重复建设，2006年上半年国家发改委会同有关部门制定了《铜冶炼行业准入条件》。三、限额指标的确定及依据本标准在YS/T101--2002《铜冶炼企业产品能耗》基础上，以国家标准GB2589《综合能耗计算通则》等为依据，参考原有色金属行业规范《中国有色金属工业能源统计报表计算方法规定》（1993）和2004～2006年我国主要铜冶炼企业能耗实际以及世界铜冶炼企业能耗先进水平情况进行编制的。第二部分、基本内容本标准规定了铜冶炼企业生产能源消耗限额的技术要求、统计范围和计算方法、节能管理与措施。本标准适用于铜精矿、粗铜、废杂铜为原料的铜冶炼企业产品所消耗的能源的计算、考核以及新建项目能耗的控制。精品资料网第二部分、基本内容包括对铜精矿-粗铜、铜精矿-阳极铜、电解工序、铜精矿-阴极铜、杂铜-粗铜、粗、杂铜-阳极铜、粗、杂铜-阴极铜等7类铜产品生产企业产品能耗限制等级指标。规定了：第二部分、基本内容①现有铜冶炼企业单位产品能耗限额限定值。②新建铜冶炼企业单位产品能耗限额限准入值。③铜冶炼企业单位产品能耗限额先进值其中①、②是强制的性条款，现有企业和新建铜冶炼企业进入行业的门槛值；③是当时国内铜冶炼企业单位产品能效对标的标杆值。一、标准解读1、本标准主要适用于以铜精矿、粗铜、废杂铜为原料的铜冶炼企业产品所消耗能源的计算、考核，以及对新建项目的能耗控制。2、铜冶炼企业，是指以铜精矿、粗铜、废杂铜为主要原料，经过加工生产，产出以阴极铜为主要产品的冶炼企业。主要产品阴极铜各种杂质成分应符合GB/T467－1997《阴极铜》标准的相应要求。一、标准解读3、能源消耗，是指原料在加工生产过程中消耗的各种能源，这些能源包括煤、电、蒸汽、汽油、柴油、重油、天然气、煤气等，铜冶炼企业主要消耗的能源是电、煤和燃料油。4、限额，即应该控制的、不能超过的指标。一、标准解读5、本标准不适用于含铜矿石直接堆浸工艺，能耗指标不适用于企业内部含铜废料的综合回收。6、技术要求条款“4技术要求”是本标准的核心部分，技术要求具体有三个条款，其中4.1和4.2条是强制性条款。4.1现有铜冶炼企业单位产品能耗限额限定值现有铜冶炼企业单位产品能耗限额限定值应符合表1的要求。工序、工艺能耗限额限定值/kgce/t工艺能耗综合能耗粗铜工艺（铜精矿-粗铜）≤750≤800阳极铜工艺（铜精矿-阳极铜）≤800≤850电解工序（阳极铜-阴极铜）≤210≤220铜冶炼工艺（铜精矿-阴极铜）≤900≤950粗铜工艺（杂铜-粗铜）-≤340阳极铜工艺（杂铜-阳极铜）-≤390（粗铜-阳极铜）-≤300铜精炼工艺（杂铜阴极铜）-≤510（粗铜-阴极铜）-≤420注1：各工艺中回收的余热量和余热发电量输出时应予以扣除。表1铜冶炼企业单位产品能耗限额限定值的要求。工序、工艺能耗限额准入值/kgce/t工艺能耗综合能耗粗铜工艺（铜精矿-粗铜）≤500≤530阳极铜工艺（铜精矿-阳极铜）≤550≤580电解工序（阳极铜-阴极铜）≤160≤170铜冶炼工艺（铜精矿-阴极铜）≤660≤700粗铜工艺（杂铜-粗铜）-≤300阳极铜工艺杂铜-阳极铜-≤350粗铜-阳极铜-≤280铜精炼工艺杂铜-阴极铜-≤470粗铜-阴极铜-≤400注：各工艺中回收的余热量和余热发电量输出时应予以扣除。表2铜冶炼企业单位产品能耗限额准入值4.3铜冶炼企业单位产品能耗限额先进值铜冶炼企业单位产品能耗限额先进值应达到表3的要求。