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1附件1“一通三防”技术管理规定保护层开采一、保护层开采要保证连续和规模开采。保护层采空区内不得留有煤(岩)柱，确需留煤(岩)柱的，必须经集团公司总工程师批准。矿必须将煤(岩)柱的位置、尺寸和影响范围准确标注在被保护层的采掘工程平面图、瓦斯地质图上。二、保护层工作面开采前，保护层工作面的瓦斯抽采工程必须保证采煤工作面瓦斯抽采要求；被保护层工作面的瓦斯抽采工程应保证开采保护层时，能同时有效地抽采被保护层的卸压瓦斯。三、加强被保护层的瓦斯抽采。保护层开采前，必须编制对应的被保护层瓦斯抽采设计，由矿总工程师负责审批执行。保护层开采，优先选用沿空留巷（原巷留巷）无煤柱连续开采，采用Y型回风巷倾向穿层钻孔、地面钻井抽采被保护层卸压瓦斯；采用底（顶）板巷穿层钻孔抽采被保护层卸压瓦斯的，钻孔必须控制整个被保护层对应区域，钻孔参数由矿总工程师确定，原则上钻孔间距≤40m×40m。四、被保护层瓦斯抽采必须建立专门台账，底（顶）板巷穿层卸压抽采钻孔穿透多个邻近煤层的，应开展瓦斯分源测定，分别统计各被保护层卸压瓦斯预抽量。被保护层属于突出煤层的，首采保护层必须进行保护效果及保护范围考察，考察方案报集团公司备2案，考察结果报集团公司审批。五、开采近距离保护层时,必须采取措施，防止被保护层初期卸压瓦斯突然涌入保护层采掘工作面，或误穿突出煤层。正在开采的保护层工作面超前于被保护层掘进工作面的距离不得小于保护层与被保护层层间垂距的3倍，且不得小于100m。区域预抽六、不具备保护层开采条件的，以及未在保护层开采有效保护范围内的突出危险区煤层，煤巷必须采取底（顶）板巷穿层钻孔、采煤工作面必须采取穿层或顺层钻孔预抽的区域性瓦斯治理措施。七、严格执行预抽钻孔布置标准。穿层预抽钻孔孔径≥94mm、顺层预抽钻孔孔径≥108mm，考察穿层、顺层预抽钻孔有效抽采半径（30天），有实际考察数据的以考察数据确定钻孔间距，无考察数据的按以下要求执行：1、煤巷条带穿层预抽钻孔，瓦斯压力＜2MPa且瓦斯含量＜8m3/t的，按终煤点10m×5m间距内布置（轴线方向×轴垂线方向）；瓦斯压力≥2MPa或瓦斯含量≥8m3/t的，按终煤点5m×5m间距内布置。断层构造带（落差≥1.0m）及其前后20m范围内必须采取穿层钻孔加密措施，加密方案由矿总工程师确定。2、采煤工作面网格穿层预抽钻孔，瓦斯压力＜2MPa且瓦斯含量＜8m3/t的，按终煤点10m×10m间距内布置；瓦斯压力≥2MPa或瓦斯含量≥8m3/t的，按终煤点5m×5m间距内布置。采煤工作面两巷顺层预抽钻孔，煤厚（含夹矸，下同）＜3m3的单排布置、煤厚≥3m的双排三花布置。瓦斯压力＜2MPa且瓦斯含量＜8m3/t的，钻孔间距单排布置时不大于10m、双排布置时平面投影间距不大于5m；瓦斯压力≥2MPa或瓦斯含量≥8m3/t的，钻孔间距单排布置时不大于5m、双排布置时平面投影间距不大于3m。采煤工作面顺层预抽钻孔见岩长度超过孔深1/3的必须进行反演分析，对有煤区域提前补孔。3、突出危险区应力集中区，煤巷掘进必须采取穿层钻孔预抽措施，按终煤点3m×3m间距内布置；采煤工作面采用穿层钻孔为主、顺层钻孔补充的预抽措施，穿层钻孔按终煤点5m×5m间距内布置，顺层钻孔排内间距不大于3m，煤厚≥3m的双排布置。4、不具备施工底（顶）板巷穿层钻孔的联络巷、车场、反揭煤等突出危险区小结构煤巷掘进，经集团公司核准后可采取顺层钻孔预抽措施，钻孔排内间距不大于3m，煤厚≥3m的双排布置，措施孔必须一次施工到位，一次评价。八、预抽钻孔抽采时间超过1年的，矿总工程师必须组织考察钻孔抽采状况，钻孔抽采失效的，必须补孔或透孔，确保预抽钻孔抽采实效。预抽效果评价九、被保护层及区域预抽采掘工作面，采掘前必须对瓦斯抽采效果达标情况进行评判，并编制预抽效果评价报告单，由矿长和总工程师审签后报安全开采总院、安监局备案。十、被保护层瓦斯抽采效果执行一次性评价，在被保护范围内4至少布置3个效果检验钻孔。