电网工程建设预算编制与计算规定2013

2020/4/7电网工程建设预算编制与计算规定（2013版）123部分专题讲座2020/4/7造价工程师总则2020/4/7造价工程师1.0.1为规范电网工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进电力事业健康发展制定本规则。1.0.2电网工程建设预算费用的构成与计算、费用性质划分、建设预算项目划分、建设预算编制方法以及建设预算的计价格式等执行本规定。1.03本规定作为电网工程投资估算、初步设计概算、施工图预算和工程量清单的编制和费用计算依据，应与电力工程投资估算指标、概算定额和工程量清单计价规范配套使用。2020/4/7造价工程师1.0.4本规定是编制电网工程招标标底、最高投标限价、投标标价和工程结算的依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷的依据。1.0.5本规定适用于35KV~1000KV交流输变电（串联补偿）工程，±800KV及以下直流输电工程、换流站工程，以及系统通信工程。其它电压等级及类似工程可参考使用。1.0.6本预规适用于各种投资渠道投资建设的上述范围的新建、扩建和改建工程。1.0.7国家另有规定的工程按相关规定执行。2术语2.1一般术语2.2建筑安装工程费术语2.3设备购置费术语2.4其他费用及基本预备费术语2.5动态费用术语2.6工程项目划分术语2.7其它术语2.1一般术语•2.1.1建设预算建设预算是指以具体的建设工程项目为对象，根据不同阶段的设计，根据本规定及相应的估算指标、概算定额、预算定额等计价依据，对工程各项费用的预测和计算。在本预规中，投资估算、初步设计概算和施工图预算统称为建设预算。•2.1.2建设预算文件建设预算文件是指建设预算经具有相关专业资格的人员根据建设预算编制办法编制，反映建设预算各项费用的计算过程和结果的技术经济文件。建设预算文件一般包括投资估算书、初步设计概算书和施工图预算书。•2.1.2.1投资估算投资估算是指以可行性研究文件、方案设计为依据，按照本规定及估算指标或概算定额等计价依据，对拟建项目所需总投资及其构成进行的预测和计算。经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法经行编制办法经行编制，形成的技术经济文件为投资估算书。•2.1.2.2初步设计概算初步设计概算是指已初步设计文件为依据，按照本预规及概算定额等计价依据，对建设项目总投资及其构成进行的预测和计算。经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法经行编制办法经行编制，形成的技术经济文件初步设计概算书。•2.1.2.3施工图预算施工图预算是指以施工图设计文件为依据，按照本预规及概算定额等计价依据，对建设项目总投资及其构成进行的预测和计算。经具有相关专业资格人员根据建设预算编制办法经行编制办法经行编制，形成的技术经济文件为施工预算书。•2.1.3工程结算工程结算是指承、发包双方根据合同约定，对实施中、终止、竣工的工程项目，依据工程资料经行工程量计算和核定，对合同价款进行的计算、调整和确认。工程结算经具有相关专业资格人员根据和合同和电力行业工程结算规定进行编制，形成的成品文件为工程结算书。•2.1.4竣工决算竣工决算是指建设工程项目完工交付之后，由项目法人单位根据有关规定，将项目从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用进行的收集、整理和分析。按照规定格式编制竣工决算，反应建设项目实际造价和投资效果的成品文件为竣工决算书。•返回目录2020/4/7造价工程师术语2.2建筑安装工程费术语•2.2.1建筑工程建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。•2.2.2建筑工程费建筑工程费是指对构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程经行施工，使之达到设计要求及功能所需要的费用。•2.2.3安装工程安装工程是指构成建设项目生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试工程。其中，调试工程是指工程设备（材料）在安装过程中及安装结束移交生产前，按设计和设备（材料）技术文件进行调整、整定和一系列试验、试运工作，包括单体调试、分系统调试、整套启动调试、特殊调试工程。•2.2.4安装工程费安装工程费是指对建设项目中构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置进行组合、装配和调试，使之达到设计要求的功能指标所需要的费用。•2.2.5建筑安装工程建筑安装工程包括建筑工程和安装工程。•2.2.6建筑安装工程费建筑安装工程费包括建筑工程费和安装工程费，由直接费、间接费、利润和税金组成。•2.2.6.1直接费直接费是指施工过程中直接耗用于建筑、安装工程产品的各项费用的总和。包括直接工程费和措施费。1直接工程费直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。包括人工费、材料费和机械使用费。其中，人工费、材料费中的消耗材料费和施工接卸使用费包括在定额基价中，材料费的中的装置性材料单独计列。（1）人工费人工费是指支付给直接从事建筑安装工程施工作业的生产人员的各项费用。包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产人员劳动保护费。1）基本工资基本工资是按照国家相关规定计取的生产人员的岗位工资、岗位津贴、技能工资、工龄工资和工龄补贴等。基本工资应按照规定的标准核定。2）工资性补贴工资性补贴是指按照相关规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，以及流动施工津贴等。3）辅助工资辅助工资是指生产人员有效施工天数以外非作业天数的工资。包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，病假在六个月以内的工资，以及产、婚、丧假期间的工资，女工哺乳期间的工资。4）职工福利费职工福利费是指企业按照工资的一定比例提取的专门用于职工福利性补助、补贴和其他福利事业的经费。如书报费、洗理费、取暖费等。5)生产人员劳动保护费生产人员劳动保护费是指按照规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温及保健费，在有碍身体健康工作环境施工的防护费等。（2）材料费材料费是指施工过程中耗费的主要材料、辅助材料、构配件、半成品、零星材料，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用。