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1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入宪法颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权一、我国民族区域自治的法制化进程1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入宪法颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权一、我国民族区域自治的法制化进程二、符合国情的民族区域自治制度湖南二、符合国情的民族区域自治制度1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。二、符合国情的民族区域自治制度1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。前提和基础二、符合国情的民族区域自治制度1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。非“居住区”(范围）前提和基础二、符合国情的民族区域自治制度1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。非“居住区”(范围）前提和基础核心内容二、符合国情的民族区域自治制度1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。非“居住区”(范围）前提和基础2、地位：是我国的一项基本政治制度，基本的民族政策。核心内容二、符合国情的民族区域自治制度3、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)（三级）3、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)（三级）自治区3、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)（三级）自治区省一级（5个）3、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)（三级）自治区省一级（5个）自治州3、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)（三级）自治区省一级（5个）自治州设立区市的市级（30个）3、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)（三级）自治区省一级（5个）自治州设立区市的市级（30个）自治县3、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)（三级）自治区省一级（5个）自治州设立区市的市级（30个）自治县县一级（120个）★我国民族自治地方的双重地位：既是国家统一领导下的地方行政区域，又是享有自治权的自治地方。3、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)（三级）自治区省一级（5个）自治州设立区市的市级（30个）自治县县一级（120个）思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？3、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)（三级）自治区省一级（5个）自治州设立区市的市级（30个）自治县县一级（120个）不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？3、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)（三级）自治区省一级（5个）自治州设立区市的市级（30个）自治县县一级（120个）不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？不包括民族乡4、民族自治机关民族自治地方的人民代表大会4、民族自治机关民族自治地方的人民代表大会4、民族自治机关权力机关民族自治地方的人民代表大会4、民族自治机关民族自治地方的人民政府权力机关民族自治地方的人民代表大会4、民族自治机关民族自治地方的人民政府权力机关行政机关民族自治地方的人民代表大会4、民族自治机关民族自治地方的人民政府权力机关行政机关自治权民族自治地方的人民代表大会4、民族自治机关民族自治地方的人民政府权力机关行政机关（注意：不包括党的机关、人民法院和人民检察院）自治权民族自治地方的人民代表大会4、民族自治机关民族自治地方的人民政府权力机关行政机关民族自治机关的双重性：（注意：不包括人民法院和人民检察院）自治权民族自治地方的人民代表大会4、民族自治机关民族自治地方的人民政府权力机关行政机关民族自治机关的双重性：（注意：不包括人民法院和人民检察院）双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。自治权①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。③目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”。判断：①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。③目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”。判断：（×）（×）（×）（×）5、民族区域自治制度的核心内容——自治权：①地位：民族区域自治制度的核心内容。5、民族区域自治制度的核心内容——自治权：②涵义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。民族区域自治制度的核心内容。①地位：5、民族区域自治制度的核心内容——自治权：②涵义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。①地位：民族区域自治制度的核心内容。5、民族区域自治制度的核心内容——自治权：②涵义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③法律依据：宪法和民族区域自治法。自治权的范围和内容是广泛而真实的。①地位：民族区域自治制度的核心内容。5、民族区域自治制度的核心内容——自治权：②涵义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③法律依据：宪法和民族区域自治法。自治权的范围和内容是广泛而真实的。①地位：④内容：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理权、其他的自治权民族区域自治制度的核心内容。根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例③自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育等事业自治机关的自治权：连连看根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例③自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育等事业自治机关的自治权：连连看根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例③自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育等事业自治机关的自治权：连连看根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例③自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育等事业自治机关的自治权：连连看根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例③自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育等事业自治机关的自治权：连连看根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例③自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育等事业自治机关的自治权：连连看eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁。eg:并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁。eg:并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。变通执行权(1).在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。(2).根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。(1).在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。(2).根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权6、民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择6、民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。6、民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。（2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。6、民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。（2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。①历史特点：统一的多民族国家的历史传统6、民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。（2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。①历史特点：统一的多民族国家的历史传统现实情况：②“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础6、民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。（2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。①历史特点：统一的多民族国家的历史传统现实情况：②“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础③各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系——政治基础三、民族区域自治制度的优越性2、保障少数民族人民当家作主民族区域自治制度的优越性1、维护国家统一和安全4、促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展3、发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系民族区域自治1、有利于维护国家统一和安全民族区