第8课英国的制度创新

近代西方资本主义政体的建立第三单元代议制：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。第8课英国的制度创新课标要求：了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。君主立宪制是一种现代政体。在这种制度下，国家元首通常是世袭的，拥有某些最高权力，但是必须在宪法和法律规定的范围内进行。丹麦女王玛格丽特二世英国女王伊丽莎白二世荷兰女王贝娅特丽克丝挪威国王哈拉尔五世西班牙国王卡洛斯一世丹麦女王玛格丽特二世英国女王伊丽莎白二世荷兰女王贝娅特丽克丝挪威国王哈拉尔五世西班牙国王卡洛斯一世ConstitutionalMonarchySysteminEngland宪法的君主制英国女王实际上在国家政治生活中扮演什么角色？英国女王的头衔全称是“天佑大不列颠及北爱尔兰联合王国和她的其他领土及领地的女王、英联邦元首、基督教护教者伊丽莎白二世”约翰王一、君主立宪制开始形成1、历史传统：A、《大宪章》大宪章（1）目的：限制王权，保障封建贵族和部分骑士、市民的特权国王在国家所有重要事务上，包括征税，必须征求贵族的意见并且得到他们的同意；国王不得随意侵犯贵族的人身自由。不得向骑士和自由农民征收额外的协助金及强迫服军役。保证给予伦敦及其他城市以自由。（2）影响：“法律至上”和“有限王权”原则亨利三世孟福尔召集“大会议”一、君主立宪制开始形成1、历史传统：B、孟福尔会议（议会的雏形）下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，立法权、财政权。一、君主立宪制开始形成上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，司法权。1、历史传统：B、孟福尔会议（议会的雏形）查理一世君权神授资本主义经济发展新航路的开辟一、君主立宪制开始形成2、政治条件——资产阶级革命（1640—1688年）（1）原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本主义发展资产阶级和新贵族力量的不断壮大英国资产阶级革命期间，对于“国王”，是废？是立？英国人有过多次不同的选择……第一次，他们选择了——处死国王；第二次，他们选择了——请来国王；第三次，他们选择了——“进口”国王；适时妥协同样是一种政治智慧。规律启迪：查理一世被处死查理二世复辟威廉二世继位规律启迪一、君主立宪制开始形成革命爆发1640年1660年斯图亚特王朝复辟克伦威尔独裁建立共和国处死国王1688年光荣革命完成1642年-1659年2、政治条件——资产阶级革命（1640—1688年）一、君主立宪制开始形成（2）过程民主专制3、确立标志——《权利法案》一、君主立宪制开始形成下列条例限制了国王的哪些权力？未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税;未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军。立法权征税权军事权选举自由言论自由集会权下列条例保证了议会哪些权力和自由？议会议员之选举应是自由的；议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问；为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。意义：英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。一、君主立宪制开始形成3、确立标志——《权利法案》内容：限制王权、议会主权、法律至上《权利法案》颁布前后英国国王和议会的权力各有什么变化？英国国王前：“君权神授”，王权很大后：法律从各方面限制王权议会权力前：仅有提出财政、法律议案的权力后：法律确立议会主权，王权置于议会法权之下英国流传一句话：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”这句话说明（）A．议会还要听从于某些人B．议会还有不能做的事C．议会权力至高无上D．议会也不是绝对权威洛克的经典名言：“穷人的房子，风能进、雨能进，国王不能进！”诠释了法治的原则。英国实行议会与国王集体统治，并从人治转向法治，开始于（）A.《大宪章》的签署B.《权利法案》的颁布C.1640年的英国革命D.辉格党和托利党的形成CB二、君主立宪制的发展1、责任内阁制的开始形成18世纪初，国王不出席内阁会议，逐渐统而不治，行政权逐渐转移到内阁（表现）“光荣革命”后，国王主持内阁会议（国王仍然拥有权力）光荣革命前，国王召集会议共谋国事的传统（国王的工具）1721年，沃尔波尔主持内阁会议，成为第一任首相（标志）责任制内阁开始形成——责任内阁制的形成“不懂英语的国王”安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持,1721年，政府工作由罗伯特•沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。.