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..................................第一章总则一、目的为实现秭归县宜巴公路秭归境千（将坪）巴（东）段安保工程的总目标：争创精品工程，探索一套适合公路工程安保建设监理经验，控制工期，控制工程质量和工程费用，提高管理水平，发挥投资效益，使监理工作法制化，标准化，程序化，达到任务明确，标准统一，程序合理，根据交通部《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）和（FIDIC）条款，以及施工监理招标文件的要求，结合本工程的实际情况特制定本实施细则。二、监理依据监理的依据，主要是根据国家法律，有关技术经济法规，公路工程技术标准规范；合同服务期内国家和交通部新颁发的补充，修订的标准，规程，规范；由业主和承包人签订的合同文件及业主和监理单位签定的监理合同协议，监理和承包人在工程实施过程中有关的会议记录，函电及其它文字记录等。三、质量保证体系本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。四、监理原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细工作计划、明确岗位职责、严格检查制度，努力做好施工监理工作。五、监理人员资格及素质凡在本项目中从事监理工作的人员，必须是监理单位推荐并经业主批准的合格人员。监理人员必须具备高度负责，爱岗敬业的精神，科学严谨、一丝不苟的工作态度；求真务实、客观公正的工作作风；必备的技术水平和业务工作能力。六、监理阶段划分监理阶段划分为三个阶段：施工准备阶段监理；施工阶段监理；交工及缺陷责任期阶段监..................................理。在项目工程是承担施工阶段的监理，应集中力量做好工程质量、工程安全、工程环保、工程进度、工程费用监理和合同管理其他事项等工作。第二章监理机构和职责第一节监理机构一、本工程监理机构，由湖北远达建设项目管理有限公司兴山监理部（简称监理部）。监理部下设：总监理工程师、驻地监理工程师、办公室、旁站监理等内部管理机构。二、兴山县2012年度安保工程项目设总监理工程师1人、驻地监理工程师、旁站监理员和办公人员3人，见监理机构框图：图-1监理组织机构框图第二节各级监理职责一、总监理工程师职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，组织监理人员完成监理部的各项工作；2、主持监理部的一切监理业务工作，主持制定施工过程的监理细则；加强思想政治工作，搞好精神文明建设，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职人员总监理工程师：陈圣伟办公室：龚秀艳驻地监理：杜超..................................应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审查签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、承接公司交给的所在工程项目监理经营目标期权责任。二、驻地监理工程师职责1、在总监的领导下，负责组织本监理组各合同段各单位工程的分部和分项工程的现场监理及组织旁站监理等工作；2、全面熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中对施工质量进行全面控制，对施工中出现的问题，会同总监及时提出处理意见；3、组织领导现场监理员的工作，填写监理日记并检查现场监理员的监理日志；4、会同其他监理人员初审承包人的施工计划、施工组织、施工方案，提出审查意见，供总监审批时参考，并对执行情况进行检查与监督，随时掌握现场工、料、机动态和工作进展情况，协助材料部搞好材料的供应计划落实工作；5、检查承包人的放样和施工图纸等开工准备工作完成情况；6、审查承包人提交的分项工程开工申请报告，下达分项工程开工令；对承包人施工的工程进行检查，签发验收单，协助总监审查中间交工证书和中间计量证书；7、审查承包人提出的各种资料，检查施工进度，并将有关质量控制文件及表格归档；检查工程进度计划的落实情况，督促承包人的进度计划达到合同要求；8、巡视工地，检查承包人的施工质量，审定质量验收单、审查和签署中间交证书和中间计量证书；..................................9、负责往来文件的登记保管，做好归档工作，所有计量支付、工程统计、各种报告、工程日志均应妥善保管，便于查阅，随时准备提供有关统计资料；10、在总监的指导下，负责本处承包人的结算工作（包括中期结算、竣工结算、最终结算），初审各种支付证书，编写计划统计报表和每月监理报告；11、负责安排检查，指导承包商试验人员的各项工作；会同监理部其他人员做好工程的计量工作；12、参加所管合同段的竣工验收工作；13、办理总监交办的其他工作。第三节监理人员职业道德监理人员在施工监理过程中，遵守以下职业准则：1.公正、公平、信誉第一，为业主和承包单位服务，在合同协议规定的范围内保护业主的利益，同时维护承包人应得的利益。2.不接受任何其它商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。3.不在同一项目中既做监理又为承包人咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其它间接报酬，更不得索贿、受贿。4.当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果。5.当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告。6.在给承包人指令时一定要谨慎，并尽可能的准确。7.当监理工作涉及到业主和承包人双方的合法利益时，应按照合同要求，在授权范围内实事求是，公平合理地进行处理。8.不得与承包人有涉及任何经济性的交往。