《中国石化建设项目生产准备与试车管理规定》中国石化建〔2011〕897号

中国石油化工集团公司文件中国石化建〔2011〕897号关于印发《中国石化建设项目生产准备与试车管理规定》的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将《中国石化建设项目生产准备与试车管理规定》印发给你们，请遵照执行。二Ｏ一一年九月二十九日中国石化建设项目生产准备与试车管理规定中国石化建〔2011〕897号—1—1总体要求1.1本规定涉及的劳动安全、环保、消防和工业卫生，按照国家有关法律、法规、标准、规范和中国石化有关规定执行。1.2生产准备工作贯穿于工程建设项目始终。生产准备与试车工作纳入工程建设项目的总体统筹控制计划管理。1.3试车工作遵循“单机试车要早，吹扫气密要严，联动试车要全，投料试车要稳，试车方案要优，试车费用要低”的原则，做到安全稳妥，一次成功。2管理机构与职责2.1工程部2.1.1负责建设项目生产准备和试车的归口管理。2.1.2组织《生产准备工作纲要》和《总体试车方案》的审查。2.1.3组织指导生产装置管理及操作人员国内外培训。2.1.4组织投料试车条件检查。2.1.5组织投料试车现场服务组、专家组和开车队。2.1.6组织指导生产考核。2.1.7根据项目具体情况，适时组织工程质量综合（单项）检查。对检查发现的问题，督促建设单位及时整改，确保投料试车工作顺利进行。2.2安全环保部2.2.1参加重点工程项目总体试车方案审查、投料试车条件检查和投料试车。—2—2.2.2参加重点工程项目投料试车现场服务。2.3物资装备部（国际事业公司）2.3.1协调或指导企业做好尾项设备和材料的催交催运及供应商的售后服务。2.3.2参加重点工程项目投料试车现场服务。2.4生产经营管理部、油田勘探开发事业部、炼油事业部、化工事业部、油品销售事业部、资本运营部2.4.1参加有关重点项目总体试车方案审查。2.4.2负责投料试车物料等平衡落实工作。2.4.3参加有关重点工程项目投料试车的条件检查和现场服务。3生产准备的任务3.1组织准备3.1.1建设项目在可行性研究报告批复后，建设单位要组建生产准备机构，编制《生产准备工作纲要》并纳入《总体统筹控制计划》。3.1.2建设单位应根据《总体试车方案》的要求，及时成立以建设单位为主，总承包（设计、采购、施工）、监理等单位参加的试车组织机构，统一组织和指挥有关单位做好单机试车、联动试车、投料试车及生产考核工作。3.1.3根据设计要求和工程建设进展情况，建设单位要适时组建各级生产管理机构。3.2人员准备—3—3.2.1建设单位应在总部基础设计批复确定的项目定员基础上，编制具体定员方案、人员配置总体计划和分年度计划，适时配备人员。3.2.2项目所需人员以单位内部调配解决为主，内部调配难以满足需要时，经总部人事部批准，可通过系统内调剂或适量录用普通高等院校、高职学校毕业生。主要管理人员和专业技术人员应与其他项目管理人员同步到位，操作、分析、维修等技能操作人员以及其他人员应在投料试车1年前到位。3.2.3建设单位应根据石油化工行业特点和投料试车的要求，紧密结合项目实际，制定好全员培训计划，以能力建设为重点，坚持理论培训与生产实践相结合、课堂培训与现场练兵和仿真培训相结合，分层分类开展培训。同时，加强HSE管理体系相关知识和事故预案演练培训，强化安全、环保、职业卫生意识，提高防范与处理事故的能力。各级管理人员、专业技术人员、技能操作人员要经过严格培训和考核，满足装置顺利开车和长周期安全运行的需要。3.2.3.1对各级管理人员，要重点围绕中国石化经营管理有关规定及内控管理制度、项目可行性研究报告、总体设计等内容，主要采取集中授课、交流研讨、自学辅导等方式开展培训，使经营管理人员精通管理、懂技术，具备较强的组织管理、团队建设和沟通协调能力，适应试车指挥和生产管理的需要。