渐进的制度创新

第三单元近代西方资本主义政体的建立导入英国下议院的开会场所现代政治制度起源于英国，君主立宪制、议会制、内阁制、政党制等现代政治中常见的制度形式，是在英国最先得到发展。英国的新制度是在怎样的条件下产生的呢？它又是如何不断发展的呢？第8课渐进的制度创新讲课人：肖昶旭从《大宪章》到《权利法案》导入第8课渐进的制度创新（君主立宪制的产生问题）概念（一）君主立宪制：（见课本P35）君主立宪制是一种现代政体。在这种政体下，国家元首（由君主担任）通常是世袭的，拥有某些最高权力，但必须在宪法规定的范围内行使（君主的权力受到宪法的制约）请同学们阅读课文第一个标题：从《大宪章》到《权利法案》合作探究（一）第一学习小组（提示1）你能说一说《大宪章》诞生的内容和意义吗？第二学习小组（提示2）《权利法案》吸收了《大宪章》的什么思想？第三学习小组（提示3）请分析课本提供的《权利法案》的内容，它在哪些方面限制了国王的权力？第四学习小组（提示4）君主立宪制的确立对英国产生了怎样的影响？小结1215年，英王约翰签署《大宪章》。《大宪章》内容：限制王权，保障贵族特权和保护部分骑士与市民的利益。意义：它树立了一条光辉的原则，即：法律高于国王之上，连国王也不得违反！引导一返回内容：（见课本P35）思想：限定王权的思想。引导二返回引导三《权利法案》以明确的条文在立法权、财政权、司法权、军权等方面限制了国王的权力《权利法案》确立了议会主权，国王的权力受到议会的限制，它的颁布标志着英国君主立宪制的确立。返回引导四英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。返回课文总结（一）君主立宪制产生的条件、标志和意义条件：（1）《大宪章》后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度，为君主立宪制提供了条件。（2）1640年—1688年英国资产阶级革命结束了英国君主专制统治，为君主立宪制的确立提供了政治保证。标志：1689年《权力法案》的颁布。意义：（1）统治方式从人治转向法治。（2）英国社会从此进入长期稳定发展的时期。补充：议会制（以上述概念、问题为基础，联系课本知识概括）英国议会大厦议会开会的场景英国议会今天的下议院会场现任英国首相布莱尔在下议院发表演讲英国议会的形成、发展贤人会议最初“其组成不固定，一般由拥有财产、智慧和威望的‘人民中最杰出的人’组成。其职责是制定一般法典，裁决和确认法律，并有选择和罢免国王的权力，但新国王必须在王室家族中选择。”英国议会的历史英国议会的形成、发展国会产生之前，英国王室中已有一个由教俗大贵族组成的“大会议”，负责向国王提出建议，讨论税收等重大事宜。1216年，英王亨利三世即位，年仅9岁。大封建主便以“大会议”的名义进行统治。其后来的〈大宪章〉也是由它制定的一、大会议（前身）亨利三世二、议会的雏形1264年，以孟福尔为首的贵族军队大胜王党军队，俘虏了英王亨利三世及太子爱德华。孟福尔掌握了国家政权。1265年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的“大会议”讨论国事，创立了英国议会的雏形。孟福尔三、议会的上院上议院14世纪中期议会形成上下两院。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。议会的下院下议院下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。从《大宪章》到《权利法案》导入责任内阁制的形成第8课渐进的制度创新概念（二）责任内阁制请同学们阅读课文第二个标题：责任内阁制的形成合作探究（二）第一学习小组（提示1）英国的内阁制是怎样形成的？第二学习小组（提示2）责任内阁制的基本原则？第三学习小组（提示3）责任内阁制度是如何发展的？第四学习小组（提示4）英国内阁制度和中国明朝内阁制度有何区别？引导一内阁是密室的意思。“光荣革命”前英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作。他们经常在一间小密室开会，内阁和内阁会议由此得名。（国王通过掌握内阁控制国家行政大权）“光荣革命”后，德国汉诺威选帝侯登上英国王位后，经常不出席内阁会议，大臣们有事就自己商量对策，然后提交国王，国王的行政权逐渐转移到内阁，内阁制度由此得以形成（国王逐渐退出内阁，内阁实际上掌握了国家的行政权力）。1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部门的工作。（内阁处理国家事务的权力增强）罗伯特·沃尔波尔英国历史上第一任内阁首相——罗伯特·沃波尔返回引导二（1）集体负责制：内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。