本预规将材料划分为装置性材料和消耗性材料两大类，其价格为预算价格。1）材料预算价格材料预算价格是工程所需材料在施工现场仓库或堆放地点的出库价格。包括材料原价（或供应价格）、材料运输费、保险保价费、运输损耗费、采购费及保管费。a.材料原价材料原价（或供应价格）是指材料在供货地点的交货价格。b.材料运输费指材料自供（交）货地点运至工地现场储存仓库或指定堆放地点所发生的运输、装卸费用。c.保险保价费是指按国家行政主管部门有关规定，对交付运输的材料经行报价或向保险公司投保所发生的费用。d.运输损耗费是指材料在运输、装卸过程中发生的不可避免的损耗费用。e.采购及保管费是指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括材料的采购费、仓储费、保管费以及仓储损耗等。2）装置性材料装置性材料是指建设工程中构成工艺系统实体的工艺性材料，也称主要材料。装置性材料在概算或预算定额中未计价，也称未计价材料。3）消耗性材料消耗性材料是指在施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要经行摊销的施工工艺材料，也称辅助材料。消耗性材料在建设预算定额中已经计价，也称计价材料。(3)施工机械使用费施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的现场安拆费和场外运输费。包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费、车船税及运检费等。1）折旧费是指施工机械在规定使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的实际价值，按照国家有关规定计提的成本费用。2）大修理费是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，已恢复其正常功能所需要的费用。3）经常修理费是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备、零件费用，随机配备工具、附具的摊销和维护费用，以及机械停滞期间的维护和保养费用。4）安装及拆卸费是指施工机械在现场进行安装和拆卸所需要的人工、材料、机械费用，试运转费用，以及辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。5）场外运输费是指施工机械整体或分体自本项目停放地点运至施工现场或由本项目原施工地点运至另一施工地点所发生的运输、装卸、拆除等费用。6）操作人员人工费是指施工机械操作人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产人员劳动保护费等。7）燃料动力费是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料、液体燃料、气体燃料以及水、电、气体等所花费的费用。8）车船税及运检费是指按照国家行政主管部门的规定，施工机械应缴纳的车船税（费）、保险费以及年检（含环保检测）费等。2措施费措施费是指为完成工程项目施工而进行的施工准备、客服自然条件的不利影响和辅助施工所发生的不构成工程实体的各项费用。包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具使用费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构迁移费、安全文明施工费。（1）冬雨季施工增加费是指找到合理的工期要求，建筑、安装工程必须在冬季、雨季期间连续施工而需要增加的费用。其内容包括：在冬季施工期间，为确保工作质量而采取的养护、采暖措施所发生的费用；雨季施工期间，采取防雨、防潮措施所增加的费用；冬季、雨季施工增加施工工序、降低工效而发生的补偿费用。（2）夜间施工增加费是指按规程要求，工程必须在夜间连续施工所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。（3）施工工具使用费指施工企业的生产、检验、试验部门施工的不属于固定资产的工具用具和仪器仪表的购置、摊销和维护费用。（4）特殊地区施工增加费是指在高海拔、酷热、严寒等地区施工，因特殊自然条件影响而需额外增加的施工费用。（5）临时设施费临时设施费是指施工企业为满足现场生产、生活需要，在现场必须搭设的生产、生活用临时建筑物、构筑物和其他临时设施所发生的费用，以及维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设施的租赁费费等。临时设施包括：职工宿舍，办公、生活、文化、福利等公用房屋，仓库、加工厂、工棚、围墙等建、构筑物，站区围墙范围内的临时施工道路及谁、电（含380V降压变压器）、通信分支管线，以及建设期间的临时隔墙等。临时设施不包括下列内容（已列入项目划分的临时工程部分）：1）施工电源:施工、生活用的380V变压器高压侧以外的装置及线路。2）水源：场外供水管道及装置，水源泵房，施工、生活区供水母管。3）施工道路：场外道路，施工、生活区的建筑安装公用主干道路。4）通信：场外接至施工、生活区总机的通信线路。（6）施工机构迁移费是指施工企业派遣施工队伍到所承建工程现场所发生的费用。包括职工调遣差旅费和调遣期间的工资，以及办公设备、工器具、家具、材料用品和施工机械等的搬运费用。（7）安全文明施工费1）安全生产费:施工企业专门用来完善和改进企业及项目安全生产条件的资金。2）文明施工费：施工现场文明施工所需要的费用。3）环境保护费：施工现场达到环保部门要求所需要的各项费用。返回目录•2.2.6.2间接费•间接费是指建筑安装工程的施工过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用。包括规费、企业管理费和施工企业配合调试费。•1规费•规费是指按照国家行政主管部门或省级有关权力部门规定必须缴纳并计入建筑安装工程造价的费用。包括社会保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费。其他应列而未列入的规费，按其实际发生计取。（1）社会保险费社会保险费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费。1）养老保险费：指企业按照规定为职工缴纳的基本养老保险费。2）失业保险费：指企业按照规定为职工缴纳的失业保险费。3）医疗保险费:指企业按照规定为职工缴纳的医疗保险费。4）生育保险费：指企业按照规定为职工缴纳的生育保险费。5）工伤保险费：指企业按照规定为职工缴纳的工伤保险费。（2）住房公积金住房公积金指企业按照规定为职工缴纳的住房公积金。（3）危险作业以外伤害保险费是指按照建筑法规