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导入一战后，“凡尔赛—华盛顿体系”虽然最终确立，但是德国的赔款和欧洲的安全保障问题，依然悬而未决。资本主义国家会找到什么样的解决方案，又会给世界带来怎样的影响呢？《非战公约》1928年，15个国家的代表在巴黎签署《非战公约》1929.1.17美国总统柯立芝在《非战公约》上签字第8课《非战公约》课标要求：知道非战公约的主要内容，认识其历史作用凡尔赛和约中关于德国的赔款问题有什么规定？赔款总额为1320亿金马克，限42年付清1920年7月赔款委员会确定的各国应得的赔款比例法52%英22%意10%比8%希、罗、南6.5%0.75%日0.75%葡面对德国延期付款的要求英国美国法国法国：坚决反对法国所应得赔款最多急需大量资金复苏经济谋求欧洲大陆霸权偿还美国贷款英国：同意德国的要求所应得的赔款额相对较少奉行扶德抑法的大陆政策美国：插手欧洲经济，谋求政治霸权。得到英法偿还的贷款同意德国的要求法比联军越过边境进入德国奉命撤离占领区的德国铁路员工鲁尔危机一、鲁尔危机和道威斯计划1.鲁尔危机鲁尔危机是指法、比以德国不履行条约义务为借口，在1921年1月出军占领德国的鲁尔工业区，而德国采取“消极抵抗”政策而酿成的危机。（1）背景法德两国分别为了维护安全和重新崛起，在赔款问题上展开了激烈斗争。（2）影响1914—1923年1美元所能兑换的德国马克1914.71919.71920.71922.71923.11923.71923.91923.11.154.214.039.5493.217972.0353412.098860000.04200000000000.0一、鲁尔危机和道威斯计划1.鲁尔危机鲁尔危机是指法、比以德国不履行条约义务为借口，在1923年1月出军占领德国的鲁尔工业区，而德国采取“消极抵抗”政策而酿成的危机。（1）背景法德两国分别为了维护安全和重新崛起，在赔款问题上展开了激烈斗争。法国、比利时出兵鲁尔鲁尔危机德国消极抵抗两败俱伤法国计划落空，得不偿失，骑虎难下，丧失了战后赔款的主动权德国经济恶化、政治形势动荡一、鲁尔危机和道威斯计划1.鲁尔危机鲁尔危机是指法、比以德国不履行条约义务为借口，在1923年1月出军占领德国的鲁尔工业区，而德国采取“消极抵抗”政策而酿成的危机。（1）背景法德两国分别为了维护安全和重新崛起，在赔款问题上展开了激烈斗争。（2）影响①法德两败俱伤，经济形势恶化。②赔款问题主导权落入美、英手中。2.道威斯计划（鲁尔危机的解决）(1)背景：鲁尔危机使美英获得赔款问题的主动权。(2)提出：1924年，美国银行家道威斯等人提出。(3)内容：美、英等国向德国提供贷款，协助德国复兴经济以及解决德国赔款问题。道威斯计划中，谁是最大的受惠者？谁的利益最受损害？德国是最大的受惠者。使它的经济得到迅速的恢复和发展；法国成为最大的受损者，没有削弱德国还把赔款的主导权送到了美英手中。美国德国法国英国德国经济成为下金蛋的母鸡道威斯计划德国：法国：影响美国：经济迅速恢复和发展削弱德国的计划受挫在经济上迅速渗透进欧洲对《凡尔赛和约》的重大调整2.道威斯计划（鲁尔危机的解决）(1)背景：鲁尔危机使美英获得赔款问题的主动权。(2)提出：1924年，美国银行家道威斯等人提出。(3)内容：美、英等国向德国提供贷款，协助德国复兴经济以及解决德国赔款问题。(4)影响：①是对《凡尔赛和约》的一次重大调整，由赔款削弱德国变为复兴德国经济再取得赔款。②德国经济得到复兴，法国削弱德国计划受挫，美国在经济上迅速渗透进欧洲二、《洛迦诺公约》---1925（欧洲安全问题）1．背景法国外长白里安“通过协商改善法德关系，解决与法国关系的问题”。——法国外长白里安只有改善法德关系，适当满足法国安全保障的要求，才能自身的安全，同时才能回复大国地位。——德国外长斯特莱斯曼德国外长施特莱斯曼二、《洛迦诺公约》---1925（欧洲安全问题）1．背景(1)长期对抗导致法、德两败俱伤，两国开始探索和解之路。(2)1925年2月，德国提出在莱茵地区有利害关系的国家缔结公约，法国表示同意。(3)英国主张促成法德和解。2．签署(1)时间：1925年10月。地点：瑞士洛迦诺。(2)成员国：德、比、英、法、意、波、捷克(3)议题：欧洲安全问题。1925年10月，德、比、英、法、意、波、捷七国举行洛迦诺会议洛迦诺2.《洛迦诺公约》的签订及影响出席洛迦诺会议的德国外长斯特莱斯曼（左）英国外长奥斯汀·张伯伦（中）和法国外长白里安（右）洛迦诺会议现场洛迦诺会议《洛迦诺公约》《莱茵保安公约》《德比仲裁专约》《德法仲裁专约》《德波仲裁专约》《德捷仲裁专约》《法波保障条约》《法捷保障条约》《最后议定书》（1）德法、德比边界不受侵犯，遵守《凡尔赛和约》关于莱茵区非军事化的规定，英意充当保证国，承担援助被侵略国的义务；（2）德国分别和比、法、波、捷签仲裁条约，规定双方发生一切纠纷、冲突，如不能通过外交方式解决应提交国际仲裁法庭获国际常设法院裁决；（3）法波、法捷间的《保障条约》，规定在抵御遭受无端袭击时互相支援。（4）准许德国加入国际联盟。《洛迦诺公约》二、《洛迦诺公约》---1925（欧洲安全问题）1．背景(1)长期对抗导致法、德两败俱伤，两国开始探索和解之路。(2)1925年2月，德国提出在莱茵地区有利害关系的国家缔结公约，法国表示同意。