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系统创新推动内涵建设——学习《高等职业教育创新发展行动计划》体会经贵宝提纲一．《行动计划》解读综述二．内涵建设是行动重点三．新起点推动内涵建设四．新理念指导内涵建设五．新规划引领内涵建设六．新标准导向内涵建设七．新举措强化内涵建设八．新机制保障内涵建设一、《行动计划》解读综述•职成司领导解读•林宇处长解读•马树超解读•光明微教育•人民网•教育部新闻办微言教育教育部职业教育与成人教育司负责人就《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》答记者问1.《行动计划》出台的背景和意义是什么？2.《行动计划》起草过程与征求意见情况。3.《行动计划》整体框架和主要内容是什么？4.《行动计划》有哪些主要特点？一是统筹高职教育改革二是强调地方统筹作用三是重在落细落小落实5.《行动计划》专门分解出65项任务、22个项目。为何这样设计？任务和项目有何区别？6.《行动计划》将如何贯彻落实？7.《行动计划》的主题是“创新发展”，“创新”的主要体现有哪些？一是发展动力：由政府主导向院校自主转变。二是发展模式：从注重扩张向内涵建设转变。三是办学状态：从相对封闭向全面开放转变。四是评价体系：从硬件指标为主向内涵指标为主转变。五是教师队伍：从注重高学历高职称向注重双师结构转变。六是社会服务：从由教学培训为主向教学培训与应用研发并重转变。8.《行动计划》提出，支持“骨干专业建设”，建设一批“优质专科高等职业院校”。是何考量？9.《行动计划》提及“职业教育接续培养制度”和“学力补充”，这两个概念在以前文件中没有出现过。能否具体解释一下？10.《行动计划》对质量保障机制建设是如何设计的？教育部职业教育与成人教育司负责人就《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》答记者问•10.《行动计划》对质量保障机制建设是如何设计的？一是提高经费保障水平。二是编制“高等职业学校建设标准”。三是完善高职专业目录和专业教学标准。四是推广部署高职院校人才培养工作状态数据管理系统。五是完善质量年报制度。六是建立诊断改进机制。2015年12月5日，中国职业技术教育学会民办职业技术教育分会2015年年会首场报告，教育部高职高专处处长林宇作《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的解读。林宇处长将行动计划的理解归纳为5个“更加强调”：更加强调发展质量更加强调综合改革更加强调地方统筹更加强调创新发展更加强调保障机制马树超：行动计划开启高职教育发展新时代•行动基础：示范校建设形成创新发展共识•行动方向：立德树人，服务发展，促进就业•行动举措：高职质量整体提升阶段的新任务马树超：在10个方面突显优质•一是优质的毕业生竞争力；•二是优质的科研成果转化能力；•三是优质的服务地方和服务行业的能力；•四是优质的办学和教学资源条件；•五是优质的“双师型”教师队伍；•六是优质的学生个性化发展；•七是优质的校企合作、协同育人水平；•八是优质的协同创新能力；•九是优质的国际交流与合作；•十是优质的社会认可水平。创新发展高职教育：挑战•行动•跨越2015-11-19高志进光明微教育•（一）顶层设计初具雏形，如何落细落小落实。•（二）规模扩张已达极限，如何强化内涵建设。•（三）考试招生不断变革，如何应对生源多样。•（四）自主办学逐步扩大，如何强化科学管理。•（五）校际竞争日益激烈，如何突出质量特色。•（六）信息技术飞速发展，如何应对形势变化。•（七）多元主体参与办学，如何深化多方合作。•（八）财税体制深化改革，如何强化省级统筹。创新发展高职教育：挑战•行动•跨越2015-11-19高志进光明微教育•（一）打造优质高职院校和骨干专业。–一是以优势学校建设引领高职教育整体发展。–二是以骨干专业（群）建设推动院校内涵发展。•（二）做大优质教学资源。–专业教学资源库–国家精品在线开放课程•（三）完善高职教育结构。