《建筑工程项目管理》

建设工程项目管理建筑工程项目管理宁波工程学院朱学兵(工学硕士)注册监理工程师注册一级建造师检测工程师第1章建筑工程项目管理概论1.项目：按限定的时间、费用、质量完成的一次性任务或管理对象。特征:(1)项目的特定性:单件性、一次性，不能批量生产，不具重复性（2）目标的明确性；成果性目标、约束性目标（3）具有特定的生命期：决策阶段、设计阶段、实施阶段、结束阶段（4）项目的整体性：不能割裂系统中的各个要素（5）项目的不可逆性：不能重复进行，必须一次成功2.工程项目：一定约束条件下（时间、资源、质量），具有完整的组织机构和明确目标的一次性工程建设或任务。工程项目的特点：（1）有特定的对象（2）有时间限制（3）有资金限制和经济性要求（4）一次性特点（5）投入资源和风险的大量性：周期长、投资大、不确定因素多工程项目的分类：（1）按性质分：基本建设项目、更新改造项目（2）按专业分：建筑、土木、管道等（3）按等级分：一、二、三等项目（4）按用途分：生产性项目、非生产性项目4.工程项目周期与建设程序(1)项目周期:项目提出~竣工验收交付包括建设前期阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收交付阶段（2）建设程序（1）项目建议书阶段：构想、建议、轮廓（2）可性性研究：技术、经济、市场，同意后正式立项（3）设计阶段:初步、技术、施工图设计，是决定项目成本、科学性的关键时期（4）建设准备阶段：征地拆迁、三通、图纸准备、招投标（注意：招投标与施工图纸不一样）（5）施工阶段：施工、变更设计、计划调整（6）竣工阶段：和交工不同2.工程项目管理：对工程建设全过程、全方位的管理，实现生产要素在工程项目上的优化配置，为用户提供优质产品。分类：（1）建设项目管理：业主，主要是协调作用（与监理不同），质量、进度、费用（2）设计项目管理：方案比选、设计计划、设计目标控制、竣工验收（3）施工项目管理：按图施工，保证质量、进度、费用目标实现，协调内部及外部关系（4）咨询（监理）项目管理：监理，委托关系，智力服务，代表业主进行管理（但要公正），有否决权，无选择权三.建筑工程项目管理1.工程项目管理在世界和中国的发展历程(1)产生及发展:20世纪60年代,大项目复杂项目多,对管理提出了更高要求(2)在中国的发展:鲁布革水电站,竟争机制、科学管理，近20年大工程多,已有很大发展和改观(3)中国与发达国家还存在差距:国际份额少,人均产值少,法律法规比较健全,但秩序混乱,2008年实行建造师制度(管理知识化)我国的一些工程管理基本建设制度1.法人负责制：1996年3月国家计委废止业主责任制，实行法人责任制，由项目法人负责对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责2.合同管理制:1999年10月1日施行《合同法》,《建设工程合同》是承包人进行工程建设和发包人支付价款的合同,合同及变更均要采取书面形式，包括：勘察、设计、施工合同，FIDIC合同条件3.项目经理负责制：建造师制度，管理的知识化、专业化(专业人员制度:建筑师、建造师、监理师、造价师、结构师)4.工程质量终身负责制5.工程项目监理制：1996年实施《工程建设监理规定》，一般通过招标方式选定监理单位。6.招投标制：2000年1月1日《招标投标法》7.竣工审核制8.工程项目质量政府监督制9.代建制：政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设实施组织工作，建成后交付使用单位的制度2.建筑工程项目管理的类型(1)总承包方的项目管理:交钥匙，是全过程的管理,包括设计、施工等阶段(2)设计方的项目管理:质量、进度、费用(3)施工方的项目管理(4)业主方的项目管理：包括监理方，三控制二管理一协调(6)供货方的项目管理3、工程项目管理的任务：5个（1）组织工作：成立机构，选择设计、施工单位等（2）合同工作：签定设计、施工合同，修改执行等（3）进度控制：进度计划的编制、实施、检查、纠偏（4）质量控制：施工组织设计很重要，人（要有证）、原材料（水泥、钢筋有证）混合料（砼验证），设备（校验证、合格证）、施工方法（经审批，如测量方案、跨河水准测量、方位角，放样、校核站分开等）（5）费用控制：概预算，施工进度款、索赔四、施工项目管理1.