(3)英国主张促成法德和解。2．签署(1)时间：1925年10月。地点：瑞士洛迦诺。(2)成员国：德、比、英、法、意、波、捷克(3)议题：欧洲安全问题。3．实质：是在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所做的又一次重大调整。洛迦诺会议后，欧洲一片欢腾。施特莱斯曼说，它将成为国家之间和人民之间关系史上的“里程碑”。白里安一回到巴黎就兴高采烈地宣称：“和平终于到来了，我国的安全比任何时候都有保障了。”他们二人为此获得了诺贝尔和平奖。张伯伦说《洛迦诺公约》是“战争时代与和平时代的真正分界线”，是欧洲历史的“转折点”。思考：如何评价《洛迦诺公约》？希特勒上台后，于1936年3月7日派兵进驻莱茵非军事区，并宣布不再受《洛迦诺公约》的约束，1939年4月28日正式宣布废除《洛迦诺公约》，随即发动了第二次世界大战。4．影响(1)德国的政治地位进一步提高（平等国家），该公约暂时解决了安全问题，改善了法德的紧张关系，使欧洲国际关系进入相对稳定时期。(2)孕育着新的不稳定因素，使法国的边界安全置于英国和意大利的空头保证之下。洛迦诺会议现场使法国在欧洲地位削弱，英国成为欧洲大陆仲裁者，而德国成为最大的赢家．问题：《洛迦诺公约》签订后，为什么法国要急于签订《非战公约》？《洛迦诺公约》把法国的安全寄托在英意的空头保证下，使法国觉得自己安全问题仍未得到真正的解决，因此希望与美国结成同盟，使法国的安全得到美国的保障。（法国的安全保障问题）1927年白里安向美国正式提出外交照会，要求：一、法美两国庄严宣布谴责和摒弃战争，不以战争作为国家政策的工具。二、和平解决两国之间的一切争端。——王明平《评凯洛格非战公约》想一想白里安提出这一照会的真实目的是什么？1）为了使法国的安全得到美国保障凯洛格美国国务卿凯洛格认为，白里安的建议可能会使美国卷入法国在欧洲的纠纷，但若直接拒绝，又有损于美国的和平形象，因此最终决定把这项双边友好条约变成多边非战公约。2）美国为了避免卷入欧洲纠纷和提高美国国际地位1、背景：《洛迦约公约》并未使法国感到安全，转而寻求美国保障，但美不愿卷入法在欧洲的纠纷，建议强国签署多边非战公约。（《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》《白里安－凯洛格公约》）三、《非战公约》（1928年）1928年，15个国家的代表在巴黎签署《非战公约》1929.1.17美国总统柯立芝在《非战公约》上签字《非战公约》的签订1、背景：《洛迦约公约》并未使法国感到安全，转而寻求美国保障，但美不愿卷入法在欧洲的纠纷，建议强国签署多边非战公约。2、内容：谴责用战争解决国际纠纷，废弃以战争作为实施国家政策的工具，用和平方法处理一切争端和冲突。（《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》《白里安－凯洛格公约》）三、《非战公约》（1928年）公约的缺陷在于：首先，它笼统地使用“战争”一词，而未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争其次，它使用“废弃战争”一词，而未使用当时一些国际文件已经使用的“禁止使用武力”，这就使侵略者有可能以不宣而战为手段或借口它所进行的武装侵略不是“战争”而开脱罪责。第三，公约的拘束力因美、英、法等国的保留而受到削弱。这些保留超出了自卫权的范围，是帝国主义国家强权政治的表现。《非战公约》在国际法和战争发展史上具有重要意义，但实际并没有起到制止侵略战争的作用。补充阅读考虑到战争已受到1928年巴黎和约（《非战公约》）的谴责，我们以为有必要使用有效的制裁手段以保证国际秩序和国际和睦。——纽伦堡审判中苏联首席起诉人鲁登科从审判的整个过程看，正是由于《非战公约》的事先存在以及战胜国的引用，才保证了纽伦堡审判的有法可依，有理为据。——王立柱《非战公约历史定位的转变》议一议：应该如何全面认识《非战公约》呢？1、背景：《洛迦约公约》并未使法国感到安全，转而寻求美国保障，但美不愿卷入法在欧洲的纠纷，建议强国签署多边非战公约。2、内容：谴责用战争解决国际纠纷，废弃以战争作为实施国家政策的工具，用和平方法处理一切争端和冲突。（《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》《白里安－凯洛格公约》）三、《非战公约》（1928年）3.影响：①限制国家的战争权；在国际法上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础；日后审判法西斯战犯的依据。②对二战的发生未能起到实际的制止作用《非战公约》下的战争《非战公约》对侵略者并没有强大的约束力。《非战公约》生效不久，1931年日本就发动了“九一八事变”，侵占了中国东三省；1935年意大利发动侵略埃塞俄比亚的战争。赔款问题：鲁尔危机凡尔赛体系道威斯计划安全问题：《洛迦诺公约》调整《非战公约》在一战的背景下，为了寻找和平，帝国主义之间相互妥协，签订了《洛迦诺公约》、《非战公约》等一系列条约，以解决了凡尔赛会议没有解决的问题：赔款问题和欧洲安全问题。建立起一种新式的解决国际争端的方法，一定程度上限制了战争的爆发。但又是其孕育的新的不稳定因素，加快了二战的到来。