–一是推进高等学校分类管理，系统构建专科、本科、专业学位研究生培养体系；–二是持续缩减本科高校举办就业率（不含升学）低的高职教育规模；–三是开展设立专科高等职业教育学位的可行性研究。•（四）探索混合所有制办学。–一是通过探索高职职业院校股份制、混合所有制办学；–二是为各种所有制资本参与职业教育办学提供更多机会，优势互补、汇集资源；–三是优化公办职业教育资源、增强公办高职的带动力和影响力。•（五）健全质量保证体系。–一是修订《高等职业院校专业目录》和《高等职业院校专业设置管理办法》。–二是建立人才培养工作诊断改进制度。–三是完善质量年度报告制度。•（六）提升院校治理能力。–深化学校内部管理制度改革，落实学校办学自主权；–建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会和董事会，发挥咨询、协商、审议与监督作用；–发挥学术委员会的重要作用。•（七）提高资源保障水平。–建立完善以改革和绩效为导向的专科高等职业院校生均拨款制度”；–兼职教师应以专业技术人员和高技能人才为主，并主要承担专业课程教学和实践教学任务；–完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制，形成组织保障合力。•（八）推进国际交流合作。–高职院校主动服务国家外交战略要求，助力优质产能走出去，增强中国影响和彰显职业教育的中国特色；–广泛参与国际职业教育合作与发展，发出职业教育的“中国声音”；–吸收和借鉴发达国家的成功经验，学习和引进国际先进成熟适用的职业标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源。•（九）促进区域协调发展。•（十）增强技术服务能力。–2014年，高职院校科研和技术服务收入达26亿元，校均210万元，其中超过1000万元的有近60所学校。创新发展高职教育：挑战•行动•跨越2015-11-19高志进光明微教育•（一）发展动力：由政府主导转向院校自主。•（二）发展模式：从规模扩张转向内涵建设。•（三）办学状态：从相对封闭转向全面开放。•（四）评价内容：从硬件指标转向内涵指标。•（五）教师队伍：从学历职称转向双师结构。•（六）社会服务：从教学培训为主转向教学培训与应用研发并重高校创新6大转变2015-12-01人民网聚焦职教•发展动力：由政府主导向院校自主转变•发展模式：从注重扩张向内涵建设转变•办学状态：从相对封闭向全面开放转变•评价体系：向内涵指标为主转变•教师队伍：向注重双师结构转变•社会服务：向教学培训与应用研发并重转变二、内涵建设是行动重点•质量立国·质量兴国·迈向质量时代•去年，李克强总理发出“把经济社会发展推向质量时代”的号召，并以“质量、创新、发展”为主题发表重要讲话。•经济社会发展方式从以追求规模外延为主转向以提升质量内涵为主•我国职业教育已经进入以内涵发展重点、以提高质量为核心的新时期。《高等职业教育创新发展行动计划》的出发点和落脚点都是内涵和质量.《行动计划》的主题是“创新发展”“创新”的主要体现有哪些？一是发展动力：由政府主导向院校自主转变。二是发展模式：从注重扩张向内涵建设转变。三是办学状态：从相对封闭向全面开放转变。四是评价体系：从硬件指标为主向内涵指标为主转变。五是教师队伍：从注重高学历高职称向注重双师结构转变。六是社会服务：从由教学培训为主向教学培训与应用研发并重转变。三、新起点推动内涵建设1.示范（骨干）10年建设成就2.其他项目建设成就3.地方改革创新探索4.问题导向1.示范（骨干）10年建设成就•示范校建设形成的创新发展共识•示范校建设形成的改革创新精神•示范校建设强化的政策导向•示范校建设涌现的改革、发展和管理的示范院校群体•示范校建设形成的品牌特色专业•示范校建设形成的新的办学体制机制•示范校建设形成的新的人才培养模式•……2.其他项目建设成就•资源库•实训基地•师资培训•专业服务产业发展能力提升计划•……3.