江西省加强研究生创新基地建设的研究

江西省研究生教育创新的探索与实践江西省加强研究生创新基地建设的研究——“江西省研究生教育创新的探索与实践”子课题课题组研究人员组长：曾卓雄南昌航空大学研究生学院成员：刘新亚江西中医学研究生部黄维柳江西农业大学研究生处叶国光江西省学位办宣江雷江西中医学研究生部彭齐东江西农业大学研究生处江西省研究生教育创新的探索与实践目录导言…………………………………………………………………………………1一、加强江西省研究生教育创新基地建设的必要性和紧迫性…………………3（一）加强研究生创新基地建设是江西省实现在中部崛起的迫切要求……3（二）加强研究生创新基地建设是实现江西“人才强省”战略的需要……5（三）加强研究生创新基地建设是江西省高层次创新性人才培养的要求…7二、国内部分高校研究生教育创新基地建设的做法和启示……………………9（一）国内部分高校研究生教育创新基地建设的做法………………………10（二）启示和借鉴………………………………………………………………15三、加强江西省研究生教育创新基地建设的思路和措施………………………17（一）江西省研究生教育创新基地建设的可行性……………………………17（二）江西省研究生教育创新基地建设的现状………………………………17（三）江西省研究生教育创新基地建设的总体思路…………………………19结语…………………………………………………………………………………23参考文献……………………………………………………………………………24附件一江西省研究生教育创新基地实施办法…………………………………26附件二江西省研究生教育创新基地建设管理暂行办法………………………31附件三江西省研究生教育创新基地建设申报表………………………………37江西省研究生教育创新的探索与实践1导言当今世界，科学技术突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈。而综合国力的竞争，科技是关键，教育是基础，人才是核心。新世纪以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力为基础的综合国力将越来越集中体现为高新技术和创新性人才拥有的数量和质量。学位与研究生教育作为培养高层次人才的教育，处在高新技术开发和创新性人才培养的前沿，在培养创造先进生产力和先进文化的知识分子群体和核心竞争人才方面具有不可替代的地位，是连接科技进步和经济、社会发展的桥梁。研究生教育的规模、质量和效益，直接影响着社会生产力和经济、文化的发展水平。因此，学位与研究生教育越来越成为一个国家创新能力的基础，成为提高现实生产力和国际竞争力的重要力量。2006年初，党中央、国务院作出了建设创新型国家的决策，这是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。而“建设创新型国家，关键在人才，尤其在创新型科技人才。没有一支宏大的创新型科技人才队伍作支撑，要实现建设创新型国家的目标是不可能实现的”。研究生教育作为教育的最高层次，在培养创新人才中具有决定意义。自1998年恢复研究生教育以来，经过近30年的发展，我国研究生教育的总体实力显著增强，研究生教育质量不断提高，实现了立足国内培养高端人才的目标，迈入了研究生教育大国的行列，并正在向研究生教育强国转变。但总体来看，我国的研究生教育还存在一些问题，尤其在创新意识和创新能力的培养方面还不够，不能适应我国长远发展战略的要求，与发达国家的研究生教育水平还有很大的差距。为此，教育部于2004年2月提出了《2003-2007年教育振兴行动计划》，明确提出要“实施研究生教育创新计划”，并于2005年1月下发了《教育部关于实施研究生教育创新计划加强研究生创新能力培养进一步提高培养质量的若干意见》，对研究生教育创新计划的指导思想、主要任务和组织实施工作提出了明确要求，目的是提高我国研究生教育的创新能力和整体水平，促进学位与研究生教育的进一步发展。