安全生产标准化背景知识介绍和企业安全管理体系的建立安全生产标准化现状危化标准化AQ/T9006思想指导下的危化标准化企业安全管理体系的建立安全生产标准化现状危化标准化标准的现状安全生产标准化worksafetystandardization通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。(AQ/T90063.1)安全生产标准化现状危化标准化标准的现状生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。--《安全生产法》第十六条安全生产标准化现状危化标准化标准的现状标准缺失、标龄过长;2008~2010年,颁布的97个AQ标准,以安全生产技术指标为主;(AQ标准)缺少行业的管理性、状态性的安全生产标准。安全生产标准化现状危化标准化标准的现状2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),提出标准化。机械行业(规范性文件)危化企业(规范性文件、AQ标准)烟花爆竹(AQ标准)非煤矿山(规范性文件、AQ标准)冶金行业(规范性文件)安全生产标准化现状危化标准化标准的现状2006年省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》(浙政发[2006]28号)省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的安全质量标准,明确基本条件,组织企业实施,加强指导和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点,以点带面,扎实推进企业安全质量标准化活动。安全生产标准化现状危化标准化标准的现状2006年省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》(浙政发[2006]28号)机械行业(规范性文件、DB标准)危化企业(规范性文件)船舶修造(DB标准)电力生产(DB标准)印染行业(DB标准)造纸企业(DB标准)水泥生产(DB标准)……(DB标准)安全生产标准化现状危化标准化标准的现状2006年省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》(浙政发[2006]28号)建筑施工(行业规范性文件)烟草系统(行业规范性文件)高速公路营运(行业规范性文件)监狱系统生产单位(行业规范性文件)……(行业规范性文件)安全生产标准化现状危化标准化标准的现状国发[2004]2号:提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动的要求,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全标准化建设工作。浙政发[2006]28号:制定相关行业的安全质量标准,明确基本条件。关于进一步加强安全生产工作的意见浙委[2009]88号:加强行业安全生产基础工作。各行业管理部门要组织实施有利于安全生产的产业政策和技术标准,。安全生产标准化现状危化标准化标准的现状国发〔2010〕23号:全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。安全生产标准化现状危化标准化标准的现状安委〔2011〕4号:全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。其中,煤矿要在2011年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。安全生产标准化现状危化标准化标准化的现状AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范AQ/3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范安全生产标准化现状危化标准化标准化的现状危化行业(通用规范)AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范13个核心要求10章42节的要求•将状态性标准中的各个要素,以PDCA的方式进行了串联;•形成了动态的管理体系。危化标准化AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范安全生产标准化现状标准化的现状危化标准化A企业不发生安全生产事故B企业的状态符合国家法律法规C不可承受的风险得到有效控制结果论条件论预防论结果论诠释了什么是安全生产AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化诠释了什么是安全生产AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化你能不能观察到眼前的现象,不仅仅取决于你的肉眼,还要取决于你用什么样的思维,思维决定你到底能观察到什么,并决定你的态度和行为。•——爱因斯坦诠释了什么是安全生产AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化企业不发生安全生产事故企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制考核的要做的预防的诠释了什么是安全生产AQ/T9006指导下的危化标准化标准化的创建A企业不发生安全生产事故强调的是结果,体现的是考核,比如我们的国控指标、省控指标,以事故起数、死亡人数、经济损失等指标来体现一个地区的总体安全生产形势。安全生产形势指标。诠释了什么是安全生产AQ/T9006指导下的危化标准化标准化的创建B企业的状态符合国家法律法规强调的是状态,体现的是过程,是企业的人、机、物、环等各个环节符合国家有关安全生产的法律法规和标准的状况,是A选项能得以实现的保障条件。安全生产状态指标。诠释了什么是安全生产AQ/T9006指导下的危化标准化标准化的创建C不可承受的风险得到有效控制强调的是预防,体现的是风险意识,企业的隐患排查、安全检查,其实都是排查风险并给予控制的过程。体现的是预防。诠释了什么是安全生产AQ/T9006指导下的危化标准化标准化的创建那么如何反映一个企业的安全生产状况符合国家法律法规和标准的程度,那就引申出安全生产标准化的概念。安全生产标准化,就是客观、科学地度量企业的人、机、物、环等环节的安全生产状况与国家法律法规和标准要求的符合性程度。诠释了什么是安全生产AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化AQ/T90063.1安全生产标准化worksafetystandardization通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。