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学习目标了解施工项目职业健康安全与环境管理的概念，体系产生的背景及具体内容；掌握职业健康安全管理的具体措施；熟悉项目职业健康安全隐患和安全事故的分类及事故处理的程序；熟悉施工项目文明施工和现场管理的要求及具体内容。能力目标了解施工项目职业健康安全与环境管理概述掌握施工项目职业健康安全管理措施熟悉施工项目职业健康安全隐患和事故熟悉施工项目文明施工熟悉施工项目现场管理主要内容1、项目职业健康安全与环境管理的概念、体系产生的背景及具体内容。2、项目职业健康安全生产教育、安全生产责任制、安全技术交底以及项目职业健康安全技术检查的内容3、安全隐患和安全事故的定义、分类及事故处理的程序4、项目文明施工的基本条件、基本要求，及具体内容5、项目现场管理以及环境保护的内容及防治措施本章目录1概述2建筑工程项目职业健康安全管理3建筑工程项目环境管理1概述（一）.职业健康安全与环境管理的目的1、职业健康安全管理的目的：防止和减少生产安全事故，保护产品生产者的健康与安全，保障人民群众的生命和财产免受损失。控制影响工作场所内所有人员健康和安全的条件和因素，考虑和避免因管理不当对员工的健康和安全造成的危害。1.1职业健康安全与环境管理的目的和任务2、环境管理的目的：保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。（二）.职业健康安全与环境管理的任务任务是：组织（企业）为达到建设工程的职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动。下表构成了实现职业健康安全和环境方针的14个方面的管理任务。表7-1职业健康安全与环境管理的任务组织机构计划活动职责惯例（法律法规）程序文件过程资源职业健康安全方针环境方针•建设工程项目各个阶段的•职业健康安全与环境管理的主要任务：•（1）建设工程项目决策阶段•办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。•（2）工程设计阶段•进行环境保护设施和安全设施的设计，防止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成的不良影响。•（3）工程施工阶段•建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。•分包单位应接受总包单位的安全生产管理，若分包单位不服从管理而导致安全生产事故的，分包单位承担主要责任。•施工单位应依法建立安全生产责任制度，采取安全生产保障措施和实施安全教育培训制度。•（4）项目验收试运行阶段•项目竣工后，建设单位应向审批建设工程环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。1.职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系是组织全部管理体系中专门管理健康安全工作的部分。组织实施该体系的目的是辨别组织内部存在的危险源，控制其所带来的风险，从而避免或减少事故的发生。1.2建设工程职业健康安全与环境管理体系职业健康安全管理体系、环境管理体系（ISO14000）与质量管理体系（ISO9000）并列为三大管理体系，是目前世界各国广泛推行的一种先进的现代化生产管理方法。2.环境管理体系（ISO14000）ISO14000环境管理体系标准是一个庞大的标准系统，由环境管理体系、环境审核、环境标志、环境行为评价、生命周期评价、术语和定义、产品标准中的环境指标等系列标准构成。3.质量管理体系（ISO9000）•为适应职业健康和环境管理的需要，达到预防和减少生产事故和劳动疾病、保护环境的目的，职业健康安全与环境管理体系的运行模式采用了一个动态循环并螺旋上升的系统化管理模式。1.3职业健康安全与环境管理体系的建立和实施实施与运行规划(策划)检查和纠正措施管理评审持续改进职业健康安全环境方针（）职业健康安全与环境管理体系运行模式图•现阶段比较成熟的安全生产管理制度：•安全生产责任制度；•安全教育制度；•安全检查制度；•安全措施计划制度；•安全监察制度；•伤亡事故与职业病统计报告处理制度；•“三同时”制度；•安全预评价制度。2建筑工程项目职业健康安全管理2.1施工项目职业健康安全管理措施安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心。(1)在工程项目施工过程中，必须有符合项目特点的安全生产制度，安全生产制度要符合国家和地方，以及本企业的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。(2)建立、健全安全管理责任制，明确各级人员的安全责任，这是搞好安全管理的基础。一、建立职业健康安全生产责任制度(3)施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。(4)一切从事生产管理与操作的人员，应当依照其从事的生产内容和工种，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作许可证，进行持证上岗。特种工种的作业人员，除必须经企业的安全审查外，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的安全操作合格证。二、进行职业健康安全教育培训(1)项目经理部的安全教育内容(2)作业队安全教育培训内容(3)班组安全教育培训内容(4)特殊工种的安全培训知识点连接•企业员工的安全教育：•主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。•新员工上岗前的三级安全教育•企业（公司）、项目部、班组（建设工程）•三级安全教育的内容、时间及考核结果要有记录。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的规定：•1）公司教育的内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。•2）项目经理部教育内容是：工地安全制度、施工现场环境，工程施工特点及可能存在的不安全因素等。•3）施工班组教育内容是：本工种的安全操作规程，事故案例剖析，劳动纪律和岗位奖评等。特种作业人员的范围：根据《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036-1985），特种作业人员的范围有：电力作业；起重机械操作；爆破作业；金属焊接（气割）作业；机动车辆驾驶；建筑登高架设作业；机动船舶驾驶和轮机操作；煤矿井下瓦斯检验；锅炉司炉；压力容器操作；其他符合特种作业基本定义的作业；三、职业健康安全技术交底1、交底组织设计图技术交底由公司工程部负责，向项目经理、技术负责人、施工队长等有关部门及人员交底。