为贯彻落实《教育部关于实施研究生教育创新计划加强研究生创新能力培养进一步提高培养质量的若干意见》，2006年，江西省人民政府学位委员会、江西江西省研究生教育创新的探索与实践2省教育厅结合江西学位与研究生教育的实际，下发了《关于实施江西省研究生教育创新计划的意见》和《江西省研究生教育创新计划实施方案》，对江西省研究生教育创新计划的实施工作进行了部署。而研究生教育创新基地建设，正是其中的一项重要内容。研究生教育创新基地建设是指以促进教育与科技、经济紧密结合为出发点，以推进产业结构调整和能级提升为导向，围绕江西支柱产业，以硕士、博士学位授予权的高等学校为主体，联合具有大量优质资源的大型企业集团或科研院所，建立以培养研究生创新思维和创新能力为核心，以企业与科研院所中极具研究前景的大工程项目或技术创新为支撑，以培养具有研究生学历的复合创新型人才为重点的多学科相互融合的研究生培养平台。加强研究生教育创新基地建设，对于提高我省研究生培养质量，提升我省研究生教育实力和效益，促进区域经济建设、科技进步和社会发展具有重要意义。本课题结合江西高校研究生的培养特点，在借鉴兄弟省市和高校先进经验的基础上，探索适合我省省情的研究生教育创新基地建设的新模式，并提出了加强我省研究生教育创新基地建设的思路和对策，以期推动我省研究生教育的进一步发展。江西省研究生教育创新的探索与实践3一、加强江西省研究生教育创新基地建设的必要性和紧迫性（一）加强研究生创新基地建设是江西省实现在中部崛起的迫切要求对江西经济发展状况尤其是工业经济增长状况的分析表明，江西经济与周边省份的差距主要在工业，今后经济的主要增长点也在工业。进入新世纪以来，江西提出了“实现江西在中部地区崛起”的战略目标，其基本举措是“坚持以加快工业化为核心，以大开放为主战略，以观念创新、体制创新和科技创新为强动力，大力推进农业产业化和农村工业化，加快推进城市化和城市工业现代化，不失时机地推进信息化，全面提升综合竞争力，实现经济和社会可持续发展”。以“中部崛起”战略为背景，从2005年的主要经济发展指标看，我省在中部地区位居前列(列第1~2位)的指标有：GDP增长率、工业增加值增长率、实际利用外资水平、农民人均纯收入；居于中等位次(列第3~4位)的指标有：人均地方财政收入、城市化率、第二产业占GDP的比重；相对落后(列第5~6位)的经济指标有：GDP总量、地方财政收入、固定资产投资规模、城镇居民人均可支配收入。2006年，我省经济继续保持平稳快速增长的良好势头，主要经济指标增幅在中部地区居前列，进入全国前十位，江西在中部地区崛起的态势已初步显现。全年规模以上工业增加值增幅比全国（16.6%）高6.1个百分点，居全国第7位，中部第2位，仅次于河南（23.4%）；社会消费品零售总额增幅比全国（13.6%）高1.9个百分点，居全国第6位，在中部地区与河南并列中部第一位；出口增幅比全国（27.2%）高26.6个百分点，居全国第2位，中部首位。这表明，江西在一些经济发展指标上已实现了赶超并处于中部六省前列，江西经济正在加速崛起，这种良好的崛起态势为江西经济社会发展的进一步赶超，并最终实现“综合省力在中部六省领先”目标奠定了观念、体制和经济基础。但从总体上看，江西“经济总量小，地方财政收入少”的特征和江西作为欠发达省的地位还未根本改变，离实现江西经济的完全崛起和现代化目标，依然任重道远。因此，实现江西崛起是一个长期的、动态的过程。实践证明，科学技术已成为经济社会发展的决定性力量，而自主创新能力更是一个国家和地区竞争力的核心。因此，加快科技进步，提高自主创新能力，是保持江西经济又好又快发展，促进江西在新的起点上实现崛起新跨越的关键。江江西省研究生教育创新的探索与实践4西自主创新活动已具有一定的规模和特点，但在增强创新意识、加大创新投入、培养创新人才、优化创新环境等方面仍有许多不足，需要我们加强和完善。具体表现在以下几个方面：自主创新意识不强。2006年全省5333家规模以上工业企业中，只有545家有科技活动，企业自主创新活动的覆盖面仅为10.2%。