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主要内容一、科技型中小企业创新基金简介二、2010年创新基金项目申报须知三、项目申报流程及材料准备四、2010年创新基金项目指南一、科技型中小企业创新基金简介（一）基金简介科技型中小企业技术创新基金（简称创新基金）是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的政府专项资金。创新基金旨在增强科技型中小企业自主创新能力，引导地方、企业、创业投资机构和金融机构加大对科技型中小企业技术创新的投入，不断改善科技型中小企业技术创新环境。（二）基金预算情况创新基金政策实施以来，中央财政累计安排预算资金104.5亿元。2009年国家加大了对中小企业的支持力度，创新基金资金总额从08年的14亿元增加到28亿元，增长了一倍，使更多科技型中小企业得到了扶持，度过难关。102183372050100150200250300350400200720082009立项数671611284235210500010000150002000025000200720082009立项金额(万元）（三）我省立项情况二、2010年创新基金项目申报须知（一）基金支持对象（二）基金不支持的对象（三）基金项目类型（四）创新项目申报条件（五）中小企业服务机构补助资金项目（一）基金支持对象支持的项目需符合以下条件：1.符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平。2.自主研发项目，具有自主知识产权。3.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益。4.符合《2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》要求的项目。申请支持的企业应具备以下条件：1.具备独立企业法人资格的中小企业；2.主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；3.管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上；5.有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；6.有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；7.企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外，须提供留学身份证明。（二）基金不支持的对象1.不符合国家产业政策的项目。2.无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目。5.实施周期过长或投资规模过大的项目。6.对社会或自然环境有不良影响的项目。7.《项目指南》中明确不支持的项目（三）基金项目类型创新项目无偿资助贷款贴息重点创新项目中小企业公共技术服务机构补助资金创业投资引导基金（四）创新项目申报条件无偿资助的创新项目：用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报企业须同时具备以下条件：1.注册的实收资本≥30万元，职工人数≤300人；2.资产总额≤5000万元，年营业收入≤5000万元；3.申报的项目，目前尚未形成销售规模；4.项目计划新增投资≤1000万元，资金来源确定，投资结构合理。5.项目执行期为两年，一类新药项目可适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等。贷款贴息的创新项目：用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：1.注册的实收资本≥30万元；职工人数≤500人；2.资产总额≤8000万元；年营业收入≤8000万元；3.项目计划新增投资额一般≤3000万元，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内。4.2010年度贷款贴息项目以2009年1月1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。根据中小企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。初创期企业是指2007年7月1日以后在工商注册成立的企业（即成立时间在36个月以内），创新基金支持金额一般为50万元，地方立项支持金额不得低于20万元。成长期企业是指企业工商注册成立时间超过36个月的企业，创新基金支持金额不超过100万元，地方立项支持金额不得低于30万元。对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等中小企业专业孵化机构内的初创期企业的创新项目予以重点支持；对大学生创业项目（指在校大学生、研究生以及毕业不到两年内的大学生研究生创办的初创期企业的创新项目）予以重点支持。（四）重点创新项目申报条件重点创新项目围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产业或行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业的项目予以重点支持。重点创新项目必须符合《项目指南》的支持方向和范围。重点创新项目采用无偿资助方式，资助金额为100万－200万元。推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给管理中心，地方立项支持金额不得低于60万元。企业职工人数≤500人；年营业收入≤3亿元；资产总额≤3亿元；至少有三年的运营时间；企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率≥150%；最近一年的营业收入增长率≥50%；加权平均净资产收益率≤10%；2007年度营业收入≥1000万元；企业已承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；已获得发明专利的项目优先支持，已获得过创业投资或风险投资的项目优先支持。