确立与实践工会工作的创新理念

确立与实践工会工作的创新理念科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局提出的重大战略思想，是全面建设小康社会和实现和谐社会的指导方针。科学发展观第一要义是发展，强调以人为本，强调统筹兼顾，实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于先进生产力发展的要求。树立和落实科学发展观，是工会组织实践“三个代表”重要思想，履行工会基本职能的具体体现，对于广大工会干部坚持正确的政治方向、开拓新时期工会工作思路、增强工会组织的吸引力和凝聚力，创新工会工作的发展，都具有极为重要的意义。一、贯彻落实科学发展观是工会组织的重要战略任务在新时期新阶段，工会组织必须以我们党的最新理论成果武装自己并指导工会实践，这既是坚持走有中国特色社会主义工会发展道路的指导，也是工会走向成熟，走向发展的标准，更是工会履行维护基本职责的根本。一是贯彻落实科学发展观，要紧紧抓住推进发展主题。从工会的本质看，工会是国家政权的重要社会支柱。发展既是党执政兴国的第一要务，是全党工作的大局，也是职工利益的根本要求。科学发展观的贯彻，事关国家的发展、兴衰和成败。作为国家政权的重要支柱，工会的全部工作都要紧紧抓住推进发展这个主题，从自身性质和特点出发，既要维护好职工合法权益，调动好、保护好职工的积极性、创造性，使广大职工全身心地投入推进发展的各项工作之中，又要辩证地把握面临的挑战与机遇的关系，辩证地把握改革发展稳定的关系，辩证地把握企业发展和职工需求的关系，正确处理好改革、发展、稳定的关系。在市场经济体制不断成熟推进的过程中，工会的各项工作还要不断适应企业改革的需要，在依法维护好职工合法权益的前提下推进企业的改革，在巩固改革成果的基础上推进发展。总之，落实科学发展观，围绕发展是第一要义，解决好发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，就抓住了维护职工根本利益的主线，抓住了工会全部工作的主题，工会作为国家政权重要社会支柱的作用就能更好地发挥。二是贯彻落实科学发展观，要充分体现核心要求。从工会的属性和特征看，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。科学发展观的核心是以人为本。贯彻落实科学发展观，就是要在全面建设小康社会的进程中，坚持以职工为本，按照科学发展观的要求想问题、办事情、作决策，把维护职工合法权益作为工会一切工作的出发点和落脚点，努力促进职工群众多方面需求的满足和自身的全面发展。要在各级工会组织解决好执政为民意识淡薄，不能深入了解职工愿望，顺应职工要求，对民生问题特别是困难职工的疾苦关心不够，对职工的合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。要在正确处理改革、发展、稳定的工作中建立起好的新的体制和机制，并体现到工会的方针理念、思想作风和工作作风之中，从职工关心的具体事情做起，从解决关系职工切身利益的突出问题着力，围绕对困难职工帮助、扶助、关心、关爱，更好地将广大职工组织起来、切实维权，实现维护职工利益有新举措，组织职工切实维权有新成效，将广大职工紧紧地团结起来，投入到经济建设的主战场。三是贯彻落实科学发展观，要坚持根本方法措施。从工会的职责任务看，工会就是要团结组织动员广大职工，积极投身到经济社会全面发展的各项工作之中。科学发展观全面、持续、可协调发展的要求，工会组织要解决好全局意识不强、战略思维不清、创新观念不明的问题。当前，要紧紧抓住职工群众经济技术创新为主要载体，三条路子推进科学发展：一是职工经济技术创新走深化之路。要认真落实科教兴国战略，以务求实效原则确定创新主题，以新颖形式激活职工创新兴趣，以发展意识和激励机制强化创新动力，在职工中深入开展提一条合理化建议，参加一项技术攻关，实施一项技术革新，参与一项新产品开发，推进一项先进操作法的“五个一”活动。不断推进技术革新、技术攻关、发明创造等活动，解决和突破生产经营管理领域中的重点、难点、关键问题，提高创新活动的知识含量和科技含量。