搜索
第六单元第2课罗斯福新政课标：列举罗斯福新政的主要内容认识罗斯福新政的特点探讨罗斯福新政实施的影响如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!胡佛罗斯福最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。如果你是一位生活在20世纪30年代的美国公民，你会投谁的票？能说明一下你的理由吗？胡佛失意罗斯福得意1575万票—2280万票1933年，罗斯福宣誓就任总统罗斯福上台时面临那些难题？1932年，美国的国民收入从1929年的874亿美元下降到417亿美元，工业生产1932年比1929年下降46％，财政金融一片混乱，银行存款下降，货币供应量锐减，全国6000家银行倒闭，13万家工商业公司破产。失业工人成几何级数上升，达到1500万，工人工资降低40％。1932年农业收入仅等于1929年的1／2，有近百万个小农场被迫拍卖，破产的农民大批流入城市。工人、农民起来斗争，参加罢工的人数超过了350万，参加农民运动的约有200万人。“举目四望，看不到任何希望。”——前总统柯立芝哀叹“我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”——前总统胡佛送给罗斯福政府的一句话“资本主义已经走到尽头了”。——美国历史学家小阿瑟·施莱辛格应对困境：步骤一鼓舞信心和勇气,争取民众的支持和理解“happydaysarehereagain…”“炉边谈话…”罗斯福竞选歌《happydaysarehereagain》幸福的日子又来到！天空乌云尽扫了！让我们来唱一首欢乐的歌，幸福的日子又来到！“炉边谈话”是罗斯福当选总统后一种联系群众的广播方式。1933年3月12日，罗斯福在总统府楼下外宾接待室的壁炉前接受美国广播公司的录音采访，工作人员在壁炉旁装置扩音器。总统说：希望这次讲话亲切些，免去官场那一套排场，就像坐在自己的家里，双方随意交谈。广播公司华盛顿办事处经理哈里·布彻说：既然如此，那就叫“炉边谈话”吧，于是就此定名。有6000万听众收听了第一次“炉边谈话”。他以亲切诚挚的声调、质朴实用的语句，对全国人民进行了耐心的解释、劝告和教育，简短的谈话，化解了人们心中的疑团和不满。步骤二智囊团早在罗斯福担任纽约州州长时，他就开始罗织各方面专家，组建顾问班子，到入主白宫时，这个班子已初具规模，后经挑选，扩充日臻完善，形成了他的“智囊团”，正是这批人物，成为罗斯福做出决策时的主要思想来源。智囊团内有金融委员会、工业委员会、农业委员会、社会福利和就业委员会。步骤三：大胆实施“新政”定义：罗斯福在1933年上台以后，为挽救危机中的美国经济，在金融、农业、工业、社会救济、公共工程等领域进行的一些列调整与改革措施。假设你是各委员会的成员，你会给罗斯福提供哪些改革方案？（提示：出谋划策前首先要了解此领域的状况和问题，再提出有效性的方案和措施，说明你提出这些方案的目的）NEWDEAL出谋划策项目具体内容目的整顿银行与金融业调整农业政策复兴工业社会福利（核心）稳定人心，恢复银行信用，促进金融体系正常运作，为工农业生产的恢复提供前提保证。摆脱农业危机，缓和农民的斗争依靠国家和垄断组织联合的力量，把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。提高就业率，刺激消费和生产，稳定社会秩序。新政的主要内容整顿银行美圆贬值管制证券调整结构稳定价格加强计划指导防止盲目竞争社会救济以工代赈劳工立法金融工业措施通过法令成立管理部门领域银行紧急法农业调整法全国工业复兴法联邦紧急救济法全国劳工关系法公平劳动标准法社会保险法700多个法令劳工福利联邦储备银行农业调整署全国工业复兴署联邦紧急救济署劳工关系委员会几十个部门农业救济政府全面直接干预生产恢复柱状图(1929--1945)1933失业率下降1933罗斯福执政的12年间，工业指数到1937年，已超过1929年的3.4倍。国有企业资本1939年比1929年增加近一倍。美国工业产量占资本主义世界工业的比重，由1929年的48.5％上升到1945年的60％。到1940年，美国基本实现农业化，居世界首位。三、罗斯福新政实施的作用与意义经济:渡过了危机困境政治:缓和社会矛盾；遏制法西斯势力。世界影响:开创了国家干预经济的模式；影响罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。------罗斯福1、所谓“彻底的革命”是指什么？2、“旧民主秩序”是指什么？废除资本主义制度资本主义民主制度由此可见，罗斯福新政的前提是什么？维护资本主义制度罗斯福是共产主义者吗？罗斯福新政的实质：在未触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和管制。(即罗斯福新政的特点）罗斯福不是共产主义者三、罗斯福新政实施的作用与意义经济:渡过了危机困境政治:缓和社会矛盾；遏制法西斯势力。世界影响:开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义是在不触动资本主义制度前提下，对资本主义生产关系的一次成功调整。实质:不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机局限性:影响罗斯福新政“新”在何处？