地方改革创新探索•湖南（卓越院校、示范骨干院校、示范性特色专业群、专业技能抽查、专业机构优化、专业对接产业、创业比例、就业质量……）•江苏•……提高质量方能守住教育的生命线——湖南省教育厅厅长王柯敏职业教育的内涵体现在哪，吸引力在哪？•王柯敏有一个朴素的判断：•家长把孩子送到职业院校来，经过几年的学习之后，学生不管是从精神面貌上，还是在技能本领上，都和入学之前有着很大的提升和进步，这才说明学生这几年没有虚度，也体现出学校存在的价值。•用专业术语来讲，就是要提高职业教育的培养质量，如此方能守住职业教育的生命线。•湖南提出卓越职业院校建设，这也是高职“后示范”时代，湖南高职在加强内涵建设的一个探索。•为了倒逼整个职业教育质量的提升即卓越院校的建设，湖南将其已经开展5年的职业院校专业技能抽查制度，作为卓越职业院校申报、遴选、建设的重要指标，一旦发现前者抽查不合格，后者将实行一票否决，不留任何余地。•2014年，湖南省教育厅印发了《湖南省职业院校示范性特色专业群建设方案》，其中提到一个原则即是“差异发展”——引导职业院校根据产业发展需求进一步明确自身的办学定位和专业定位，重点建设与湖南省优势特色产业和战略性新兴产业深度对接的特色专业群，形成错位发展、优势互补的专业发展格局。湖南壮士断腕向教育要质量2015-12-07中青报·中青在线青鲁班•湖南职业教育特色明显，对经济欠发达地区来说，非常难能可贵。几天的采访下来，记者觉得主要有几个方面的原因。•一是办学对接产业，在湖南的高职校名中，有冠名“铁道”“铁路”“汽车”“交通”“有色金属”“物流”“生物科技”“电器”“”等等，一看校名，便知这所学校的特色专业在哪。然而，他们也走过了一个过程，特别是“砍掉虚胖热门专业，集中力量打造特色专业群”的痛苦过程。•一是有一批真办学的高职校长，在湖南高职教育界，有办学专家、有办学“黑马”、还有办学“疯子”，是他们带领学校走出了一条特色路。•当然，湖南教育行政部门做出了合理的顶层设计，在他们的思维中，质量才是教育的生命线。所以，千方百计地做出一套检验教育质量的“尺子”——技能抽查制度和毕业设计抽查制度。这两把“尺子”在倒逼教育教学的改革。——青小鲁湖南汽车工程职业学院•2015年，跻身湖南首所8所卓越高等职业技术学院建设名单。•学校7个院系里，有5个和汽车相关，分别是汽车电子系、汽车运用系、汽车商务系、机电工程系，以及信息工程系，另有经济贸易学院、基础教育学院两个相关院系，而学校里和汽车相关的学生人数占到六成还要多。能够在很大程度上面向汽车前、后市场，覆盖汽车中、高端人才需求与技术岗位。把那些所谓的热门、实则虚胖的专业给砍掉，专业总数由2011年的35个，调减至如今的25个。•邓志革请来中国汽车维修领域顶尖专家朱军教授、汽车营销领域顶尖专家裘文才教授、新能源汽车知名专家袁翔教授分别担任学院名誉院长、首席专家和兼职教授，他还把教育部高职高专汽车类教指委汽车检测与维修技术专业分委会主任、国家级教学名师尹万建教授请来，出任该校汽车专业群带头人。那年冬天，邓志革带着学校纪委书记、人事处长来到相隔千里的河北邢台，尹万建的家里。尹万建明白邓志革的来意，却不懂他为何带着这两位干部来。邓志革说，“您如果去湖南，就是跨越北方和南方，人生地不熟，没有朋友，今天这两位是夫妻俩，就是希望您能和他们认识下，成为你们夫妻共同的朋友。”后来，尹万建跟着邓志革来到了湖南。“杨疯子”办学：不卖文凭，依然能养得活学校《中国青年报》邱晨辉梁国胜（2015年12月07日11版•湖南科技工业职业技术学院杨可以留下的专业几乎都与军工有关，比如在全国1000多所高职学院中独有的“武器制造技术”“火工工艺技术”等军工特有专业。同时，他还根据军工行业和湖南当地经济的要求，淘汰了计算机应用技术专业，新增了汽车制造与装配技术（装甲车方向）、武器制造技术（弹箭使用与维护方向）等专业，力求所有专业都刷上军工特色的颜色。•根据学校统计的数据，近5年来，在完全是自筹投入的情况下，该校固定资产由2007年初的4300万元，增加到2014年1.28亿元，在校生由2007年1500人增加到2014年的4800人，教职工人均年收入由2007年的2.1万元，增加到2014年的5.8万元。今年4月，这所高职又由企业移交给了湖南