作为我省自主创新骨干力量的大中型工业企业，其自主创新活动的覆盖面也仅为37.8%，不足四成。自主创新活动尚未成为大中型工业企业的普遍行为，大量企业仅满足于维持现状，对面向未来市场而进行自主创新活动以实现技术储备的危机感不强，企业自主创新意识有待进一步提高。自主创新投入不足。近年来，全省投入科技创新的资金有了很大的增长，但总量仍显不足，结构仍然不尽合理。其一是自主创新资金占生产总值（GDP）的份额较低。从全省R&D经费支出总额上看，投入总量是逐年提高的，但从R&D经费占GDP比重上看，长期在低位徘徊，2006年只有0.81%的水平，不仅远远低于全国1.42%的总水平，而且和先进省份相比，差距更大。按照国际一般规律，R&D经费占GDP不到1%的地区是缺乏创新能力的，技术研发处于使用技术阶段；在1%-2%之间，技术研发则处于改进技术阶段，才会有所作为；大于2%，技术研发处于技术创新阶段，创新能力会比较强。按照这个标准，我省创新能力缺乏非常明显。其二是企业自主创新的投入强度仍处于较低水平。企业R&D经费支出与产品销售收入之比是国际上通用的反映企业自主创新投入强度的主要指标，国际上普遍认为R&D投入强度只有达到5%以上的企业才具有足够的市场竞争力。“十五”以来，我省工业企业R&D经费总量投入增长显著，但投入强度却一直徘徊在较低水平。2006年，我省规模以上工业企业R&D投入强度为0.7%，比2000年的0.5%略有增加。近年来，我省企业的生产能力迅速提高，科技创新也取得了长足进步，涌现出了一批勇于自主创新的成功企业。但从总体上看，我省企业的自主创新能力还较薄弱，除航空、钢铁行业、冶炼等少数骨干企业外，绝大多数企业技术开发能力薄弱，研发经费投入不足。低水平的R&D投入强度，导致全省多数工业企业无力进行核心技术和前瞻性技术的战略研究，技术创新活动普遍维持在对一些低端技术的研发上。其三是科技经费投入中消化吸收经费支出较低。2005年，我省大中型工业企业引进技术的消化吸收经费为7552万元，仅占全国的江西省研究生教育创新的探索与实践51.1%。在技术引进项目中，消化吸收费用的比例为1：0.06，远低于全国1：0.23的水平，而韩国、日本的比例为1：5。企业重视技术和装备的引进而忽视消化吸收和自主创新，必然导致重复引进和自主创新能力难以提高，甚至出现“引进依赖”现象。自主创新环境不够完善。从企业技术创新的外部环境来看，尚未形成有利于企业技术创新的竞争环境。企业技术创新的动力来源于对经济利益的追求和外部市场的竞争压力，由于我国正处于经济体制转轨时期，市场经济体系不够完善，部分企业尤其是部分国有企业依赖政府的思想依然存在，技术创新的意识不够强。从企业技术创新的内部环境来看，企业还没有建立起有效的技术创新机制，尤其是研发人员的激励机制和研发经费的投入机制。尽管各级政府出台了一系列鼓励企业尤其是高技术企业进行科技开发的财税政策和信贷政策，但由于没有完全落实到位，企业技术创新的积极性没有充分调动起来，大部分企业的技术创新活动仍处于一种松散状态，由于缺少必要的积累，自主创新能力很难提高。（二）加强研究生创新基地建设是实现江西“人才强省”战略的需要促进江西在中部地区崛起，关键在于大力开发人力资源，实施人才强省战略。人才稀缺的现象不仅表现在缺乏有技能的人才，还表现在缺乏有创新观念的人才。在引进外资和资本投入方面，江西比不上东南部沿海地区；在工业基础方面，江西比不上东北老工业基地，也比不上邻近的湖北省、湖南省；在发展政策方面，江西比不上西部地区。针对上述情况，江西应紧紧依托自身优势，强化“人才强省”战略，提升自主创新能力，实现地区经济跨越式发展，为中西部崛起做出自己应有的贡献。近几年来，我省加快实施人才强省战略步伐，切实加强人才队伍建设，有力推动了全省经济社会全面协调可持续发展，取得了明显成绩。但是，人才问题仍然是制约我省经济社会更快更好发展的关键性因素。我省人才总量不足，人才结构和分布不尽合理，高层次、高技能与复合型人才短缺，市场配置人才资源的基础性作用发挥不够，人才流动的体制性障碍尚未完全消除，人才流失的现象依然