（五）中小企业服务机构补助资金项目1、支持内容为中小企业提供创新资源共享服务，包括：试验、检测、装备及设施共享服务;软件共享服务;专业技术数据共享服务。专业技术服务，包括：为中小企业技术研发、产业升级和产品及工艺设计，技术标准设立提供专业的技术支撑和相关服务；为中小企业技术创新开展专业技术咨询及培训。技术转移服务（含国际技术转移服务），包括：技术经纪与技术（产权）交易服务；根据企业技术需求提供的技术供需对接服务；与技术转移相关联的技术集成及国际技术转移服务。2、支持对象的条件具有独立事业或企业法人资格，技术服务业务已经运行2年以上。服务机构必须是面向中小企业开展的创新资源共享、专业技术及技术转移等公共技术服务，且服务收入占营业总收入的60%以上。⑴创新资源共享服务：上年度为不低于30家科技型中小企业提供共享服务，服务场地在500㎡以上，设备种类不低于30种。⑵专业化技术服务：具有不低于30家科技型中小企业的明确服务对象；每年用于为中小企业提供技术服务的运营费用（支出费用）不低于100万元；并且上年度为中小企业技术研发、产业升级、工艺改进等行为提供专业化技术支撑服务的成功案例不少于6项。⑶技术转移服务：每年技术转移成交金额在500万元以上，且上年度成功促成技术转移项目不少于3项。具有明确的服务方向，持续性开展公共技术服务。对于再次申报补助资金项目的单位，要求服务类型及服务内容须与前次申报项目相一致。具有开放的服务模式，有明确的中小企业服务对象群体，具有较好的服务基础和一定的服务能力。重视技术服务团队。要求不少于10人的专职服务团队，且从业人员具有大学以上学历占职工总数的60%。3、不支持的对象以赢利为目的的高技术服务企业；企业经营及产品准入检测部门；单纯的网站或平台建设项目；已获得2007年度或2008年度补助资金项目,且没有验收的服务机构。三、项目申报流程及材料准备（一）申报流程（二）项目申报材料（三）注意事项（四）申报截止时间（一）申报流程创新基金申报工作全面实行数字化管理，企业需登录网络工作系统进行网上申报。1、注册（1）企业登录当地推荐单位的网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位网站），在线填写企业信息；（2）企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章；（3）企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交当地区县科技主管部门进行审核认证；（4）区县科技主管部门提出书面认证意见。2、申报（1）企业按注册的用户名和密码登录当地推荐单位网站，选择申报项目栏目进行操作；（2）企业按照系统的详细提示，了解和明确操作要求；（3）企业填写申报材料；（4）企业将完成的内容发送推荐，同时将区县科技主管部门的认证材料、加盖企业公章的相关附件报送推荐单位；（5）推荐单位接收企业申报的项目经审核后，网上激活，完成项目的申报。（二）项目申报材料1、企业提交给区县科技主管部门的注册资料：加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等。特别提示：企业注册即可填报项目由于企业可能存在重复注册的情况，因此企业注册时，一定要检测该法人代码是否已经注册过；否则，可能注册无效，项目填写无效注册时间为工商注册时间；若填写错误，可能引起项目类型选择错误2、企业交给推荐单位的资料：网上提交的电子申报资料；经区县科技主管部门认证的注册资料：①书面认证意见；②加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；③企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等复印件（加盖企业公章）；相关附件：相关附件：①经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2008年度、2009年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），申报前最近一个月的会计报表。申报重点创新项目的企业须增报2006年度、2007年度的会计报表和审计报告。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）。工商登记注册时间在18个月以内（2009年1月1日以后成立）的申报企业，只需报送企业验资报告和申报前最近一个月的企业会计报表、以及2009年度的财务报表（2010年新成立的企业不报2009年度财务报表）。②可以说明项目情况的证明文件（请认真阅读《项目指南》，按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；申报贷款贴息的创新项目，企业需提供2009年1月1日起至项目申报之日止与银行签订的贷款合同、对应的付息单据复印件。③高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；④国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；⑤留学人员投资（含独资和控股）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；⑦与项目和企业有关的其它参考材料（如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）；⑧曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论证明（申报重点创新项目需附创新基金立项和验收结论证明）3、推荐单位提交给创新基金管理中心的资料网上提交的电子申报资料；项目申报函；按以下顺序装订成册书面资料（书脊必须有项目名称及推荐单位名称，所有资料须在一册内装订完成，不得使用文件夹装订）：①按电子申报资料打印的书面申报资料；②企业提交的全部书面材料（包括经区县科技主管部门认证的注册资料和相关附件）；③推荐意见表、地方专家评审表；地方立项文件、经财政部门备案的项目汇总清单；（三）注意事项企业申报材料一经推荐到创新基金管理中心，