安全生产保证体系及措施

河南省南水北调配套工程许昌市境17号分水口门输水管道建设工程施工第二标段安全生产保证体系及措施批准：审核：编制：河南水利建筑工程有限公司河南省南水北调配套工程许昌市境17号分水口门输水管道工程第二施工标段项目部二O一二年三月十八日安全保证体系及措施安全生产是建设单位和施工单位的共同目标，我公司在本工程施工任务的实施中将严格执行安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行和提高政治警惕，把安全生产放在和工程质量同等重要的地位，为施工现场保持良好的工地环境和施工秩序，以达到提高劳动效益，保证施工质量的目的，用高水平的安全文明施工来树立企业形象。1、安全生产管理体系1.1安全生产管理目标与方针安全生产管理目标：确保无重伤安全事故，创建安全达标工地安全管理方针：安全第一，预控为主，遵规守法，关爱生命。1.2安全生产管理组织机构设置建立以项目经理为主，安全科长主要负责的安全生产领导小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员抓各项安全管理工作，每个生产班组设一名兼职安全员，各职能部门在各自的业务范围内，对安全生产负责任，使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从施工队到各业务部门都参加安全生产管理工作，使工程得以优质、高速、低能、安全顺利地完成。附图：安全生产管理组织机构框图。项目经理技术负责人安全科安全员专职安全员施工班组兼职安全员施工员安全生产管理组织机构框图2、安全生产责任制2.1项目经理责任制（1)本标段安全生产第一责任人，直接负责安全生产。（2)保证国家和上级有关劳动安全卫生方针、政策、法令、指示在本单位（项目）的有效贯彻执行。（3)负责建立健全适合于本标段的生产安全管理规章制度，实行目标管理，采取一切措施，防止生产过程中的人身事故，减少职业危害，保障安全文明生产。（4)把安全工作列入议事日程，定期主持召开安全专题会议。在计划、布置、检查总结、评比工作时，要有安全工作的内容。（5)按施工生产需要及时设置安全专管机构，大力支持安监部门的工作。（6)组织领导开展安全大检查和各项专业检查工作，对查出的隐患指定专人限期解决。（7)督促有关部门对新职工进行入厂安全教育；抓好特殊作业人员的培训，全员安全教育面百分之百，按规定要求持证上岗。（8)组织对本单位伤亡事故和较大未遂事故的调查、分析、处理工作，并对其准确性、及时性负责。（9)对重视或忽视安全工作的单位和个人给予必要的奖励或处分。（10)对本标段的安全生产工作总结考核，并召开安全生产总结表彰会议。（11)负责检查落实文明生产和环境保护措施。2.3项目技术负责人责任制（1)对本项目安全技术、劳动保护工作负全面技术责任。检查督促各有关职能部门，指导工作技术人员在开展本职工作中切实做好安全技术工作。（2)组织编制、批准工程施工组织设计，包括安全措施和工业卫生，防尘、防毒、环境保护规划。（3)贯彻上级颁发的安全规章制度，组织制定、修订和批准安全技术规章制度。在审批施工措施、技术设计报告时，应审核其是否符合安全技术、工业卫生和环境保护的要求。（4)领导安全技术革新工作，推广安全生产先进技术，并对新工艺、新技术、新设备、新操作方法的安全技术进行鉴定和推广，提高机械化、自动化程度。2．4安全科责任制（1)在项目经理领导下，对本单位安全技术负有组织、推动、督促、检查的责任。并组织开展各种安全活动。（2)监督检查本标段对安全生产、劳动保护、文明生产、环境保护政策、法令、决定的贯彻执行情况。（3)汇总和审查安全技术、劳动保护措施计划；防尘、防毒措施计划，“三废”污染排放措施计划；并监督有关部门切实按期执行。（4)正确掌握使用用于改善劳动条件的技改经费，并监督合理使用安全经费。（5)对易燃、易爆物品仓库等施工组织设计的会审，参加永久性工程开工、竣工的检查、验收工作，使其符合安全要求。