（l）新的理论和政策。自由主义到凯恩斯主义，罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践。（2）新的模式：开创了国家干预经济的新模式，实行一些有利于工人的措施。（3）新的起点。是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。二战后这种模式被普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。新政成功的原因：3、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验1、世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济2、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。启示•①繁荣与危机总是密切相关。各国要居安思危，防患于未然。•②要适应经济的不断发展，及时调整内部机制和政策，并不断协调好国际关系，为经济的持续发展营造一个良好的国内、国际环境。•③经济和金融危机一旦发生，各国政府和各国组织应承担起各自的国际责任和义务，从而有效地遏制危机，防止危机的恶化、扩展和延续。要从根本上摒弃以邻为壑的自保政策和转嫁危机的手段。在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界，国际合作尤显重要。“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是手段。”邓小平1992年南方谈话FranklinD.Roosevelt1882~1945他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为”狮子”和”狐狸”政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以出色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成优势。参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。罗斯福，一位出身高贵的总统，一位腿部残疾的总统，一位空前绝后的总统，一位最终成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质。你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？或许这正是我们实现梦想所需要的。罗斯福总统有哪些优秀品质？◆身残志坚敢于直面困难、自信、果敢、信念坚定、乐观豁达、爱国◆关注社会弱势群体◆勇于创新有政治远见，实施新政，使美国经济走出低谷，形成了国家垄断资本主义，影响深远◆富有正义性，参加反法西斯战争，帮助世界实现了和平与安全。◆……材料：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。•假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行的信誉，促进金融业的正常运行？整顿银行，恢复信用美圆贬值，刺激出口扩大政权，管制证券罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？加强计划指导防止盲目竞争1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。蓝鹰标志•假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何解决农民问题？调整农业结构稳定产品价格1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。•假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？社会救济+以工代赈+劳工立法工程振兴局的宣传画工程振兴局平均每月雇用221.2万人。1935-1943年，由政府投资，共修筑了近百个机场，12万5千项公共建筑，800座校舍与医院园，60万英里的公路和大量水坝。美国新政期间部分公共工程田纳西河流域从一个贫瘠、落后的地区变成一个富庶的工农业区。3000万亩良田免受水灾，当地350万居民平均收入提高9倍。美国公民领取社会保险卡1935年8月14日，国会通过了《社会保障法》，该法规定年满65岁的退休劳动者，根据其原来工资水平，每月可获得10－85美金的养老金。失业保险费为工人工资的2％，一半由联邦政府拨付；另一半由在职工人和雇主各平均分摊。受益者达2800万。禁止雇主干预或企图控制劳工组织；工人有组织工会的权利；雇主不得拒绝与工人集体谈判合同；不得禁止罢工；不得歧视工会会员；雇主不得帮助组织公司工会。——《全国劳工关系法》国家垄断资本主义它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。自由资本主义私人垄断资本主义国家垄断资本主义第二次工革前第二次工革后罗斯福新政