《废弃电器电子产品回收处理管理条例》XXXX年1月1日起施行

JUNE2009INTHISISSUENEWSFROMENVIRONCHINAISSUE02-09•《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，2011年1月1日起施行。•《生产安全事故应急预案管理办法》，2009年5月1日起施行。•《环境信息网络建设规范》(HJ460-2009)，2009年6月1日起施行。•《环境信息网络管理维护规范》(HJ461-2009)，2009年6月1日起施行。•《工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程技术规范》(HJ462-2009)，2009年6月1日起施行。•《钢铁工业发展循环经济环境保护导则》(HJ465-2009)，2009年7月1日起施行。•《铝工业发展循环经济环境保护导则》(HJ466-2009)，2009年7月1日起施行。•《安徽省气象设施和气象探测环境保护办法》，2009年6月1日起施行。•《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》，2009年5月1日起施行。•《广东省严控废物处理行政许可实施办法》，2009年5月1日起施行。•《合肥市再生资源回收利用管理办法》，2009年5月1日起施行。•《昆明市危险废物污染防治办法》，2009年5月1日起施行。•《江苏省重大危险源监督管理指导意见》（暂行)，2009年3月23日颁布。《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，于2011年1月1日起施行。条例明确要求对废弃电器电子产品进行拆解并集中处理，处理企业资格由设区的市政府环境保护主管部门审批。国家将建立废弃电器电子产品处理基金。目前，我国许多电器电子产品已到了淘汰报废的高峰期。由于一些地方存在为数众多的拆解处理废弃电器电子产品的个体手工作维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。国家将建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行缴纳义务。《生产安全事故应急预案管理办法》2009年5月1日起施行《生产安全事故应急预案管理办法》，自2009年5月1日起施行《办法》对生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）编制、评审、备案、培训、演练和修订等环节进行了规范，对加强应急预案管理，提高应急预案编制质量，完善应急预案体系具有十分重要的意义。《办法》对生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等方面工作做了详细的规定，并制定了对应急预案编制和管理工作的单位和人员及生产经营单位的奖励与处罚细则。《办法》规定，《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。注：本期所有的法律法规的更新都截止至2009年5月！下一期将于2009年9月发行，敬请关注！坊，引发严重的环境污染、损害人体健康的问题。因此，有必要规范废弃电器电子产品回收处理活动，以利于可持续发展。条例规定，只有取得电器电子产品处理资格的企业，可以对废弃电器电子产品进行拆解、提取原材料和按照环保要求进行最终处置。考虑到实行集中处理要有一个过程，条例还规定，经省级政府批准，可以设立废弃电器电子产品集中处理场。条例明确，所称废弃电器电子产品的处理活动，不包括产品《废弃电器电子产品回收处理管理条例》2011年1月1日起施行CHINAUPDATEissUE02-092《环境信息网络建设规范》(HJ460-2009)2009年6月1日起施行《环境信息网络建设规范》(HJ460-2009)，自2009年6月1日起施行。本标准规定了全国环境信息三级骨干网络网际互连，以及全国信息网络建设的原则、基本流程、骨干网络建设、局域网络建设，IP地址和域名规划，机房建设等技术要求。本标准适用于环境保护部、各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）、新疆生产建设兵团环境保护局（以下简称省级环境保护厅(局)）和地市级环境保护局环境信息网络建设工作。区、县级环境保护局及各级环境保护部门直属单位、派出机构亦可参照执行。《环境信息网络管理维护规范》(HJ461-2009)2009年6月1日起施行《环境信息网络管理维护规范》(HJ461-2009)，自2009年6月1日起施行。本标准规定了环境信息网络管理维护的内容，对网络管理、设备维护管理、机房维护管理、安全维护管理等方面作出了具体要求。本标准适用于各级环境保护部门管理所属的环境信息网络基础设施所进行的维护工作。《工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程技术规范》(HJ462-2009)2009年6月1日起施行《工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程技术规范》(HJ462-2009)，自2009年6月1日起施行。本标准对工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程的术语和定义、总体设计、脱硫工艺系统、材料和设备选择、施工与验收、运行与维护提出了技术要求。本标准适用于采用石灰法、钠钙双碱法、氧化镁法、石灰石法工艺，配用在蒸发量≥20t/h（14MW）的燃煤工业锅炉或蒸发量＜400t/h的燃煤热电锅炉以及相当烟气量炉窑的新建、改建和扩建行。本标准适用于各级环境保护主管部门对钢铁工业发展循环经济的规划、建设和运行中污染的防治和环境管理。本标准也适用于指导钢铁企业在发展循环经济中加强污染控制。本标准为首次发布。《铝工业发展循环经济环境保护导则》(HJ466-2009)2009年7月1日起施行《铝工业发展循环经济环境保护导则》(HJ466-2009)，自2009年7月1日起施行。本标准就铝工业发展循环经济的规划、建设及运行的污染防治和环境保护相关事项提出了要求，相关企业和管理部门可参照执行。本标准适用于各级环境保护主管部门对铝工业发展循环经济的规划、建设和运行中污染的防治和环境管理。