第四节监理人员须知1、业主、承包人和监理之间的关系，是以合同为准则，互相约束的合同职责分工关系，严格执行合同是监理人员的基本准则。2、熟悉合同和设计文件有关技术条款。3、与承包人保持良好的工作关系，相互尊重，在其职权范围内尽可能地热情帮助承包人。4、在施工能够正常地、规范地进行的前提下，在其职权范围内尽可能地热情帮助承包人。..................................5、要加强现场巡视和旁站监理，及时发现可能发生的工程质量隐患。6、与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测试验资料为依据。切忌感情用事。7、当发现工程质量出现问题时，应迅速地先通知承包人，然后采用劝告提示的方法引导承包人进行纠正。当确有证据证明工程质量低于规范要求和设计标准，在承包人又不听劝告继续施工时，可采取暂停工措施，及时上报监理部或业主，并进行检查。8、质量的优劣，以试验和检测数据为依据，应按规范要求对测量和试验数据进行分析后再做结论。9、在计划监控中，对进度的要求要实事求是，以理服人；要全面考虑各方面的影响因素；要确有保证。10、工程计量时，应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包商现场人员的权力，而复核这一工作则是监理人员的职责”。合格工程的含义，是包含必须的程序和质量检验的全部文件。11、必须定期（一般15天一次）检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况并填表上报。12、在给承包人指令时一定要谨慎。既要符合合同及有关规定，又要手续完备。13、不能行使超出业主授权范围的任何权限。14、发生监理业务方面的指令及执行上级（业主、政府、主管部门等）的指示，均应采用文字形式。特殊情况下以口头形式处理的，应在事后追加文件处理件。业主往来函件，一律归档。切实做好监理中所发生的文字材料的建档及管理。15、监理日志是监理人员监理的第一手极其重要材料，应做到：每日必记，每事必记，并保证其完整性、准确性。第五节规章制度一、组织纪律1.严格遵守作息制度，按时起床就餐，准时上班，按时回监理部住宿，保证正常的工作秩序。2.严格请假、销假制度。未经请假擅自离开工地者为旷工，除必须书面检讨外，每旷工一天，扣除两天工资和津贴，旷工三次或累计旷工10天以上者，作除名处理。..................................3.严禁参与黄、赌、毒。4.严禁收受承包人任何名义的钱物，严禁安排自己的亲友在监理的合同段内工作或承包工程，一经发现，除立即清退外，对监理人员本人将视不同情况报上级主管部门给予处分。5.凡是在监理部不遵守各项规章制度，或不能胜任监理工作者，请示监理公司领导后按有关规定处理。6.加强团结，不做有损集体团结的事，不说有损集体团结的话。7.尊重当地风俗习惯，遵守群众纪律，搞好群众关系。8.衣冠整齐，精神文明，树立监理人员的良好形象。二、请假制度及考勤1、凡在本部抽调或从外单位聘请到我部参加工作的各类人员，都必须严格遵守业主和我部制定的各项规章制度，严肃劳动纪律，有事离开工地必须请假，回到工地销假。2、一般人员请事假或离开工地，必须填写请假条，经领导批准后，方准离开。3、监理部负责人请事假或休假离开工地，副职向正职请假。正职需请事假或休假，须经上级主管部门同意后方能离开工地。4、请假人员在批准的时间内不能及时赶回工地的，应事先通过电话方式向领导续假，否则按旷工处理。5、考勤记录是反映每个人工作天数，执行按劳分配，计发各类待遇的重要依据，每天都必须做好全体人员的考勤工作。6、烟白公路建设工程项目监理部应选派一名工作认真负责的同志担任考勤员，也可由驻地人员自己考勤。7、考勤员应坚持原则，不徇私情，严禁考勤弄虚作假的现象发生。三、办公制度1、上班不迟到不早退，不做与本职工作无关的事，办公场所不准随便进出，大声谈笑，影响他人工作。2、搞好环境卫生，树立良好的监理工作形象。3、办公室内一切办公用品、技术资料、娱乐器材均不准随便带出，应严格执行使用登记制度。4、防火、防盗、注意安全；提倡节约，反对浪费。..................................5、爱护公共财物，损坏东西照价赔偿。6、往来文件要及时登记，发放到有关人员手中，并及时做好资料归档工作。7、文稿须经有关部门负责人审批后方可打印。第三章施工准备阶段的监理第一节监理部的主要工作1、建立健全监理组织机构。2、制定监理实施细则。3、制备统一的监理图表表样。4、任命各级监理人员。5、审核承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划。6、发布开工令。7、召开第一次工地会议。8、确定标准试验。第二节驻地监理的主要工作一、施工监理工作准备1、熟悉合同文件监理人员应全面熟悉合同文件，对合同文件中存在的差错、遗漏含糊不清等问题应查证清楚，提出合理的处理方法，报业主。2、现场复查监理部应要求承包人对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，应提出报告报业主。3、施工环境调查监理部应要求承包人对工程占地范围内尚未拆迁的建筑物及其它障碍物、施工前不能按时交接的工程占地及争议的工程占地进行调查，并应根据调查结果提出处理措施报业主。4、监理图表应将监理部统一制定的图表送交承包人制备，供双方共同使用。二、施工准备的主要监理工作1、检查承包人质量保证体系（1）监理部应按合同要求建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。各级自检人员应由富有施工经验、具备专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作优良的技术人员担任。（2）监理部审查批准承包人在投标书所报负责质量保证和自检工作负责人的资格，并应要求其一直在工程现场用全部的时间专门进行质量管理。..................................（3）监理部监督、检查和批准承包人装备自己工地试验室和流动试验室，其建筑面积、试验设备及人员配备应能满