施工项目管理的全过程:(1).投标签约阶段(2).施工准备阶段(3).施工阶段(4).验收、交工与结算阶段(5).用后服务阶段2.施工项目管理要素(1)管理主体:建筑企业,包括项目经理部(2)项目目标:质量、进度、费用、安全(3)管理手段：会议、节点管理法、偏差管理法等(4)项目寿命周期：前期管理、现场管理、交工管理、踪迹评价等(5)项目生产要素：工、料、机、资金等(6)管理职能：计划、组织、控制等二、项目管理与工程项目管理1.项目管理：为使项目取得成功（实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算）所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。特征：（1）目标明确（2）实行项目经理负责制（3）是一项复杂的工作：牵涉技术、经济、法律等各方面，每个项目都不一样（有经验也不一定用上）关于监理监理是一个执行机构或执行者，按照既定的目标，依据一定的原则，对某一行为主体及其行为进行监督、控制、管理，使之更合理、更有效的实现目标的全部活动的总称。工程监理：依据《中华人民共和国建筑法》的有关规定：是指由有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，根据国家批准的建设文件、工程建设法律、法规、规范、标准、监理合同及其它建设工程合同，对工程项目建设及其参与者的活动进行监督管理，确保实现工程项目预期目标的专业化的服务活动。1.国外引进:英国、德国大工业结果，FIDIC2.我国：1985年左右开始，中国化，通用、专用条款3.权限：委托授权，大的变更、费用由业主定，施工单位不得越过监理与业主建立工作上的联系（分包单位不得越过总包单位）否决权（如质量、施工组织设计）、签认权（质量、费用）4.内容：三控制二管理一协调5.公正、科学、服务性：用数据说话，智力服务6.在我国现状：费率低、人员素质不高、年轻的及老年的多（中年的少），权限小（大业主、小监理），不公正、不科学建设单位：也称业主、项目法人、发包人．是委托监理的一方。确定工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决策权。工程监理单位：指取得企业法人营业执照、具有监理资质证书的,依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。相应的资质条件，是指监理相应工程的监理企业应具有法律规定的资质内涵1)工程监理必须由监理单位实施，其他单位不得实施。2)工程监理是委托代理行为。是以委托合同的形式监理的。3)工程监理具有明确的依据4)工程监理的目的：实现建设单位所期望的的投资、进度、质量三大目标。5)工程监理的任务：是为了达到其目的，综合运用法律、经济、技术、合同等手段、方法和措施，对委托监理工程进行投资、进度、质量等目标的控制。6)工程监理是微观性质的监督管理活动。建设工程监理范围1.工程范围(1)国家重点建设工程；(2)大中型公用事业工程；(3）成片开发建设的住宅小区工程；(4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(5）国家规定必须实行监理的其他工程。2.阶段范围由委托监理合同决定的，工程监理可以是全过程的监理，也可以是某个阶段的监理建设工程监理的发展我国建设工程监理的形成与发展从新中国成立直至今，我国固定资产投资经历了两大发展阶段。第一阶段，从新中国建立到上世纪80年代为计划经济时期。第二阶段，转轨变型和市场经济时期。我国现阶段工程监理的特点1.服务对象单一2.是强制推行的制度3.具有监督功能4.市场准入的双重控制建设工程监理的发展趋势1.