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社会团体民办非企业单位基金会概念是指由公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。是指利用自然人、法人或其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的的非营利性社会组织。成立条件单位会员——30个人以上；个人会员——50个人以上；单位和个人混合——总数不得少于50人。1、名称规范。2、有与其业务活动相适应的合法财产。合法财产中非国有资产份额不得低于总财产的2/3。开办资金必须达到本行（事）业所规定的最低限额。理事会职责：1、理事会会议召开须有2/3理事出席方能召开；决议需要出度理事过半数通过方为有效；2、理事2/3以上通过方为有效的是：a、章程的修改；b、选举或罢免理事长、副理事长、秘书长；c、章程规定的重在募捐、投资活动；d、基金会的分立、合并。活动资金全国性社会团体——10万元以上地方性社会团体——3万元以上全国性公募——不低于800万元地方性公募——不低于400万元非公募——不低于200万元备注免税资格认定非营利组织免税优惠资格的有效期为5年。3A：优先获得政府购买服务及奖励；可申请公益性捐赠税前扣除资格。4A：可简化年度检查程序。登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或不予登记的决定。登记证书正本和副本具有同等法律效力，副本的有效期为4年。理事会的组成：1、理事会的规模为5——25人；2、理事会每届任期不得超过5年，可连选连任。3、用私人财产设立的非公募基金会，近亲属总数不得超过理事总人数的1/3；其他基金会近亲属关系不得同时在理事会任职。4、理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。5、理事长是基金会的法定代表人。免予登记：1、机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体；2、参加中国人民政治协商会议的人民团体，包括中华全国总工会；中国共产主义青年团；中华全国妇女联合会；中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中华全国台湾同胞联谊会；中华全国青年联合会；中华全国工商业联合会。3、由国务院编制管理机关核定的团体，包括中国文学艺术联合；中国作家协会；中华全国新闻工作者协会；中国人民对外友好协会；中国人民外交学会；中国国际贸易促进委员会；中国残疾人联合会；宋庆龄基金会；中国法学会；中国红十字会总会；中国职工思想政治工作研究会；欧美同学会；黄埔军校同学会；中华职业教育社。4、中国文联所属的11个文艺家协会。可申请登记：教育事业；卫生事业；文化事业；科技事业；体育事业；劳动事业；民政事业；社会中介服务业；法律服务业。1、公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%；2、非公募基金会不得低于上一年基金余额的8%；3、基金会工作人员的工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。给自己人叫继承，给别人叫遗赠分类主体例如备注国家法律（XX法）全国人大及其常委会（行使国家立法权）《宪法》、《劳动法》全国人民代表大会或其常务委员会通过的法律都由国家主席签署主席令予以公布。行政法规（XX条例/规定/办法国务院《工伤保险条例》、《社会救助暂行办法》（暂行条例/暂行规定）国务院部门规章（XX规定/办法）国务院有关部门财政部、民政部《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》不得称“条例”地方性法规（XX实施办法/XX条例省级人大、市人大及其常委会《北京市大气污染防治条例》地方政府规章（XX规定/办法）省级政府、市政府《北京市促进慈善事业若干规定》公共政策（公共.权威.价值.积极.社会）社会政策制定和实施中最重要的主体是政府行政部门。全体民众都应该是社会政策的主体社会政策社会效益大；不需要复杂的对象资格甄别程序；可以避免“贫困烙印”问题；对象覆盖面广。而改革开放后我国社会政策的普惠型特点弱化特惠型：例：为城乡困难家族提供最低生活保障待遇、为困境儿童提供社会保护等主渠道：政府公共财政投入第三次分配：慈善事业２.十七大报告：十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》十八届四中全会社会工作法规与政策在环境营造和具体制度建构两个层次上对社会工作制度建构发挥着重要的作用。法规与政策对社会工作提供支持：优惠政策、硬件条件、政府购买等资金支持、慈善事业发展。社会工作法规与政策对社会工作人才队伍建设具有重要的作用，这种主要体现在制度规范建设和能力建设两个方面。社会性工作者具有“专家”和“基层实践者”双重角色第一章法规与政策概述普惠型：一、有关社会建设的一般性法规与政策１.十六届六中全会３.十八大报告社会政策资源调动方式构建和谐社会目标的三个维度：人民安康、社会安定、国家充满活力加快推进以改善民生为重点的社会建设（四位一体：经济、政治、文化、社会）五位一体：社会、经济、政治、文化、生态文明建设在改善民生和创新社会管理中加强社会建设社会建设领域改革的总体思路：以确保社会既充满活力又和谐有序为基本目标，以公平正义和共同富裕为基本导向，以保障和改善民生、改革收入分配制度、深化社会体制改革和创新为主要任务。社会治理的总体目标：“确保社会既充满活力又和谐有序”；社会治理的主要方向：以人民利益为基础，以维护和谐、社会发展获利、平安中国、国家安全、社会安定有序为基本方向。依法制国。保障公民权利、保障改善民生法制建设、加强社会治理法制建设维护经济与社会正常运行发展、处理公共事务、解决社会问题的行动方案和准则政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系全体民众或某类群体所有成员（如：为义务教育阶段的全体学生提供免费教育）在计划经济时期，我国社会政策的普惠型特点比较突出。特殊困难的个人和家庭提供特殊服务《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》构建和谐社会建设年份总量中级高级201550万5万1万2020145万20万3万新农村建设计划培育发展200个农村社会工作服务站；5万名专业人才基地.