3.2.3.2对各类专业技术人员，要针对新建项目集中控制程度高、工艺流程复杂、管理模式新等特点，重点学习掌握装置新—4—工艺、新设备、新控制技术，主要采取集中授课、交流研讨、对口实习、仿真培训等方式，着重提高专业技术人员解决实际问题的能力以及技术管理和创新能力。3.2.3.3对技能操作人员，以国家职业标准为依据，根据新装置工艺技术特点，开展系统操作和一专多能培训。一般分5个阶段进行全过程培训：基础知识和专业知识教育，同类装置实习，岗位练兵，计算机仿真培训，参加投料前的试车。通过培训，使其熟悉工艺流程，掌握操作要领。对班组长等技能操作骨干，还要采取多种方式加强现场管理、生产操作调整及故障判断和应对等能力的培养。各阶段培训结束时，均要进行严格考试，并将考试成绩记入个人技术培训档案，作为上岗取证的依据。3.2.4建设单位派人到同类装置实习要成建制进行，定任务、定时间、定岗位、定人员、定实习带队人、定期考核，并与代培单位签订协议,明确各自责任与义务。3.2.5引进装置应根据合同规定和试车实际需要，认真选派部分生产骨干人员出国进行技术培训并签定协议,约定服务期。出国培训人员名单及计划报工程部及有关部门审批。3.2.6项目工程建设期间的人员培训经费标准，按照基础设计批复额度和人事部有关规定执行。3.3技术准备3.3.1技术准备主要包括编制各种试车方案、生产技术资料、管理制度，使生产人员掌握各装置的生产和维护技术。3.3.2建设单位应建立生产技术管理系统，通过参加技术谈判和设计方案讨论及设计审查等各项技术准备工作，使各级管理人员和技术人员熟练掌握工艺、设备、仪表（含计算机）、安全、环保等方面的技术，具备独立处理各种技术问题的能力。3.3.3建设单位应根据设计文件、《总体统筹控制计划》和现场工程进展情况，在投料试车半年前编制出《总体试车方案》，其中公用工程要比生产装置提前3-6个月建成。3.3.4建设单位应根据设计文件及供货商资料，参照国内外同类装置的有关资料，适时完成培训教材、生产技术资料、管理制度、各种试车方案和考核方案的编制工作。3.3.4.1培训资料：工艺、设备、仪表控制等方面基础知识教材，专业知识教材，实习教材，主要设备结构图，工艺流程简图，生产准备工作纲要，安全、环保、职业卫生及消防、气防知识教材，国内外同类装置事故案例及处理方法汇编，计算机仿真培训及软件等。3.3.4.2生产技术资料：工艺流程图、岗位操作法、工艺卡片、工艺技术规程、安全技术及职业卫生规程、环保检测规程、事故处理预案（包括关键生产装置和重点生产部位)、分析规程、检修规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、控制逻辑程序、联锁逻辑程序及整定值等，同时应建立岗位记录和技术台帐制度。3.3.4.3综合性技术资料：企业和装置介绍、三剂手册、物料平衡手册、产品质量手册、润滑油(脂)手册、“三废”排放手册、设备手册、阀门及垫片一览表、轴承一览表及备品配件手册等，并及时收集整理随机资料。3.3.4.4各种试车方案（1）供电：外电网到总变（总降）电站，总变到各装置变电所，自备电站与外供电网联网，事故电源，不间断电源(UPS)、直流供电等受送电方案。（2）给排水系统：水源地到厂区，原水预处理，脱盐水(精制水)，循环冷却水系统冲洗、化学清洗、预膜，污水处理场试车方案。（3）工业风、仪表风：空压机试车、设备及管线吹扫方案。（4）锅炉及供汽系统包括：锅炉冲洗、化学清洗(煮炉)、燃料系统、烘炉、安全阀定压，各等级蒸汽管道吹扫，减温减压器调校、锅炉(2台以上)并网等方案。（5）其他工业炉化学清洗(煮炉)、烘炉等方案。（6）空分装置：空压机、空分管道及设备吹扫，试压，气密，裸冷，装填保冷材料等，氮压机、氧压机、液氮、液氧、液氩等系统投用方案。（7）储运系统：原料、燃料、酸碱、三剂、润滑油(脂)、中间物料、产品(副产品)等储存、进出厂（铁路、公路、码头、中转站等）方案。（8）消防系统：消防水、泡沫、干粉、二氧化碳、可燃气体报警、有毒气体报警、火灾报警系统及其他防灭火设施等调试方案。（9）电信系统：呼叫系统、对讲系统、调度电话、消防报警电话等调试方案。