诠释了什么是安全生产AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化AQ/T90064一般要求4.1原则以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康4.2建立和保持采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式4.3评定和监督实行企业自主评定、外部评审的方式诠释了什么是安全生产AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化企业不发生安全生产事故企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制诠释了什么是安全生产企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化诠释了什么是安全生产环境保护的指标化学需氧量总排放量;氮氨排放量;二氧化硫总排放量;单位生产总值能耗。安全生产的指标各类事故起数;死亡人数;直接经济损失。过程的,可控性结果的,被动的AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化因此,依据AQ/T9006开展标准化活动1、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规和标准的要求;2、能实现动态的管理并给予保持;3、实现了标准化与基础管理、与设备设施管理、与现场运行管理的三结合;4、对风险实施有效控制,实现“预防为主”。诠释了什么是安全生产体现了安全生产的正面绩效和预防性AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化政府监管的安全生产主体责任企业活动的安全生产主体责任辩证关系落实企业主体责任的有效载体AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化行人安全过马路走斑马线行人按指示灯车辆遵守规则设置斑马线设置指示灯监控装置教育培训硬件设置管理问题政府关注企业落实社会教育落实企业主体责任的有效载体AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化一、明确安全生产的目标指标;二、明确安全生产的条件;三、隐患排查、整改、投入,满足条件;四、控制行为;五、监督检查,准入,许可。落实企业主体责任的有效载体AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化监管部门的:一、明确安全生产的目标指标;国控指标,省控指标。23号文第2、第28条。二、明确安全生产的条件;23号文第18条、19条。五、监督检查,准入,许可。23号文第11条、12条、13条。落实企业主体责任的有效载体AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化企业的:三、隐患排查、整改、投入,满足条件;国发23号文第3、第4、第5、第7、第9、第10、第22条。四、控制行为;国发23号文第6条。落实企业主体责任的有效载体AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化国发23号文《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》AQ/3009-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》落实企业主体责任的有效载体AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化体现的是企业的法律责任3.进一步规范企业生产经营行为。4.及时排查治理安全隐患。5.强化生产过程管理的领导责任。6.强化职工安全培训。7.全面开展安全达标。国发23号文《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》落实企业主体责任的有效载体负责人关注AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化体现的是安全生产的运行管理13个核心要求,勾画出企业安全管理的重点环节、相互的关系以及运行的方式。并最终形成安全生产状况总体指标。AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》落实企业主体责任的有效载体安全管理部门关注AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化体现的是安全生产日常管理要求1.负责人与责任2.风险管理3.法律法规与管理制度4.培训教育5.生产设施6.作业安全7.产品安全与危害告知8.职业危害9.事故与应急10.检查与绩效考核《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》落实企业主体责任的有效载体部门车间关注AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化国发23号文4.及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。以隐患排查与治理举例说明落实企业主体责任的有效载体负责人关注AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化AQ/T9006《基本规范》(行业标准)第5.8条隐患排查的方案要求;排查的范围与方法;治理的技术要求;预测预警。以隐患排查与治理举例说明落实企业主体责任的有效载体安全管理部门关注AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化《危化通用规范》对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定整改措施及时整改,对整改情况进行验证。对事故隐患,下达《隐患整改通知书》,做到“定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限”。对不具备整改条件的重大隐患,必须采取应急的防范措施。书面向当地安全生产监督管理部门报告。安全隐患及整改情况应由安全管理部门汇总并存档。以隐患排查与治理举例说明落实企业主体责任的有效载体部门车间关注AQ/T9006指导下的危化标准化危化标准化因此,依据AQ/T9006开展标准化活动1、能依据标准开展隐患排查,明确风险;2、既保证安全生产状态符合国家法律法规和标准;3、又体现预防为主,持续改进。AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》落实企业主体责任的有效载体体现了企业安全生产主体责任所在AQ/T9006指导下的危化标准化安全生产标