湖南以自主创新支撑经济结构调整和发展方式转变

145（总2920）科学技术部办公厅2010年7月15日湖南以自主创新支撑经济结构调整和发展方式转变湖南省在应对国际金融危机的冲击中，高度重视自主创新工作，坚持把保增长与转方式、调结构紧密结合起来，着力将科技优势转化为发展优势，为加快经济发展方式转变发挥了重要作用。一、积极发挥自主创新在应对金融危机中的支撑作用为增强自主创新能力，应对国际金融危机的严峻挑战，湖南省先后出台了《中共湖南省委湖南省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型湖南的决定》、《湖南省人民政府贯彻国务院关于实施国家中长期科学与技术发展规划纲要的配套政策的实施细则》、《关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见》等政策性文件。同时，通过实施产业调整振兴规划、开展国际并购和战略合作、推进国内兼并重组、承接产业转移等措施为产业调整升级提供了技术支撑，推进全省经济社会平稳较快发展。“十一五”以来，全省高新技术产品产值实现年均增长29%。2009年，全省共取得各类科技成果近1000项，获国家科学技术奖30项；专利申请量和授权量分别为15948件和8309件，分别2增长13.8%和35.5%，其中发明专利授权达1752件，首次居中西部第一。二、加强产学研结合，推进科技成果转化为现实生产力成立了湖南省促进产学研结合工作协调领导小组和市（州）协调领导小组。实施产学研结合技术创新工程，湖南省财政确定3年安排5亿元产学研结合专项资金，2009年已安排专项资金5000万元，在支柱产业技术创新战略联盟、产学研创新平台及产学研结合重大科技成果转化等三个方面重点支持了36个项目，截至2009年底，这些项目实现新增销售收入97.65亿元，新增利税和利润分别为9.02亿元和10.63亿元；同时，引导市州落实专项资金1.5亿元，带动社会投资30多亿元。此外，湖南省政府与中国科学院、清华大学、同济大学、国防科技大学等签订了9个战略合作协议，正式启动了中科院湖南技术转移中心；组建了柑桔和杂交水稻两个国家级产业技术创新战略联盟，全省产业技术创新战略联盟总数达36个。2009年，全省520多个产学研对接项目新增产值350亿元。三、发展高新技术产业，引导和带动“转方式、调结构”实施了《湖南省高新技术产业五年行动计划》，重点发展风电装备、轨道交通装备等5个千亿产业工程以及电动汽车等10个百亿产业工程，培育壮大100家高新技术示范企业，推进沿湘江高新技术产业带及5个重点园区、10个特色产业基地建设。2009年，长沙高新区成为中西部地区首个省部共建的国家创新型科技园区，湘潭高新区升级为国家级高新区。企业获得专利授权量占全省专利授权总量的44.8%，比2008年提高了近10个百分点。2009年全省完成高新技术产品总产值4501亿元，同比增长27.5%；实现增加值1427亿元，同比增长29.9%，占全省GDP的11.0%。高新技术产品总产值和增加值均提前一年超额完成“十一五”规划目标。3四、发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点近年来，湖南省坚持科学规划和引导战略性新兴产业发展，通过加强自主创新，着力突破一批核心关键技术。围绕产业发展需求，组织实施高新技术产业化工程，形成一批具有自主知识产权的战略产品、知名品牌和企业。以园区和基地为载体，延伸和完善产业链条，加快形成具有核心竞争力的特色产业集群。积极推进传统产业改造升级，努力将先进制造业培育成具有较强竞争优势的战略性新兴产业。目前，全省已初步形成了电动汽车、新能源、新材料、节能环保、生物医药和现代农业等新兴产业集群。其中，节能与新能源汽车电传动系统占全国70％以上市场；部分太阳能电池设备占领了国内80％的市场；风力发电装备制造业2009年实现产值200亿元。五、实施科技重大专项，支撑重点产业的调整和振兴近年来，湖南突出新型工业化、现代农业、节能减排、民生科技4个重点方向，遴选实施了一批科技重大专项，突破了一批核心技术和关键技术，培育了一批重大战略产品和战略性产业，带动了产业结构调整和发展方式转变。重大专项的组织实施，注重顶层设计，突出重大专项对富民强省、新型工业化和“两型社会”（资源节约型、环境友好型社会）建设的支撑作用，为应对金融危机、促进经济平稳较快发展提供强有力的支撑；注重产业化导向，把实施重大专项作为培育战略性新兴产业和增强优势产业发展的核心竞争力、推进产业结构调整和产业振兴的重要抓手，实现新兴产业规模化、优势产业高端化、特色产业集群化。截至目前，全省组织实施的36个科技重大专项，集中突破了272项关键瓶颈技术，研发出重点新产品（品种）397个，获得专利221项（其中发明专利152项），新增产值200亿元，新增利税25亿元。六、以节能减排推进新型工业化和新型城市化4一是依靠科技进步推进节能减排。2008年，制定了“湖南省节能减排科技支撑行动方案”，计划在三年内筹集1亿元经费，组织实施一批科技重大专项和重点项目，加快发展节能减排高新技术产业，建设一批节能减排关键技术研究与推广应用的示范工程。二是大力发展环保产业。出台了《湖南省环境保护产业发展规划（2009-2015年）》，计划到2015年实现环保产业年产值达到1600亿元的目标。三是积极开展湘江流域重金属污染治理。编制了《湘江流域重金属污染治理专项规划》，提出要把湘江打造成中国的“莱茵河”。七、建设高水平创新人才队伍，为经济发展提供有力保障近年来，湖南省组织实施了科技领军人才培养计划、博士后科研资助专项计划、自然科学创新研究群体计划、引进海外高层次创新人才百人计划，着力打造一支宏大的科技创新人才队伍。目前，全省共有各类科技人员179万人，在湘院士51人（含外聘院士），科技人员总数居全国第7位，为湖南增强自主创新能力、推进富民强省进程提供了重要的智力支持和技术支撑。（湖南省科技厅提供）编辑部：[phone]责任编辑：曹军邮箱：[e-mail]网址：