只有被保护层卸压瓦斯预抽率，煤层原始瓦斯含量在10m3/t以下的≥35%、10～15m3/t的≥45%、15m3/t以上的≥60%，煤层残余瓦斯压力＜0.74MPa且残余瓦斯含量＜8m3/t以及检验钻孔施工过程中无喷孔、顶钻等其他异常现象时，方可判定为效果达标。十一、采用预抽煤层瓦斯区域防突措施的采煤、煤巷掘进（含小结构、反揭煤煤巷，下同）、井巷揭煤工作面瓦斯预抽率：煤层原始瓦斯含量4m3/t以下的≥20%；瓦斯含量4~6m3/t的≥25%；瓦斯含量6m3/t以上的：采煤≥30%、煤巷掘进≥35%、井巷揭煤≥45%。预抽评价单元内以实测的煤层瓦斯含量最大值计算瓦斯预抽率。预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验时，必须直接测定残余瓦斯压力、残余瓦斯含量指标。测定孔必须在瓦斯预抽率合格后施工，井巷揭煤测定点至少布置4个，分别位于要求预抽区域内的上部、中部和两侧；条带预抽煤巷测定点每50m至少1个，分别置在预抽钻孔控制条带边界的影响范围内的上、下边界处；区域预抽采煤工作面测定点沿推进方向每50m至少2个，分别布置在工作面内距两巷各三分之一处。煤层残余瓦斯压力＜0.74MPa且残余瓦斯含量＜8m3/t以及检验钻孔施工过程中无喷孔、顶钻等其他异常现象，方可判定预抽防突效果有效。若任何一个检验测定点的指标测定值达到或超过了有突出危险的临界值而判定为预抽防突效果无效时，判定以超标点为圆心、半径100m范围未达标。5十二、煤巷掘进条带预抽效果评价，单元长度原则上不小于100m，且岩巷穿层钻孔超前煤巷掘进工作面不少于200m。采取预抽煤层瓦斯区域防突措施的采掘工作面，在预抽防突效果有效的区域内作业时，工作面距未预抽或预抽防突效果无效范围的前方边界不得小于20m。打钻抽采管理十三、底（顶）板巷道不得进入突出煤层法距5m以内施工，否则，必须在法距7m以外采取防突措施，措施孔间距同煤巷条带区域预抽钻孔，措施控制范围比照石门揭煤执行。需施工穿层预抽钻孔的底（顶）板巷应施工巷帮钻场，钻场满足钻孔布置、钻孔施工、风筒、管路安装等需要。十四、强化钻孔施工质量和预抽效果，实现“钻到位、管到底、孔封严、水放通”。钻到位。严格执行预抽钻孔布置标准，钻孔必须做到保直钻进，钻孔实际开孔位置与设计孔位误差不得超过±100mm，方位角误差不得超过±1°。穿层预抽钻孔见煤深度与设计相差5m及以上时必须进行测斜、上图分析。管到底。穿层、顺层预抽钻孔必须全程下护孔套管。孔封严。穿层预抽钻孔应实行带压封孔，煤层原始瓦斯含量在6m3/t以上的，钻孔合茬抽采24小时内孔口瓦斯浓度必须达40%及以上，否则钻孔必须重新施工或透孔。水放通。下向穿层预抽钻孔必须采取孔底排水排渣措施，预抽6评价单元必须设置自动放水装置。十五、加强打钻防孔喷和孔突管理，严格执行《淮南矿业集团打钻防喷操作手册》。建立全负压、大风量的通风系统，能力充足的抽采防喷系统，灵敏可靠的安全监控系统和稳定可靠的供电系统，规范打钻防喷操作，强化个体防护，杜绝发生孔突事故和打钻喷孔造成瓦斯浓度大于3%时间大于5分钟的瓦斯超限事故。十六、石门揭煤、煤巷条带、采煤工作面区域预抽，应采取水力压裂、松动爆破或钻孔掏穴等增透措施，增透方案由矿总工程师具体确定。采用水力压裂、深孔爆破等增透技术时，必须制定相应的安全技术措施，并进行效果考察；煤层首次进行增透技术试验时，其安全技术措施和效果考察方案必须报集团公司总工程师批准。十七、实施瓦斯抽采信息化。地面永久及井下移动抽采泵站，井巷揭煤工作面、穿层和顺层钻孔预抽煤层瓦斯评价单元，必须安装抽采自动计量装置。抽采自动计量应保持连续计量不中断，特殊情况下抽采自动计量中断期间，按孔板流量计数据计量。矿井瓦斯抽采量及预抽效果评价必须依据抽采自动计量数据，评价单元抽采自动计量误差超过5%的抽采量严禁计入评价。防突管理十八、规范采掘工作面设计，从设计源头消除采掘工作面应力集中区。对存在的应力集中区，矿总工程师负责划定应力集中区范围，现场实行挂牌管理。