（6)组织安全大检查，经常进行现场安全检查、监督，及时处理不安全问题，遇有危及人身安全的紧急情况时，安全人员有权先停止生产，撤出人员，并立即报告领导研究处理。（7)组织安全生产宣传教育工作，监督检查各单位新员工入厂三级安全教育和特种工种的安全培训。（8)参加重大伤亡事故的调查研究，坚持“四不放过”的原则，严肃处理，有权对事故责任者提出处理意见。对工伤事故按企业职工伤亡事故分类，分析统计标准，进行统计分析并及时上报，定期编写安全简报，事故通报。（9)有权越级反映安全工作意见，对重大伤亡事故的处理不当，有权越级报告。（10)督促检查本标段按规定及时分发和合理使用个人防护用品。（11)负责本项目安全管理工作及事故调查处理工作。（12)负有对各工区和各部门有关施工生产的安全技术监督，检查责任。（13)负责对工区或工程项目上的安全人员培训工作，使他们业务水平不断提高。2.5工程技术科责任制（1)负责编制新开工工程的安全技术措施计划；（2)负责编制单项工程开工的安技措施，年度安全技术劳动保护措施计划。（3)负责制定技术指标、施工规划、施工组织设计时，应重视施工安全、工业卫生、文明施工和环境保护的要求。（4)参加安全检查，对重大不安全因素提出措施建议。（5)制定生产计划的同时，并制定安全生产计划。（6)在编制年度计划、生产计划时，应将安全技术劳动保护措施计划一并列入。（7)在编制月计划时，应同时列入承包人或安全、技术部门提出的安全劳动保护项目。2.6物资机械科责任制（1)负责制定、修订机械、电气各工种的安全技术操作规程，运行规程和维护制度。在施工机电设备进行改装、拆卸、修理时，应首先考虑安全问题，采取一切必要的安全措施并会同安全部门检查执行情况。（2)配合有关部门制定机电人员安全技术培训计划，组织机电技术人员对职工进行安全技术教育。做好对机电技术管理干部和机电特种工种工人的技术培训，考试等工作。（3)经常与定期检查机电设备，特别是运输、绞车、超重、焊接锅炉、电气、通风防尘等设备的安全工作，使其经常处于良好状态。（4)保证按计划及时采购安全装置、防护设备等物资，并负责验收、保管与发放。（5)提供各种有危险性的材料、物资、设备的性能说明，无说明时，应提供有关部门的试验记录，并负责与施工、技术、安全保卫等有关部门研究，确定安全使用办法。（6)制定易燃、易爆和化学药品等物资的保管储存安全规程及仓库防火措施。（7)负责向搬运、装卸危险性器材的工人介绍有关安全注意事项，并监督与检查搬运、装卸的安全措施和安全设备。2.7综合办公室责任制（1)组织对员工一级安全教育，未经教育或考试不合格的，不准分配工作，对调换作特种工种的员工，应通知单位领导进行安全教育，并通过合格考试持证上岗。（2)根据享受保健食品的工种范围，负责报送享受保健食品的工种人数。（3)严格控制加班加点，注意劳逸结合。（4)负责编制工人安全技术教育培训计划，对调任特种工种的工人须经安全考试取得合格证才能分配工作。（5)经常对职工宿舍、食堂、办公室、公共设施等建筑物进行检查，并及时修缮，使其符合安全要求。炉灶的装置应符合安全要求，管理好生活用电和生活锅炉安全。（6)监督搞好公共场所、食堂、宿舍、休息室、浴室、厕所的清洁卫生。（7)负责防止职工食堂食物中毒。（8)做好生活区、工程现场的安全保卫工作，维护施工现场区域秩序，负责组织对破坏事故、政治事故的调查、处理、统计和报告。（9)负责对易燃、易爆、有毒等危险物品的保卫管理工作，并负责对守卫人员的审查工作。（10)负责对火灾事故的调查处理统计上报。组织领导消防宣传活动，搞好群防群治。（11)参加因交通运输造成的车祸事故的调查处理和对安全培训管理。（12)组织防火防爆安全大检查，参加安全生产检查。2.8技术人员责任制（1)对本标段安全技术工作负技术责任。（2)编制施工技术措施计划、生产计划的同时，编制安全技术措施计划，并负责措施的实现。（3)分项分部工程开工前，负责组织本单位技术人员研究设计意图及安全施工方法，并向职工传达贯彻。（4)负责对本工区职工进行安全技术知识和规章制度的教育。