建设工程质量控制

建设工程质量控制（2010年8月）——陈德安依据:1.全国监理工程师培训考试教材，2.市建设监理协会工程建设监理法规资料选编3.本人的实践1.建设工程控制概述1.1工程质量控制的概念1.1.1建设工程质量及特性表现建设工程质量简称工程质量。工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。(1)适用性。(2)耐久性。(3)安全性。(4)可靠性。(5)经济性。(6)与环境的协调性上述六个方面的质量特性彼此之间是相互依存的，缺一不可1.1.2工程质量形成过程及影响因素工程建设的不同阶段，对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响。（1）项目可行性研究：需确定工程项目的质量要求,并与投资项目相协调,直接影响决策质量和设计质量；（2）项目决策：确定工程项目应达到的质量目标和水平；（3）工程勘察、设计：地勘为场地和工程设计、施工提供依据，设计质量是决定工程质量的关键；（4）工程施工：是形成具体质量的决定性环节；（5）工程竣工验收：保证最终产品的质量。1.1.3影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即人(Man)、材料(Material)、机械(Machine)、方法(Method)和环境(Environment)，简称为4M1E因素。(1)人员素质(2)工程材料(3)机械设备(4)方法(5)环境条件1.1.4建设工程（产品）及其生产特点：(1)影响因素多(2)质量波动大(3)质量隐蔽性(4)终检的局限性(5)评价方法的特殊性1.2质量控制和工程质量控制1.2.1质量控制:质量管理的一部分，致力于满足质量要求。1.2.3工程质量控制(1)按其实施主体不同，主要包括以下五个方面：1)政府的工程质量监督。2）建设单位的质量控制。3)工程监理单位的质量控制。4)勘察、设计单位的质量控制。5)施工单位的质量控制。(2)按工程质量形成过程，包括全过程各阶段的质量控制，主要是：1)决策阶段的质量控制；2)工程勘察设计阶段的质量控制；3)工程施工阶段的质量控制。1.2.3监理工程师在质量控制中应遵循的原则和职责.A.原则:(1)坚持质量第一的原则；(2)坚持以人为本的原则；(3)坚持以预防为主的原则；(4)坚持质量标准的原则；(5)坚持守法、诚信、科学、公正、的职业道德规范。B.职责:有10项：(《监理规范》3.2.5条;《二》—P8）5项“负责”；(1、2、5、8、10）2项“审查（核）”；（4、9）“管”、“报”、“记”各1项。（管3、报6、记7）1.2.3《监理规范》中监理工程师的主要工作(共29项)一、施工准备阶段（9项）1.熟悉设计文件，向设计提出书面意见和建议5.2.12.参加设计技术交底5.2.23.参加审查施工组织设计及报审表5.2.34.参加审查承包单位的“四个体系”：现场管理机构的“质量管理体系”、“技术管理体系”、“质量保证体系”、“安全管理体系”5.2.45.审查分包单位报审表及有关资料、由总监签认5.2.66.审查承包商的测量成果报验表并签认5.2.77.审查承包商开工报审表，由总监签发5.2.88.参加第一次工地会议及监理交底会5.2.99.负责编制监理实施细则。3.2.5二、工地例会（2项）1.参加总监主持的工地例会5.2.92.及时组织专题会议5.3.3三、工程质量控制工作（10项）1.对调整、补充或变更的施工组织设计进行审查，由总监签认5.4.12.审核重点部位、关键工序施工工序及措施，予以签认5.4.23.当承包商采用“四新”时，组织专题论证，审定后签认5.4.34.对测量成果进行复验和确认5.4.45.对试验检测单位（或委托单位）进行考核5.4.56.对进场材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料进行审核，并按规定进行平行检查或见证取样进行抽验5.4.67.对工程进行巡视和检查，安排监理员或亲自对关键工序、重点部位进行旁站监理5.4.88.对隐检报验进行现场检查并签认5.4.99.负责组织对检验批及分项工程质量进行验收，并签认5.4.1010.对工程质量缺陷，下达监理整改通知，并检查整改结果。重大质量隐患要报告总监下达暂行工令5.4.11四、造价控制（5项）五、进度控制（2项）六、竣工验收（1项）在总监组织下，根据法律、法规强制性标准，设计文件及合同对施工单位报送的竣工资料进行审查，进行验收。提出整改意见并暂促其实施使其符合要求。监理工程师在18种监理表格中应签字的有6种：A2施工组织设计（方案）报审表A3分包单位资格审报表A4分包单位报验审请表A6监理工程师通知回复单A9工程材料/构配件/设备报审表B1监理工程师通知单另：旁站监理记录监理工程师在《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）中应签字的：D表：检验批质量验收记录E表：分项工程质量验收记录1.2.4工程质量责任体系《建设工程质量管理条例》（《法规一》P66）一、建设单位的质量责任：（11条）项目法人负责制，为工程项目的第一责任人。二、勘察、设计单位的质量责任：（7条）承担勘察设计质量的法律责任和经济责任。三、施工单位的质量责任：（9条）对建设工程的施工质量负责四、工程监理单位的质量责任：（5条）对施工质量承担监理责任●建筑材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任：1.3工程质量的政府监督管理1.3.1政府监督一、监管体制：建设行政主管部门对建设工程质量实施统一监督监管理。权威性、强制性、综合性。二、管理职能：◇建立和完善工程质量管理法规；◇建立和落实工程质量责任；◇对建设活动资格主体的管理；（从事活动的单位和人员）◇工程承发包管理；◇控制工程建设程序。（从报建到备案）1.3.2管理制度近年来，我国建设行政主管部门先后颁发了多项建设工程质量管理制度，主要有：(1)施工图设计文件审查制度（稳定性、安全性、符合性）(2)工程质量监督制度政府委托的质量监督机构主要任务：①受理质量监督②制定质量监督工作方案③检查各方质量行为④检查实体质量，监督质量验收⑤向委托部门报送监督报告《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》（建设部建质[2007]148号）2007年7月26日(3)工程质量检测制度(4)工程质量保修制度：基础、主体结构→设计规定的合理使用年限；防水→5年；其它→2年2.