（2）议会与内阁的制约关系的原则：如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举，内阁名义上对国王负责，但实际上对议会负责。返回引导三随着选举权的逐步扩大和两党制的发展，议会选举不再是候选人之间的竞争，而变成两大党派的角逐。首相和内阁必须从多数党中选出，大选中获胜的党成为执政党。返回引导四明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力；英国的内阁是资产阶级的产物，有独立的行政权利。明朝殿阁大学士返回首相官邸——唐宁街10号现任英国首相——布莱尔维多利亚女王——君主立宪制的典范辉格党Whig英国政党。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国自由党。“辉格”一词起源于苏格兰的盖尔语，意为马贼,英国资产阶级革命时,有人用它来讥讽苏格兰长老派。1679年，就詹姆士公爵(后来的詹姆士二世)是否有权继承王位的问题，议会展开激烈争论。一批议员反对詹姆士公爵的王位继承权，被政敌讥称为“辉格”。他们也渐以此自称。在威廉三世统治时期,辉格党成为强有力的政治集团,代表新兴资产阶级和新贵族的利益。1714年以后的半个世纪中，辉格党一直在政治上占优势，连续执政达46年之久。18世纪末、19世纪初一段时期，在政治上失势。1830年重新掌权，他们提出并通过1832年的议会改革法案。19世纪中叶，辉格党势力大增。在当时英国工业发展、经济繁荣的条件下，辉格党的政策反映了资产阶级的利益。19世纪60年代，辉格党土地贵族的代表、保守党的r.皮尔派分子，以工商业资产阶级为基础组建自由党。也有人认为，辉格党是于1839年改称自由党的。托利党Tory英国政党。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国保守党。托利一词起源于爱尔兰语，意为不法之徒。在1679年议会讨论詹姆士公爵是否有权继承王位时，赞成的人则政敌称为“托利”。托利党人参加了1688年的光荣革命。1714年汉诺威王朝建立后的半个世纪中，托利党在政治上一直处于在野地位。18世纪中叶，托利党成为以土地贵族和上层英国国教徒为核心的政治派别。1760年，逐渐成为执政党。在法国革命时期，一批温和的辉格党人转而支持在W.皮特（小）领导下的新托利党。产业革命后，托利党逐渐向资产阶级保守主义转变。该党在教会和国家关系、保护关税政策和反对天主教问题上仍然保持偏见。到19世纪中叶R.皮尔内阁时期，托利党发展成为保守党。也有人认为，托利党是于1833年改称保守党的。19世纪30年代，保守党和自由党分别是英国资产阶级中不同阶层利益的代表，两党开始轮流执政，两党制在英国正式确立。20世纪20年代，自由党分裂，被工党所代替，从那时至今，英国一直是工党和保守党轮流执政。英国两党制已有160多年的历史。英国保守党ConservativeParty，GreatBritain英国两大政党之一。前身为1679年成立的托利党，1833年改为保守党。1912年国家统一党与之合并，称保守统一党，简称保守党。保守党重要成员会议保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切尔夫人。英国工党LabourParty，GreatBritain英国两大政党之一。1900年2月由职工大会（即总工会）发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。工党标志——红玫瑰工党成立宣言工党第一任首相——麦克唐纳现任工党领袖——布莱尔从《大宪章》到《权利法案》导入责任内阁制的形成结束第8课渐进的制度创新本课从横向来看，英国的制度创新表现为君主立宪制度的确立、内阁制度的形成、议会选举制度的不断完善；从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议会转移到人民。由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。请同学们完成本课知识结构君主立宪制《大宪章》：给____设定了界限《权利法案》背景：内容：影响责任内阁制的形成1721年_______成为第一任首相，内阁全体成员对政府事务集体负责。两党制逐渐形成，_____和内阁从多数党中选出。连线结对詹姆士一世和查理一世孟福尔威廉和玛丽约翰王沃波尔签署《大宪章》英国第一任首相英国议会创始人接受《权利法案》信奉君权神授连线结对詹姆士一世和查理一世孟福尔威廉和玛丽约翰王沃波尔签署《大宪章》英国第一任首相英国议会创始人接受《权利法案》信奉君权神授