本标准也适用于指导铝工业企业在发展循环经济中加强污染控制。本标准为首次发布。《安徽省气象设施和气象探测环境保护办法》2009年6月1日起施行《安徽省气象设施和气象探测环境保护办法》,自2009年6月1日起施行。《办法》规定，禁止侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施，包括国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站；高空气象探测站、天气雷达站、气象卫星接收站；单独设立的无人值守的自动气象站、雷达监测站、地面GPS接收站、风能资源探测站；气象专用频道、频率、线路、网络及其设施等。同时强调，市、县政府应当按照国务院气象主管机构规定的标准，划定本行政湿法烟气脱硫工程，可作为环境影响评价、设计、施工、环境保护验收及建成后运行与管理的技术依据。燃油、燃气工业锅炉的湿法烟气脱硫工程参照本标准执行。本标准为首次发布。《钢铁工业发展循环经济环境保护导则》(HJ465-2009)2009年7月1日起施行《钢铁工业发展循环经济环境保护导则》(HJ465-2009)，自2009年7月1日起施行。本标准就钢铁工业发展循环经济的规划、建设及运行的污染防治和环境保护相关事项提出了要求，相关企业和管理部门可参照执区域内气象探测环境的保护范围，并向社会公告。《办法》指出，新建、扩建、改建建设工程，应当避免危害气象探测环境，确实无法避免的，建设单位要事先向气象主管机构提出申请，并提交有关材料。气象台站的站址及其设施的安置应当保持长期稳定，未经依法批准，任何单位或个人不得迁移气象台站。《办法》规定了确因实施城市规划或国家重点工程建设，需迁移气象台站应具备的条件。单独设立的无人值守的气象设施，由市、县气象主管机构委托有关单位或个人负责保护，并签订委托管理协议，明确双方的权利和义务。《办法》还对违反规定的有关行为，做出了具体的处罚措施。CHINAUPDATEissUE02-093《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》2009年5月1日起施行《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》,自2009年5月1日起施行。《办法》首先肯定了珠三角属于“区域性、复合型大气污染”，而非简单的煤烟型或机动车尾气型污染，这与全国其他地区的情况有所区别。最引人注目的是建立“联防联控”机制。《办法》第五条规定，由省政府建立区域联防联控监督协作机制，定期通报区域内规划实施的进展、重大建设项目等情况，解决跨地市大气污染纠纷，并协调各地、各部门建立统一的环保政策。《办法》突出了区域性复合污染的综合防治。一是规定对主要大气污染物实行总量控制，控制范围由常规的二氧化硫扩展至二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物（第八条）；二是规定了对车船排放物、油品消耗场所、燃煤、油烟、粉尘、废物焚烧等七大类主要污染的防治（第九至第十五条）。另外，该《办法》明确了政府的环保职责。县级以上政府对本区域大气环境质量负责，确保达标（第三条）。经济综合宏观调控部门制定有利于大气污染防治的产业政策；公安、交通、渔业、海事管理部门对机动车、机动船大气污染防治实施监督管理。监察机关依法对各有关部门及其工作人员履行职责的情况，进行监督检查（第四条）。《办法》还设定了新的大气环境管理机制。包括要求省政府气象部门建立灰霾天气监测、预测、预警体系（第六条）；各级政府应建立大气污染事故预报预警系统和应急预案，当污染水平达到相应预警级别时，应当采取应急措施，包括及时通报可能受污染危害的单位和居民等（第十六条）。违反该《办法》者将受到最高5万元的处罚，包括城市饮食服务业经营者排放油烟超标，建设施工场地没有依法采取围挡、遮盖等防治扬尘污染的措施等。《广东省严控废物处理行政许可实施办法》2009年5月1日起施行《广东省严控废物处理行政许可实施办法》,自2009年5月1日起施行。《办法》规定，无证或不按许可规定从事严控废物处理活动者，可处以1万元以上3万元以下的罚款。《办法》规定，“严控废物”分为六种，包括覆铜板的边角料及残次品，印染、造纸废水处理污泥，味精和酒精发酵废液，饮食业产生的食物加工废物和废弃食物，污水处理厂产生的污水处理污泥等。许可的处理方式为收集、贮存、处理和处置等四种。《办法》提出，今后进行废物处理，必须向环保部门（县级以上）申请废物处理许可证，申请单位或企业须有两名以上具有两年固体废物污染治理经验的环境工程专业或相关专业中级以上职称的技术人员。废物处理单位同时要建档案，如实记载其利用、处置的废物类别、来源、去向等事项。《合肥市再生资源回收利用管理办法》2009年5月1日起施行《合肥市再生资源回收利用管理办法》,自2009年5月1日起施行。该办法将对废品回收经营户的行为进行约束，市区干道今后将不设回收点再生资源的主要品种包括废旧金属、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃及其他可回收利用的废弃物品等。考虑到回收过程中可能存在或出现的环境、噪音污染问题，CHINAUPDATEissUE02-094此次出台的《办法》对回收站点设置作出了明确规定。铁路、港口、机场、军事禁区和金属冶炼企业周围500米范围内及市区主次干道两侧，不得设立再生资源回收站点，已经设立的，应当逐步迁出。此外，新建住宅区也应当按照再生资源回收体系建设规划要求预留建设社区回收亭（站）所需场地。《办法》为此规定：再生资源回收经营者要加强火源、电源安全管理；22时至次日6时不得在居民区内从事收购、装卸、金属拆解活动；在回收、中转、加工处理过程中，不得占道经营。同时，经营者也应保持周边环境卫生整洁并定期消毒，严格控制噪声、粉尘、污水、异味等污染，不影响周边居民工作和生活环境。《办法》首次对生产线废旧金属、废旧城市公用设施和特殊行业专用器材的回收管理进行了严格的规范，同时对于违反规定的回收行为，分别给予相应的处罚。这就从法规上对目前偷盗窨井盖、通讯光缆等不法行为进行了约束。《昆明市危险废物污染防治办法》2009年5月1日起施行《昆明市危险废物污染防治办法》,自2009年5月1日起施行。《办法》规定，任何单位和个人都有权对危险废物污染环境的行为进行投诉和举报。同时，按照“谁污染谁负责”的原则，公安、安监、农业等部门在管理中依法收缴或