请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？行政大权①国王逐渐从有限君主到虚位君主“统而不治”②内阁逐渐独立掌握行政权③首相指内阁领袖由财政大臣担任责任内阁制的形成“48小时首相”1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。——摘编自阎照祥.英国政治制度史[M].请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？首相率全体阁员集体辞职。责任内阁制的形成原则一首相与内阁，共进共退原则二内阁向议会负责。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。“最年轻的英国首相”1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。——摘编自阎照祥.英国政治制度史[M].请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，有几种解决方案？责任内阁制的形成2、责任内阁制的特点材料：卡梅伦“网上组阁”——2012年9月4日，英国首相卡梅伦通过推（Twitter）宣布内阁改组信息，成为第一位通过推特网站对外宣布人事任免的英国首相。这是2010年以来英国内阁最重大的一次内阁改组。思考：①、在卡梅伦提出这个议案时，内阁是赞同还是反对？②、如果议会中大多数人不同意，怎么办？③、如果英王伊丽莎白二世不同意，卡梅伦会终止这个议案吗？为什么？赞成。内阁与首相在政治上共进退。不会。因为首相不需要对国王负责。要么内阁集体辞职下台，要么解散议会重新选。二、君主立宪制的发展2、责任内阁制的特点（1）首相为下院多数党领袖，掌握行政权、立法创议权，首相上台组阁，阁员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。（首相与内阁）（2）如果议会通过对政府的不信任案，内阁就得下台（集体辞职），或者宣布解散议会，重新选举。（内阁与议会）（3）国王统而不治，在形式上任命内阁，内阁实际上是对议会负责，不对国王负责。（内阁与国王）二、君主立宪制的发展•君主专制，大权独揽。专题探究：同样是内阁，两者有何区别？•内阁掌握实权，不对君主而对议会负责。权力如何？产生方式？君主？•选举。•内阁权力很轻，只负责日常事务。•君主统而不治，虚有其位。•亲信。3、两党制二、君主立宪制的发展托利党1832年辉格党保守党自由党保守党工党土地贵族国教僧侣新贵族城市商人金融家20世纪初贵族其他阶层工商业资产阶级三、君主立宪制的完善——议会改革1、1832年，第一次议会选举制改革，新兴工业资产阶级进入议会。2、19世纪后半期第二、第三次议会改革---成年男性获得普选权。3、20世纪初，平民议员在下院中超过了半数---政治民主化重大里程碑。4、第一次世界大战后，妇女获得选举权。5、1969年，英国规定凡年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院的选举。总的来说:对象：不断扩大。财产资格：不断降低。地区：不断扩大。年龄：不断降低议会首相内阁组织内阁内阁与首相共进退女王统而不治掌握国家行政大权国家权力中心四、英国君主立宪制的基本特点项目产生方式权力地位国王首相议会基础：核心：三制合一：君主制、贵族制、民主制的混合体表格总结：英国君主立宪制的基本特点世袭国家元首；统而不治议会选举国家最高决策者和领导者，掌握行政权、立法创议权选民选举国家权力中心，拥有立法权、行政监督权、军权等代议制责任内阁制补充：英国政治制度演进的特点有关英国政治制度演进，一学者这样评价：“较少的血雨腥风，较少的声色俱厉，较少的深思高论，只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么发展快就怎么走……温和中包含着刚健，渐进中累积着大步。”根据材料并结合所学知识，英国政治制度演进有哪些特点？（1）历史传统：《》与议会——英国开始向君主立宪制演变（2）政治前提：.——立法权由国王逐渐转移到议会（3）确立标志：《》——确立了君主立宪政体（4）发展：的形成与政治——行政权由国王逐渐转移到内阁（5）完善：——政治权利的下移，从贵族到工业资产阶级再到公民大宪章资产阶级革命权利法案责任内阁制议会改革两党你能说出当今世界上还有哪些君主立宪制国家吗？欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛非洲：毛里求斯日本天皇夫妇泰国国王夫妇荷兰女王丹麦女王西班牙国王夫妇摩纳哥国王柬埔寨国王