教材.孵化基地300家培训基地，50家国家级，50个国家级民办孵化基地三八8万管理8万督导8万家民办社会工作服务机构民政部门政府购买服务的对象社会团体、民办非企业单位、基金会及企事业单位财政部门有关部门和群体组织政府购买程序编制预算、组织购买（公开招标）、签订合同、指导实施社会融入计划对象社会保护计划对象社会照顾计划对象生活重建计划对象受灾群众（生活救助、心理疏导、社区重建、资源链接等）第二章社会性工作专业人才队伍建设社会工作人才职业能力建设工程社会工作教育与研究人才培养引进工程到2020年社会工作普及工程三区人才社会关爱计划对象以社会工作服务为主的事业单位可将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位。老年人福利机构、残疾人福利和服务机构、儿童福利机构、收养服务机构、妇女儿童援助机构、困难职工帮扶机构、婚姻家庭服务机构、青少年服务机构、社会救助服务和管理机构、优抚安置服务保障机构负责本系统、本行业服务需求评估，向同级民政申报计划并具体实施。城市流动人口（提供生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护等）农村留守人员（留守儿童妇老缓解生活困难，构建社会保护与支持网络)老年人和残疾人（生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等）成立民办社会工作服务机构要求：专职工作人员中应有三分之一以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历。《民政部关于进一步回忆推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出通过改进登记方式、强化监督管理和推动信息公开三个措施来完善民办社会性工作服务机构管理制度。特殊群体（纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能等）3.培养和引进300名社会工作专业博士4.培养和引进3000名“双师型”专业教师8万家管理规范、服务专业、作用明显、公信力强服务机构到2020年基本实现街道（乡镇）社会工作服务组织全覆盖。到2020年建立200个服务示范地区、1000个服务示范单位、2000个服务示范社区负责本级政府购买社会工作服务的统筹规划、组织实施、绩效评估；负责本级政府购买社会工作服务计划审核、经费安排与监督管理《指导意见》根据“受益广泛、群众急需和服务专业的原则。边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区。每年培养500名紧缺社工人才，每年选派1000名社工到三区。社会工作专业人才评价导向是：职业道德、能力、业绩。每年——培训1万名持证初中高级社工人员2015年——服务人员参加专业继续教育累计不低于480小时2020年——所有在岗社工人员系统接受良好的教育培训1.建立500家社会工作专业重点实施基地2.培养和引进3万名社会工作硕士专业学位研究生2020年完成厅局级、县处级领导社工知识轮训，着重对乡镇街道、基层党组织干部、居（村）委员成员、下派锻炼干部和大学生以及相关人员普及知识要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。学校、医院、人口计生服务机构队伍结构、能力素质、人才效能、人才发展环境。培养造就一支数量足、结构优、能力强、素质高的社会工作服务队伍形成科学化、制度化、规范化的社会工作专业人才发展环境。以国家发展和社会需求为导向，以专业化、职业化为核心社会工作专业教育培训：社会工作专业人才职业道德建设放在第一位。以社会主义核心价值体系为基础。社会工作专业人才队伍工作理念：以人为本、为民解困、为民服务；扎根基层、注重实践、实务进取、甘于奉献、诚信友爱的良好作风。三项工程：服务人才、高层次专业人才、管理人才；两项培训：领导干部、下派基层及大学毕业生社会工作岗位开发设置政策措施：精简效能、按需设置、循序渐进社会工作专业人才评价激励要求：建立健全评价制度、薪酬保障、表彰奖励制度以基层为重点配备社工人才：城市社区要配备和使用；乡镇农村吸纳和使用；少数民族和信教群众较多志愿者队伍：参与广、功能强、作用好2.救助管理部门3.社会救助资金低保的三个基本要件低保对象资格人户分离的户籍地证明，居住地申请一家多户的：户主申请，其他户籍地证明一家两类户口的：按户籍分别申请城乡低保不包括：低保金计算标准：家庭可支配收入：P45拟批准对象公示：7天公示无异议：3天内审批，下月发放。有异议：20日内核实决定三无特困人员基本无变化：每年复核一次短期、相对稳定的：每半年复核一次收入不固定有劳动能力：城市按月，农村按季复核。实行属地管理，分级负责每年10月底统计评估当年冬季、次年春季自然灾害救助款物专款（物）专用，无偿使用定向捐赠的款物应当按照捐赠人的意愿使用城乡医疗基金筹集渠道城市医疗救助原则：13年合并建城乡医救基金专账城市医疗救助形式：城乡医疗救助基金管理农村五保和城市三无：中小学免费教育住房救助通过高中阶段：学习和生活补助住房救助标准申请：公共租赁住房老人、未成年人、重度残疾人、重病患者等适当提高供养标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定公布就地安置与异地安置、政府安置与自行安置配偶；父母和未成年子女；已成年但不能独立生活的子女，包括在校本科教育及以下的成年子女；其他法定赡养、扶养、抚养义务关系且长期共同居住的人员1、家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。2、但单独立户的重度残疾人、出家3年以上的生活困难的宗教教职人员可以单独申请。乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请人或者其代理人提交的材料进和审查，材料齐备的予以受理；材料不齐的应一次性告知申请人补齐所有规定材料；对不符合的人民政府（街道）应书面通知申请人并说明理由审核调查等10工作日，民主评议2/3以上人数每组调查人员不得少于2人，抽查比例不低30%县级以上人民政府根据当地居民人口数量和分布，利用公园、广场、体育场馆等公共设施，设立应急避难场所，并设置明显标志（蓝底白字）。特困人员供养内容与方式农村医疗救助对象：第三章我国社会救助法规与政策1.社会救助制度建立共同生活的家庭成员申请主体三无人员复核：自然