工程监理走向法制化2.专业化与综合化监理相结合3.向全方位、全过程监理发展4.工程监理人员将向复合型人才方向发展5.工程监理的国际化我国建设工程监理的原则1.资质等级原则2.公正、独立、自主的原则3.权责一致原则4.总监理工程师负责制原则5.严格监理、热情服务的原则6.综合效益的原则7.有偿服务的原则建设工程监理的程序工程建设监理一般应按下列程序进行：1.实施工程监理前，建设单位应将委托的监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。2.编制监理规划；3.按工程建设进度、分专业编制监理细则；4.按照监理细则进行监理；5.参与工程竣工预验收，签署监理意见；6.监理完成后，向项目法人提交监理资料第2章项目管理组织与项目经理一、施工项目管理组织1.组织机构的作用（1）组织机构是施工项目管理的组织保证；（2）形成一定的权力系统以便进行集中统一指挥；（3）形成责任制和信息沟通体系2.施工项目管理组织原理1.组织的含义（1）组织机构：名词（2）组织活动：动词2.项目组织的特点（1）组织的一次性（2）组织的类型多，结构复杂（3）组织的变化大（4）组织与企业间的关系复杂3.项目组织：分为内部系统（业主、监理及承包商）和外部系统（政府机构、驻地环境）2部分（1）业主（2）项目管理者：一般为监理（3）承包商（4）政府机构：质监站、建设局、土地、水、电等（5）驻地环境：自然条件（水电路等）、附近居民（做好思想工作）等(二)、建筑工程项目管理组织1.设置的原则:(1)目标性原则：围绕任务设人、职位、部门，因岗设人，而不“因人设岗”(2)管理跨度原则:不宜太长,扁平化管理(3)系统化原则(4)精简原则:减少重复、扯皮组织(5)类型适应原则（三）项目管理组织的行式1.直线型：结构简单，命令唯一、但横向联系差，对主管要求高2.工作队式：临时聘用企业内部人员，原单位负责人负责业务指导，易发挥各自特长，但配合不熟悉3.职能型：专业人员，可向下发号施令，专业化分工明确，但易多头领导4.职能参谋型项目组织：职能部门权限受限制5.矩阵式项目组织：双重领导6.事业部式项目组织二、项目经理与项目经理部1.项目经理;企业法定代表人在工程项目上的委托代理人(有建设单位、设计单位、施工单位的)2.施工项目经理：对项目管理的实现承担着全部责任是第一责任人、协调各方面的关系，是信息集散中心，是责、权、利的主体四、施工项目经理是指受企业法定代表人委托对施工项目全过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在施工项目上的代表人。1.施工项目经理的地位（1）是施工企业法定代表人在项目上的全权委托代理人；（2）是协调各方面关系、使之相互紧密协作与配合的桥梁和纽带；协调能力的重要，会用人（3）对项目实施进行控制，是各种信息的集散中心；（4）是施工项目责、权、利的主体。第3章建筑工程招标与投标一、建筑工程招标投标基础知识（一）建筑工程招标投标的历史沿革1.国际承包业务的形成和发展2.国内承包业务的形成和发展(1)解放前:层层转包(2)新中国成立后:行政分配(3)1958～1976年，取消了工程承包、合同制等，建立现场指挥部等管理体制(4)1978年至今，建立和推行四项基本制度：a.建筑法、招投标法、合同法b.制定了合同示范文本c.实行招投标制d.实行监理制（二）国外招投标制度1.注重立法，实行法制化管理西方国家和世界国际组织的招标采购立法，尽管体系不同，某些具体内容也有差异，但从总体上看，具有以下几个特点：（1）贯穿竞争、平等、公开、开放的宗旨。（2）对公共（政府及国有企业、事业）采购实行强制招标。（3）自由选择招标方式，但对谈判招标方式（议标）进行严格限制。（4）法律监管制度完善2.设立专门机构，实行职业化管理建立招标机构，培养专业人员。例如：英国的物资供应部，美国专门的采购机构。在对本国产品和企业进行保护方面，美国有专门的《购买美国产品法》，在统一对外上，欧盟也采取保护政策，法律规定对欧盟成员