（10）装置的系统清洗、吹扫、试压、气密、干燥、置换等方案。（11）装置的三剂装填、干燥、硫化、升温还原及再生方案。（12）自备发电机组、事故发电机、自备热电站等试车方案。（13）装置的大机泵、大机组试车方案。（14）联动试车方案。（15）装置投料试车方案。（16）事故处理预案。（17）建设单位应制定以岗位责任制为中心的相关管理制度。3.3.5引进装置要翻译复制工艺详细说明、电气图、联锁逻辑图、自动控制回路图、设备简图、专利设备结构图、操作手册等技术资料，并编制阀门、法兰、垫片、润滑油(脂)、钢材、焊条、轴承等国内外规格对照表。3.3.6试车方案、规程与管理制度及其他技术资料的审批权限。3.3.6.1试车方案审批：列入总部年度投料试车计划的炼油化工装置和投用油气储运设施,其对应项目的总体试车方案由工程部组织审批；其他建设项目的总体试车方案，由建设单位组织审批，并将审查意见报工程部备案。联动试车和投料试车方案，由建设单位组织审批。引进装置除按上述执行外，其余按合同执行。3.3.6.2管理制度及其他技术资料由建设单位组织审查批准。3.4物资准备3.4.1建设单位要按照试车方案要求，组织编制试车所需原料、燃料、三剂、化学药品、标准样气、备品配件、润滑油(脂)等计划并落实品种、数量(包括一次装填量、试车投用量、储备量)，与供货单位签订供货协议或合同。3.4.2国外订货部分，应在投料试车1年前提出品种、规格、数量清单，按照总部有关规定开展对外采购工作。3.4.3需国内订货的部分，应在投料试车1年前提出计划，按总部有关规定开展采购工作；需国内研制或配套生产的，应尽早落实科研或生产单位。3.4.4各种化工原材料、润滑油(脂)应妥善贮存、保管，防止损坏、丢失和变质。3.4.5各类备品配件应做好分类、建帐、建卡、上架工作，做到帐物相符，严格执行保管和发放制度。3.4.6各种随机资料、专用工具和测量仪器的所有权归建设单位，设备安装时施工单位可以借用。在设备开箱检验时，应认真清点、登记、造册，一式3份，总承包单位（施工单位）1份、建设单位2份。3.4.7安全、工业卫生、消防、气防、救护、通讯等器材，要按设计和试车需要配备到岗位；劳动保护用品要按设计和有关规定配发。3.4.8产品的包装材料、容器、运输设备等，应在联动试车前到位。3.5资金准备3.5.1建设单位应根据项目的基础设计概算、年度投资计划和工程实施进度，编制生产准备费用的资金使用计划。3.5.2建设单位在编制总体试车方案时，测算单机试车、联动试车和投料试车的费用，编制试车费用计划。3.6营销准备3.6.1建设单位要根据总部的统一安排，建立产品销售网络和售后服务机构，开展市场调查，收集分析市场信息，制定营销策略。3.6.2投料试车1年前做好产品预销售，落实产品流向，与用户签订销售意向协议或合同。3.6.3编印产品说明书，使用户了解产品质量指标、性能用途、使用和储存方法。产品属于危险化学品的要按照国家有关标准编制安全技术说明书和安全标签，并办理危险化学品安全生产、运输和销售等许可证。3.7外部条件准备3.7.1建设单位应根据与外部签订的供水、供汽、供电、供氮、供氧、供氢、通讯等协议，按照总体试车方案要求，落实开通时间、使用数量、技术参数等。3.7.2建设单位应根据厂外公路、铁路、码头、中转站、防排洪、工业污水、废渣等工程项目进度及时与有关管理部门衔接开通。3.7.3建设单位应落实劳动安全、消防、环保、工业卫生等各项措施，主动向相关政府部门汇报，办理必要的审批手续，做到试车合规、合法。3.7.4建设单位需依托社会的维修维护和公共服务设施，应及时与依托单位签订协议或合同。4单机试车及工程中间交接4.1工程收尾4.1.1在工程安装基本结束时，施工单位应抓收尾、保试车，按照设计和试车要求，合理组织力量，认真清理未完工程和工程尾项，并负责整改消缺。建设单位应抓试车、促收尾，协调、衔接好收尾与试车进度，组织生产人员尽早进入现场，及时发现问题，以便尽快整改。4.1.2工程按设计内容安装结束、施工单位自检合格后，由质量监督