工序、工艺能耗限额先进值/kgce/t工艺能耗综合能耗粗铜工艺（铜精矿-粗铜）≤330≤340阳极铜工艺（铜精矿-阳极铜）≤380≤390电解工序（阳极铜-阴极铜）≤120≤130铜冶炼工艺（铜精矿-阴极铜）≤530≤550粗铜工艺（杂铜-粗铜）-≤230阳极铜工艺杂铜-阳极铜-≤290粗铜-阳极铜-≤230铜精炼工艺杂铜-阴极铜-≤400粗铜-阴极铜-≤350注：各工艺中回收的余热量和余热发电量输出时应予以扣除。表3铜冶炼企业单位产品能耗限额先进值•条款“4.1现有铜冶炼企业单位产品能耗限额限定值”，是强制性条款，规定了现有的铜冶炼企业，在加工生产过程中消耗的能源不能超过相应的限额限定值。表1中的各个工序的能耗限额限定值，是在对国内主要现有铜冶炼企业生产情况和能源消耗情况综合调研的基础上，通过计算与分析后，并重点结合国内现有铜冶炼企业的一般水平，经过专家的多次会议讨论而确定。•为提高铜冶炼能耗准入门槛，促进现有铜冶炼企业通过改造、优化节能技术，明确铜冶炼企业能耗指标应达到的水平，现标准对铜冶炼产品的能耗指标规定为限定值（现有企业）、准入值、先进值三个等级。其中限定值是符合产业政策的现有铜冶炼企业在国家规定的期限内通过技术改造达到新建企业准入条件前的能耗强制性限定指标。准入值是新建铜冶炼项目能耗的强制性准入条件。先进值是达到国内同行业同类产品能耗的先进水平或者达到或接近世界同类产品能耗的先进水平，是节能型铜冶炼企业要求达到的推荐性能耗指标。•本标准中粗铜、阳极铜、阴极铜的各种能耗等级指标的制定依据，来源于国家发改委发布的《铜冶炼行业准入条件》和被调研调查单位回函中提供的最近3年能耗实绩，也参考了全国铜冶炼企业能耗的有关资料和一些世界铜冶炼产品能耗先进水平的数据。精品资料网二、统计范围统计范围包含了企业实际（生产）消耗的各种能源、企业计划统计期内的燃料实物消耗量和能源消耗量、能源实物量的计量、各种能源的计量单位、各种能源（包括生产耗能工质消耗的能源）折算标煤量的方法、单位产品能耗的产品产量的规定、余热利用能耗的计算原则、及其他8个部分。企业实际（生产）消耗的各种能源企业实际消耗的各种能源，系指用于生产活动的各种能源。它包括：一次能源（原煤、原油、天然气等）、二次能源（如电力、热力、石油制品、焦炭、煤气等）和生产使用的耗能工质（水、氧气、压缩空气等）所消耗的能源。其主要用于生产系统、辅助生产系统和附属生产系统；不包括生活用能和批准的基建项目用能。在企业实际消耗的能源中，用做原料的能源也必需包括在内。生活用能指企业协调内的宿舍、学校、文化娱乐、医疗保健、商业服务和托儿幼教等方面用能。三、计算方法5.1.2企业计划统计期内的燃料实物消耗量和能源消耗量企业计划统计期内的某种燃料实物消耗量的计算，eh=e1+e2-e3-e4-e5……………………(1)eh——企业的燃料实物消耗量；e1——企业购入燃料实物量；e2——期初库存燃料实物量；e3——外销燃料实物量；e4——生活用燃料实物量；e5——企业工程建设用能源量。三、计算方法企业计划统计期内的能源消耗量的计算，应符合公式(2)：E=E1＋E2－E3－E4－E5………………（2）=EZG+EZF=EZZE──企业计划统计期内能源消耗量；E1──购入能源量；E2──库存能源增减量；E3──外销能源量；E4──生活用能源量；E5──企业工程建设用能源量；EZG──诸产品工艺能源消耗量；EZF──间接辅助生产部门用能源量及损耗；EZZ──诸产品综合能源消耗量。能源结构及消耗动力转换三、计算方法所消耗的各种能源不得重计或漏计。存在供需关系时，输入、输出双方在计算中量值上应保持一致。设备停炉大修的能源消耗量也应计算在内，且