让创新成为习惯

1让创新成为习惯让学术成熟品质让科学成就未来为全力推进“优质教育项目”而努力奋斗——在下城区教育局基层干部大会上的讲话周培植（根据录音整理，未经本人审阅，仅供交流参考）尊敬的区领导、特邀党派负责人、校领导同志们：今天是08年的第二场雪，今天也是国际湿地日，是一个很生态的日子。雪是自然的，与雨和风一样；同时，雪是严冬的产物，是冰冷的，但是，今天，我们下城教育人凭借对教育的热情，克服种种困难，济济一堂，共同探讨下城教育的发展，无疑让人倍感温暖。雪是洁白的、安静的、柔和的，使人自然地想起儿时的美好回忆，可是，今年的这场雪并不美好，它是猝不及防的一场暴雪，肆虐着我们祖国的大地，损失惨重，甚至失去了不少的生命；同时，它又是如此的不合时宜，与中华民族传统的春节不期而遇，这似乎是中华民族传统的力量和雪的力量在进行对抗，在暴雪中，我们看到火车站、汽车站上人们依然义无反顾地要上车，要回家，这就是文化的力量。这样的抗争必定要付出代价，所以，这场雪的影响不仅仅是一场灾难，就国内而言，它也是对我国政治、经济包括执政能力的考验，同时，国际上的影响也将持续地产生。从这个意义上讲，这场大雪的影响是深刻而深远的，不过，我相信，我们的党和政府一定会化危机为转机，锻炼我们的队伍，共渡难关。今天我们在这里召开基层干部大会，上午8位校长、书记、主任围绕品牌、品质作了精彩的发言，定位准确，交流到位，充满理想、充满智慧、充满激情，在表达过程当中体现了良好的生态思维，以及良好的工作特色和职业素养，给大家留下了很深的印象。四位局领导从各自分工的角度，在班子集体研究的基础上作了工作部署，也十分到位，很有代表性，要认真贯彻落实。下午，进行了表彰，等一会区领导还要作重要讲话。这次基干会正值区“两会”刚刚结束，前期，区委召开了八届六次全体（扩大）会议，赵敏书记作了《科学发展创业创新——为实现下城经济社会发展新腾飞而奋斗》的重要报告，项永丹区长、何伟副区长先后对教育工作作了专题调研，何区长专门召开了社会事业线2的会议，提出了明年教育工作的要点和对班子的总体要求，局领导班子也专门召开了党委会、务虚会。因此，此次会议是一次统一认识、明确重点、振奋精神的会议。在这样背景下，我代表班子，就近一段时间来学习的一些体会、一些感悟，和大家作一些工作的总结、交流、探讨、分享，交流的题目是《让创新成为习惯让学术成熟品质让科学成就未来——为全力推进‘优质教育项目’而努力奋斗》。前言2007年，国际范围内，大国关系有即有离：大国关系，如中美关系、中美关系、中俄关系继续健康发展，中日两国随着首相的陆续访华，特别是福田康夫首相在参观山东孔子故里时候写下的感言“温故创新”，都表现出两国关系良好改善的发展态势。经济走势颠簸震荡：美元贬值、次贷危机、油价飙升、通货膨胀、股市震荡。中东局势诡谲多变：伊拉克、伊朗等局势变幻无常。恐怖活动四处蔓延：巴基斯坦前总理、人民党领导人贝布托遇刺就是一个写证——总之，相对平静，重在渐变。国内，有喜：党的十七大胜利召开，正式提出科学发展观，首提“生态文明”，再提解放思想、改革开放，首把教育列为第一大民生问题；此外，还有像嫦娥一号奔月等等很多喜事。有民：民生得到空前的关注和落实。物权法、新《劳动合同法》、零就业保障、休假制度出台、最低工资制、廉租房制度、无车日等等各项制度轮番出台，这是顺应民意的需求，是落实民生的体现，也是贯彻十七大精神的具体表现。有疑：公权公信力倍受考验，华南虎照片，厦门的px项目环评，质疑“嫦娥一号”首幅月图等等，都体现对掌握公权的部门公信力的考验。我们身边质疑的声音也在提高，家长质疑装修的环保标准；学生对老师有质疑；老师对教育部门有质疑……这是社会的进步，是好事。有忧：两岸关系持续紧张，台独十分猖狂；矿难频频发生；宏观调控，调而不控，倍感苦闷；贫富差距扩大；极端气候肆虐，暑期的大水、大风到这次的大雪，是气候变暖对人类的报复行为。最近，胡锦涛总书记告诫全党要居安思危，要有忧患意识。——总之，深水静流，积极聚变。下城区内，推进“南精北快”战略——提出“南有CBD，北有新天地”，争创“生活品质之城示范区”——提出打造“天堂福地、品质下城”，下城的经济实力进一步提升，社会事业稳步推进——总之，稳中求进，相机而变。——总之，2007年，世事相对平静，渐变多于突变，但是，隐含着积极的聚变，隐含着正确的力量和方向，从中可以窥见未来社会和平、民主、文明、和谐的潜在走势……前的影响力。这同样是举世无双的一个“涨”。第一部分让创新成为习惯●简谈创新3创新之创即原创，无中生有，独辟蹊径，如：四大发明、灯泡、万有引力等，都是原创的、了不起的发明；联系下城教育，如幼托一体化，主粮＋杂粮培训知识体系，成立教育研究发展中心，青少年活动中心、健体中心、学前教育指导服务中心纳入社区教育中心，中国杭州国际教育创新大会，携手“1＋6”系列活动，再生性教育生态发展模式等等，基本是原创的。