各工序、工种由项目责任工长负责向各班组长交底。2、安全技术交底的基本要求:项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；技术交底必须具体、明确，针对性强.4、交底方法技术交底可以采用会议口头形式，文字图表形式，甚至示范操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底内容而定。各级技术交底应有文字记录。关键项目，新技术项目应作文字交底。四、职业健康安全技术检查1、职业健康安全检查的主要内容1）查思想2）查管理3）查隐患4）查整改5）查事故处理2、职业健康安全检查的方法职业健康安全检查一般方法主要是通过看、量、测、现场操作等手段进行检查。2.2职业健康安全技术措施计划的编制1.职业健康安全技术措施计划的一般要求（1）必须在开工前编制；（2）要有全面性；（专项工程施工安全技术措施）（3）要有针对性；（4）应力求全面、具体、可靠；（5）必须包括应急预案；（6）要有可行性和可操作性；2.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介1）一般工程安全技术措施2）特殊工程施工安全技术措施3）季节性施工安全技术措施4）应急措施2.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介1）一般工程安全技术措施1、土石方开挖工程，应确定保护边坡稳定或采取的支护结构措施，防止边坡滑动和塌方；2、脚手架、吊篮等选用及设计搭设方案和安全防护措施；3、高处作业的上下安全通道；4、安全网的设置要求和范围；5、施工洞口的防护方法和主体交叉施工作业的隔离措施；6、在建工程与周围行人通道及民房的防护隔离设置；2.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介2）特殊工程施工安全技术措施结构比较复杂，技术含量高的工程称为特殊工程。对结构复杂，危险性大的特殊工程，应编制单项安全技术措施。如：爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、特殊架设作业、高层脚手架、井架和拆除工程。2.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介3）季节性施工安全技术措施1、夏季气候炎热，高温时间长，做好防暑降温；2、雨季，主要做好防雷，防触电，防水淹泡，防塌方，防台风和防洪等；3、冬季，主要做好防冻，防风，防火，防滑等工作。2.建筑工程施工职业健康安全技术措施简介4）应急措施各种自然灾害或事故发生的情况下的应对措施。2.3职业健康安全隐患和事故处理1.职业健康安全隐患的控制1）职业健康安全隐患的概念职业健康安全隐患——是指可能导致职业健康安全事故的缺陷和问题，包括安全设施、过程和行为等诸方面的缺陷问题。对检查和检验中发现的事故隐患，应采取必要的措施及时处理和化解，以确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过，防止职业健康安全事故的发生。2）职业健康安全隐患的分类(1)按危害程度分类：一般隐患；重大隐患；特别重大隐患。(2)按危害类型分类：火灾隐患；爆炸隐患；危房隐患；坍塌和倒塌隐患；滑坡隐患；交通隐患；泄漏隐患；中毒隐患。(3)按表现形式分类：人的隐患；机的状态隐患；环境隐患；管理隐患。3）职业健康安全隐患的控制要求项目经理部对各类事故隐患应确定相应的处理部门和人员，规定其职责和权限，要求一般问题当天解决，重大问题限期解决。根据隐患的危害程度提出相应的处理方式，进行整改，只有当险情排除，采取了可靠措施后方可恢复使用或施工。2.职业健康安全事故的处理职业健康安全事故分为两大类型，即职业伤害事故与职业病。职业病是指因从事接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成的急慢性疾病。职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。2.职业健康安全事故的处理1）职业伤害事故的分类（1）按事故类别分类，其中与建筑工程密切相关的有12类：《企业伤亡事故分类》（GB6441-86）物体打击、车辆伤害、机械工具伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、火药爆炸、中毒和窒息、其他伤害。（2）按事故后果严重程度分类：职业健康安全事故划分为：轻伤、重伤、死亡、重大伤亡事故、特大伤亡事故。轻伤事故：劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，损失105个工作日以内重伤事故：长期障碍功能或劳动能力重大损失的伤害，损失105个工作日以上死亡事故：一次事故中死亡职工1-2人的事故；重大伤亡事故：一次事故中死亡3人以上（含3人）特大伤亡事故：一次事故中死亡10人以上（含10人）特别重大伤亡事故：《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文解释为：①民航客机发生的机毁人亡（死亡40及其以上）事故；②专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故；③铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接经济损失1000万及其以上的；④公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）；⑤一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事件；⑥其他性质特别严重产生重大影响的事故。（2）重大事故等级划分重大事故可分为一、二、三、四个等级。（一）具备下列条件之一者为一级重大事故：１．死亡30人以上；２．直接经济损失300万元以上。（二）具备下列条件之一者为二级重大事故：１．死亡10人以上，29人以下；２．直接经济损失100元以上，不满300万元。•（三）具备下列条件之一者为三级重大事故：１．死亡3人以上，9人以下；２．重伤20人以上；３．直接经济损失30万元以上，不满100万元。（四）具备下列条件之一者为四级重大事故：１．死亡2人以下；２．重伤3人以上，19人以下；３．直接经济损失10万元以上，不满30万元。2）职业健康安全事故的处理原则根据国家法律法规的要求，施工项目一旦发生安全事故，在进行事故处理时必须实施“四不放过”的原则。即：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事