要把技术发明、技术创新成果、技术发明专利作为衡量技术工人技术技能素质的重要标准。要建立职工技术发明、实现技术专利的奖励办法，促使技术发明、技术专利不断涌现。二是劳动竞赛走创新之路。要把劳动竞赛扩展到有影响、有重点的重大工程项目、品牌项目和创新项目等领域，按照建设节能型社会的要求，突出降本增效、技术开发、质量管理、市场开拓、销售服务等重点内容，不断赋予更鲜明的时代特征，创造新的经验，提高广大职工在企业经济活动中的参与度和贡献率。在实践中，要积极探索市场经济条件下创新劳动竞赛的组织机制、宣传机制、激励机制、管理机制的实现形式，使劳动竞赛显示出常赛常新的生命活力。三是班组建设走求实之路。广泛开展以降低成本为主要内容的班组管理建设。工会要发动职工人人献计献策，配合行政，在降低产品成本、提高经济效益、优化现场管理、推动班组建设上取得实效。开展班组成本管理是班组建设的基本内容，工会组织应结合企业实际，宣传好意义，培训好师资，制订好规划，落实好措施，培育好典型，促使班组建设走上一个新台阶。通过基本的三条路子，工会组织引领职工不断在统筹兼顾，全面、持续、可协调发展上取得新的成效。二、贯彻落实科学发展观增强工会工作创新思想意识党的十七大提出，要努力“提高自主创新能力，建设创新型国家”、“实践永无止境，创新永无止境”。全国总工会要求各级工会“大力推进工会理论、体制和工作创新”。创新的含义《辞海》有两种解释：一种是抛开旧的，创造新的；另一种是指创造性，新意。这两种解释是相互并列的关系，没有高低前后之分。笔者认为，创新就是紧扣实践创造新的规律、突出新的特点、总结新的亮点、推动新的发展。新时期的工会工作，覆盖了社会政治的各个领域，只有坚持创新，才能够更好地完成承担的职责任务。一是要充分认识创新是工运事业又好又快发展的必由之路。工会工作要实现创新，特别是工运理论的创新，是事物客观发展的必然和规律，是建设中国特色社会主义工会发展道路的必然要求，是新时期新形势赋予工会工作的重要课题，是做好新历史条件下工会工作的不竭动力和源泉。工会工作的创新发展，在不同时期有不同的主题，是一个渐进的过程，也是一个不断创新发展的过程。改革开放前，对工会的职能认识并不十分明晰。改革开放后，到1992年，修正后的《工会法》明确提出了工会要履行维护、建设、参与、教育四项社会职能，突出维护职能。经过改革开放，市场经济体制的不断建立完善，工会工作的理念得到了创新概括。在工会的发展方向上，明确提出了要走中国特色社会主义工会发展道路；在工作方针上，明确提出了“组织起来，切实维权”的指导方针；在维权理念上，明确提出了以职工为本、主动依法科学维权的中国特色社会主义工会维权观；在企业工会工作原则上，明确提出了要“促进企业发展，维护职工权益”；在劳动关系上，明确提出了要建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型社会主义劳动关系。这些理念的创新，为新时期新阶段工会的发展壮大提供了理论支撑。刚刚闭幕的全国工会十五大通过的《工作报告》，就详实地阐述了我国工会在中国特色社会主义工运事业又好又快发展上取得的显著成效。当然，工会理论创新，也是改革开放带来的，是与改革开放同步的。二是要清醒认识工会工作创新发展的重要性和紧迫性。当前，工会如何进一步认识创新发展的必要性、重要性和紧迫性，如何进一步解放思想，迎难而上，进一步转变不适应、不符合科学发展的思想观念，进一步解决影响、制约科学发展的突出问题，进一步制定和完善科学发展的措施，促进工运事业大发展，推动工会工作的整体水平不断提高，是摆在各级工会组织面前的一项艰巨而紧迫的任务。从国际上看，当前国际形势风云变幻，西方敌对势力对我国的渗透、分化、瓦解的势头仍然不减。经济全球化浪潮对劳动者就业、工资、权益维护、社会保障、劳动技能和工会组建等已经产生了深刻影响，工会发展道路问题矛盾日益突出。从国内看，我国改革发展处在关键时期，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立完善，社会经济成分、组织形式和物质利益日益多样化，职工队伍的总体构成、思想观念、生活方式、就业方式、分配方式和内在需求也日趋多元化，经济关系和劳动关系日益复杂，劳动关系矛盾和职工队伍的不稳定因素也在不断凸现，给新形势下的工会工作提出了新的挑战。