工程勘察设计阶段的质量控制2.1设计的阶段划分：初步设计→技术设计→施工图设计初步设计：根据设计任务书编技术设计：设计的专业具体化施工图设计：详细、具体的设计2.2监理工程师对施工图的审核。(一)监理工程师施工图审核的主要原则（监理机构的）(1)是否符合有关部门对初步设计的审批要求。(2)是否对初步设计进行了全面、合理的优化。(3)安全可靠性、经济合理性是否有保证，是否符合工程总造价的要求。(4)设计深度是否符合设计阶段的要求。(5)是否满足使用功能和施工工艺要求。(二)监理工程师进行施工图审核的主要内容:(1)图纸的规范性。(2)建筑造型与立面设计。(3)平面设计。(4)空间设计。(5)装修设计。(6)结构设计。(7)工艺流程设计。(8)设备设计。(9)水、电、自控等设计。(10)城规、环境、消防、卫生等要求满足情况。(11)各专业设计的协调一致情况。(12)施工可行性。并特别注意过分设计、不足设计两种极端情况。2.3设计交底与图纸会审（一）目的：是对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。(二)设计交底的内容设计交底的主要内容一般包括：●施工图设计文件总体介绍，●设计的意图说明，●特殊的工艺要求，●建筑、结构、工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明，●对施工单位、监理单位、建设单位等对设计图纸疑问的解释等。(三)图纸会审的目的和内容承包方在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。其目：一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。图纸会审的内容一般包括：（14项内容）（P43-P44）(四)组织设计交底与图纸会审的法律、法规依据设计交底与图纸会审不仅是工程建设中的惯例，而且是法律、法规规定的相关各方的义务。(五)设计交底与图纸会审的组织（P44）2.4设计变更控制严格控制，并注意以下几点：(1)应随时掌握国家政策法规的变化(2)加强对设计阶段的质量控制。(3)对建设单位和承包单位提出的设计变更要求要进行统筹考虑，(4)要严格控制设计变更的签批手续，以明确责任，减少索赔，⑸按《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条规定(《法规三》P3)要求进行设计变更。3.工程施工的质量控制3.1概述监理工程师对工程施工的质量控制，就是依据设计要求和法规按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。3.1.1施工质量控制的系统过程（一）按工程实体质量形成过程的时间阶段划分(1)施工准备控制。(2)施工过程控制。(3)竣工验收控制。（二）按工程实体形成过程中物质形态转化的阶段划分(1)对投入的物质资源质量的控制。(2)施工过程质量控制。(3)对完成的工程产出品质量的控制与验收。（三）按工程项目施工层次划分的系统控制过程（检验批、分项、分部、单位）3.1.2施工质量控制的依据施工阶段监理工程师进行质量控制的依据，大体上有以下四类：(1)工程合同文件。(2)设计文件。(3)国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。(4)有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。3.1.3施工质量控制的工作程序在施工阶段全过程中，监理人员要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且设计施工过程的各环节及中间产品的监督、检查与验收。在工程开始前，承包单位须做好施工准备工作，然后填报《工程开工/复工报审表》及附件，报送监理工程师审查。若审查合格，则由总监理工程师批复准予施工。在施工过程中，监理工程师应督促承包单位加强内部质量管理，严格质量控制。施工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行。在每道工序完成后，承包单位应进行自检，自检合格后，填报《----报验申请表》交监理工程师检验。监理工程师收到检查申请后应在合同规定的时间内到现场检验，检验合格后予以确认。一“审”:施工组织(方案)审查;二“验”:检验批、分项、分部、单位、竣工验收把“三关”:材料;工序;旁站。3.2施工准备的质量控制3.2.1施工单位资质核查施工企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。（一）施工总承包企业：特、一、二、三级。（二）专业承包企业：专业类别共分为60个资质类别，每一个资质类别又分为一、二、三级；（三）劳务分包企业十三个资质类别，有的分成若干级，有的则不分级，3.2.2审核施工单位的“三个体系”和“三类人员”（管理人员、专职质检员、特种作业人员）的资质（一）招投标阶段对承包单位资质的审查(1)根据工程的类型、规模和特点，确定参与投标企业的资质等级，并取得招投标管理部门的认可。(2)对符合参与投标承包企业的考核（二）工程项目开工前，监理机构应审查承包单位现场项目管理机构的“三个质量保证体系”（质量管理、技术管理、质量保证），确能保证工程项目施工质量时予以确认。审核内容：1质量管理、技术管理、质量保证的组织机构；2质量管理、技术管理制度；3专职管理人员和特种作业人员（电焊工、电工、架子工、爆破工、起重工等）的资格证、上岗证。（法规二—P12之5.2.4）●“施工现场质量管理检查记录”（《统一验收标准》附录表A《二》P110）；●体系健全、有效，运作良好；●有关人员持证上岗3.2.3审查分包单位的资格专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。分包单位资格报审表应符合附录A3表的格式。（《法规二》P12-5.2.5/6