（5)经常深入工地检查各种机械、电气设备及工程建筑物的情况，发生问题及时解决。（6)模范执行各项规章制度，不违章指挥，并能抵制上级的违章安排。2.9现场值班人员责任制（1)对分管范围的安全生产负现场管理责任。（2)向班组布置任务时，先进行安全技术交底，经常向职工讲解安全生产知识和规章制度，有权制止违章作业。（3)经常检查施工现场的安全情况，发现问题及时解决，遇有危及人身安全的紧急情况，有权先停止生产，并立即向领导汇报，研究处理，消除险情。（4)经常检查防护装置、防护设施是否符合安全要求，并教育工人正确使用安全装置、防护设备、安全工具及劳保用品。2.10班组长责任制（1)安全工作的重点是班组，班组长要积极开展班组安全活动。（2)负责对本班新员工进行班组三级安全教育。进行岗前安全培训，以老带新。（3)值班长（工长）对本班范围内安全生产负全面责任，发现问题要及时解决。班（组）长有领导本班、组工人搞好安全生产工作的责任。教育班组工人正确使用个人防护用品。（4)模范遵守安全规章制度，不违章指挥，发现违章作业及时制止，帮助新调工人学会安全技术操作方法，领导本班组过好安全活动日。（5)按工人技术熟练程度及身体条件进行分工。（6)组织开好班前班后会，经常交待安全注意事项，并对工作环境安全设备、机器工具进行详细检查，发现问题及时处理。（7)严格执行交接班制度，建立安全记录，交接班时必须交接安全情况及存在问题。（8)发生人身伤亡或未遂事故时，立即报告领导和安全人员，并参加事故分析会议，提出改进措施，积极防止事故。2.11工人责任制（1)上班前对自己的工作环境、使用的工具、机电设备等进行检查，有不安全情况，及时反映处理。（2)自觉地遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并制止他人违章作业，有权拒绝违章指挥，积极参加安全学习及安全活动日。（3）随时向领导和安全人员反映不安全和有害健康的问题，并对安全技术工作提出合理化建议，不断改善劳动条件。（4)爱护设备、工具、安全装置、安全工具。不经许可不准随意拆除或挪动安全设施。爱护和正确使用防护用品。（5)发生事故时应立即向班组长或领导报告。并保护好重大事故的现场。（6)必须按领导所分配的任务去工作。听从班组长对安全生产的指挥，坚守工作岗位，不得擅自操作他人掌握的机器设备。3、安全生产保证体系安全施工保证体系框图安全施工保证体系综合办公室综合安全科工程技术科物资机械科购置劳动保护用品易燃、易爆、半成品堆放检查堆放检查项目经理制定岗位责任制执行有关安全施工规程技术负责人安全科制定安全施工技术措施机械设备管理各种机具试验、检查、维修、保养组织班组自检，操作人员持证上岗落实安全施工措施组织电工自查用电设备，职工体检、宿舍检查消防、临时用水、用电设置，季节性防暑、防冻、防煤气中毒用品发放落实、执行有关安全施工规程，进行全员安全教育安全员专检，安全员值日检查，安全资料收集、整理组织保证工作保证检查保证经济保证检查情况汇报，提出整改及奖惩意见安全例会信息反馈奖惩安全资金保障财务核算科安全教育制度新工人入场项目组教育安全意识教育木工种的安全技术教育公司进行第一次教育安全知识教育安全制度教育预防为主三保及自身防见本章内容班组教育特种作业人员持上岗证专业安全考核所有人员项目教育安全意识安全知识安全制度合格不合格上岗培训合格后上岗每月一次(结合安全生产会议)安全生产检查制度公司每月定期检查安全防护措施各种规章制度执行情况安全措施消项专职安全员每日检查安全隐患违章指挥违章作业工地每半月安全检查执行情况整改对策、方法整改责任人整改期限情况危机停工整改后施工1.班组人员防护用品完好及正确情况2.作业环境是否安全3.机械设备的保险装备是否完好4.安全措施是否落实4、安全生产保证措施4.1安全生产管理制度保证措施根据有关文件及规定，结合本工程的实际情况，制定关于安全教育、防护、检查、交底等安全生产管理制度。（1）坚持“安全第一，预防为主”的方针制定安全管理措施，做好安全工作；坚持“三级”检查制度，搞好安全