突出危险区应力集中区区域防突措施，必须报集团公司核准；无突出危险区及非突出煤层的应力集中区，由7矿总工程师负责制定施工安全技术措施。十九、突出煤层采掘作业必须避免造成应力集中。在同一突出煤层的一个或相邻的两个采区的同一区段内，相向（背向）回采和相向（背向）采、掘的工作面间距均不得小于100m。相向掘进的工作面间距不得小于60m，并且在相距60m以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向掘进。突出煤层掘进工作面不得进入邻近层采煤工作面的应力集中区，不得在应力集中区和构造复杂区贯通。突出危险区煤层倾角25°以上的煤巷掘进作业，严禁由下往上施工。二十、加强揭煤管理。避免在地质构造破坏带、应力集中区揭煤；避免小角度、长距离揭煤。层位、构造探测不清以及瓦斯压力测定不准不得揭煤。瓦斯压力≥3MPa或前探、测压等钻孔施工过程中喷孔严重的，优先采用“巷道法”揭煤，并在区域防突措施孔的控制范围外增加减压钻孔。揭煤设计必须对整个揭煤流程作出时间安排，工作面在区域防突措施效果检验合格后必须连续揭煤至揭煤结束，特殊情况下中途停工超过10天的必须经集团公司同意。推广挖掘装载机、侧装机等机械化排矸揭煤。采取区域防突措施的揭煤工作面进行最后验证时，必须再次采用直接法测定区域防突措施控制范围内待揭煤层残余瓦斯含量，且8测点不得少于3个。二十一、严格揭煤工作面煤线防突管理。揭煤前探时必须准确探明各煤线厚度；对平均厚度0.3m及以上的煤线，必须测定、收集瓦斯压力、瓦斯含量等瓦斯基础资料，预测其突出危险性，预测有突出危险的，必须进行突出危险性鉴定；已预测有突出危险或没有进行突出危险性预测的新水平、新采区首次揭穿平均厚度0.3m及以上的煤线，必须一并纳入揭煤设计。二十二、突出煤层采掘工作面遇构造煤层不连续时，再次进入煤层采掘作业，若采掘面已采取过区域防突措施，则必须执行局部综合防突措施；若未采取区域综合防突措施，则应补充编制并实施区域综合防突措施（煤层瓦斯风化带除外）。二十三、突出危险区煤巷掘进工作面反揭煤，措施孔轴向控制到待掘巷道法距5m（瓦斯压力≥2MPa时为7m）且控制到巷道完全进入煤层底板（或顶板）前方不少于20m范围内的突出煤层煤体。巷道必须掘至距煤层法距2m外为反揭煤结束；在反揭煤结束前，岩巷掘进工作面距离反揭煤结束位置平距不得小于20m；待掘煤巷必须掘到反揭煤联通处前方5m以上，反揭煤贯通点必须在距反揭煤层最小法距2m外。二十四、矿井开拓延深水平的非突出煤层新采区、新块段的煤巷以及突出煤层的煤巷掘进（煤层瓦斯风化带、沿空（巷）、中底分层以及保护层开采有效保护范围内的煤巷除外），必须在前探钻孔掩护下掘进，前探钻孔数量不少于2个，且前探钻孔在巷道掘进9方向投影超前距不少于10m。二十五、突出危险区煤巷沿空(巷)掘进，沿空（巷）煤柱不得大于10m，特殊情况下大于10m的必须编制专项防突措施报集团公司核准。处于突出区划线边缘的无突出危险区煤巷掘进，必须对巷道轮廓线外15m范围内的突出危险区实施抽采卸压措施。突出危险区被保护层，采煤工作面必须布置在有效保护范围内，煤巷掘进工作面距有效保护边界不得小于15m，否则必须对巷道轮廓线外15m范围内的未有效保护区域实施打钻卸压措施。二十六、实行突出煤层采掘工作面防突预测分级管理。（一）下列情况执行循环预测。1、采取区域预抽措施的采掘工作面。2、突出危险区内，煤柱大于10m的沿空（巷）掘进工作面、距离有效保护边界小于15m的被保护层掘进工作面。3、无突出危险区内，距离突出危险区边界小于15m的掘进工作面，以及遇有构造破坏带、煤层赋存条件急剧变化、采掘应力叠加的采掘工作面。（二）其它情况执行区域验证（煤层瓦斯风化带、中底分层的采掘工作面以及保护层开采有效保护范围内的采煤工作面按非突煤层管理）。二十七、掘进、回采过程中预测（验证）指标超标，由矿总工程师负责制定补充防突措施。补充措施经效检合格后，方可在保持10规定的超前距条件下进行掘进或回采。煤巷掘进工作面及井巷揭煤工作面停工超过10天的，恢复施工前必须重新进行