从工会自身建设来看，还存在着一些亟待解决的思想问题。主要表现在：一是安于现状、自我满足的安稳思想。直接造成精神振奋不起来，工作缺少动力，阻碍工作创新发展。二是因循守旧、目光短浅的“等靠要”思想。直接造成了大局观念、改革开放观念不强，视野不宽、目光短浅，思路不广、办法不多的状态，致使工作处于被动局面。三是应付了事、责任不清的得过且过思想。另外，在工作的机制体制上虽然建立了各种各样的制度，但是大多是应急性制度，整体性、配套性、系统性制度少；原则性制度多，具体化、明确性、操作性制度少；正面规范行为制度多，如何监督、如何落实、如何追究责任的制度少等。以致出现有的地方缺位、错位、甚至越位，管理不规范、责任不明确，缺乏机制的激励作用，执行力不强，工作落实不到位，工作难于取得实效等。因此，贯彻落实科学发展观，工会要坚持在解放思想中统一思想，真正树立敢于创新，敢担风险，敢于负责的态度，打破惯性的束缚，解决新问题，实现新跨越。要根据新形势、新情况、新任务和新要求，坚持用新的眼光审视工作，用新的理念谋划发展，大胆突破传统思维定势和经验的束缚。要善于把上级的方针、决策与工会实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中出思路、出新招、出实效。三、以科学发展观为指导，定位工会工作创新理念的立足点工会作为党领导下的工人阶级群众组织，必须坚持以职工为本，把全心全意为职工服务作为工会工作的宗旨，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为开展工会各项工作的出发点和落脚点，必须立足工会的性质、职能、地位、优势和特点，不断确立工会工作的创新理念。一是在组织起来、全面覆盖上研究创新。要紧扣工会是国家政权的重要社会支柱，必须把广大职工最有效地组织起来，紧紧地团结在党的领导下，在各个领域、各条战线共同奋斗。要根据新时期组织形势的变化、产业结构的变化、职工队伍结构的变化、劳动关系的变化、组织建设形式的变化等等，深入研究组织建设创新。如：“党建带工建、党工共建”，依托党组织建设的优势，全面推进工会组织的建设；“党建带工建、党员带会员”，发挥工会组织中共产党员的先锋模范作用，全面带动职工建功立业；“夯实基层基础，建设一线阵地”，在所有的行政村建立工会组织，开展工会的活动；新经济组织建设“三同步”，在新经济组织成立时，同步建立工会组织，企业开业时同步开展工会工作，员工就业时同步加入工会组织。还要在建立行业工会、联合工会、项目工会等多种形式上探索组织建设的创新机制体制。二是在服务职工、切实维权上研究创新。要紧扣工会是“职工之家”，真正做好职工的知情人、贴心人、代言人、帮扶人，在为职工群众办好事、办实事、解难事上下功夫。要改变过去单一粗放的作法，既要做精做细，又要做深做透，关键要做活跃、做强势，使工会组织真正立党为公、执政为民，又做到好事办得更好、实事办得更实，机制新、方法活、效果好。长期、中期、短期均有考虑，达到在维权帮扶上树工会的风采、展工会的形象。如：我市西秀区总工会推出的帮扶维权“四卡一票制”，为困难职工发放生活救助卡、医疗优惠卡、冬季衣物发放卡等。还要创造条件建立“爱心医院”、“爱心超市”。还要开展为困难职工送温暖、送方便、送文化、送技能、送保健、送设施、送培训、送法律、送爱心、送健康等“至诚服务十送工程”等。三是在维护稳定、构建和谐上研究创新。要紧扣工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，在切实处理好改革、发展、稳定的关系上下功夫。构建和谐社会是党的十七大确立的重大战略目标，工会要认真履行第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人“四个第一人”的职责，发挥好教育职工、培养职工、引领职工、团结职工的重要作用，建设好每一个阵地，夯实好每一个板块，创造维护稳定、构建和谐的若干新机制。如：开展“和谐企业大评比”、“创和谐建功立业”，评选“建功立业标兵”，创新“工人先锋号”的