创新之新即革新，有中生新，超越已有，通常讲的创新更多的是有中生新，如航天飞机，手提电脑、手机、数码相机、液晶电视等，下城教育中的师生运动会、课题公开招标、梯级名师培养、市民大课堂……从中国传统哲学的范畴说，创新，就是“生”，生生不息，日新月异。这是创新最积极的意义所在。几年前，江泽民总书记就多次在讲话中指出“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。刚刚过去的2007年，是创新再迎春天的一年。党的十七大再次强调“提高自主创新能力，建设创新型国家”，浙江省第十二次党代会提出了“创业富民、创新强省”的要求，杭州市提出加快建设创新型城市，共建共享生活品质之城。下城区在科学发展、统筹发展、协调发展、和谐发展的基础上再提创新发展。在国家、省、市、区共提创新的要求和举措的背景下，坚持以创新为强教强区的内核、命门是2007年下城教育的显著特征。过去的一年，围绕“创新”，围绕“三个更加”的要求，下城教育：更加坚定——走教育生态发展之路；更加清醒——走队伍内涵发展之路；更加努力——走创业创新发展之路，创新时刻体现在“三个更加”要求的具体行动中，成为下城教育发展的必由之路。一.更加坚定——走教育生态发展之路教育生态观核心观念是生命观、人本观、民生观，根本特征是多样性、自主性、协同性，终极目标是人个性、全面、和谐、健康发展。教育生态观与科学发展观是一脉相承的，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，教育生态观是符合中央和社会发展规律的；教育生态观也符合国际教育的共同价值：教科文组织提出以多样性的方式应对多样性的挑战，是国际公认的共同的价值；也符合国际教育的共同趋势：全纳教育、终身教育、全民教育；它强调教育的个性化、多样化、国际化。所以，教育生态发展之路是科学发展之路，符合国际、国内可持续发展的要求。下城教育提教育生态观，经历了这样的发展路线：——最初提教育生态观仅限于环境，提得最多的是创设良好的教育环境，说明我们有强烈的对教育环境的需要，表明我们对优化教育环境的期盼；——再发展到教育生态，教育生态较之教育环境内涵更深刻、更丰富；——在此基础上，提出“两高”目标，包含“高品质教育生态”；——此后，又对下城教育近几年发展的理论进行概括，并于074年初提出教育生态观。——到今天，教育生态观已经成为下城教育的科学发展观，今后，我们还将继续探索教育生态观的理论体系和实践价值。这一路走来，比较艰辛，曾经有怀疑、有阻力，但我们看到更多的是成绩。期间，有一些符合教育生态的理念，如“三二一”教育发展目标，“三三三”教育发展思路，“先一步、高一层、可持续”的下成教育精神，再生性教育生态发展模式和名特优组织建设、直属单位体制改革、教师成长工程、教育特色品牌建设等，都是在生态观指导下推出的理念体系、实践体系和工作体现。实践证明，教育生态观是符合下城教育发展实际的，是符合教育发展规律的，教育生态观就是下城教育的科学发展观。可以说，2007，是我们完成教育生态观真正地落地生根，深入人心的一年。这一年，对于我们更加坚定地走教育生态观指导下的发展之路，具有标杆性的意义。二.更加清醒——走队伍内涵发展之路十七大报告中指出：优先发展教育，建设人力资源强国。人力资源是第一资源，在更加坚定地走教育生态发展之路的首要前提下，在“作风建设年”、“树新形象、创新业绩”和争创“生活品质”示范区主题教育活动等“三项活动”的背景之下，2007年，我们坚持走队伍内涵发展之路，局班子、基层单位班子空前地清醒、理性。这是固本之基，是发展之源。一是更加注重规范。以规范教育管理为目标，着力推进“强制度力”项目，落实各项工作的制度流程设计管理，以制度力提升领导力、执行力。主要有：推行政务督查制度；完善义务教育经费保障机制；修订、完善政府采购和招投标制度；修订基层校园年度目标管理考核办法；出台《下城区校园内部行政机构设置和常规行政会议管理办法》、《中小学校领导职数配备和中层干部选拔任用工作试行办法》等。同时，进一步规范局党委会、局长办公会暨党政联席会议，实行一把手末位表态制，从程序上注重规范、接受监督。一把手末位表态制是区委的要求，更是下城07年着重抓的一项工作，其基本要求是一把手先听后讲，给与会领导干部和其他人员提供充分提出议题、讨论议题、发表意见、达成共识的空间。每次局长办公会议的流程从征集议题——商定议题——形成议程——科室长汇报——分管领导发表意见——班子讨论——一把手表态——形成会议纪要，尽管时间长、人员多、杂音多，但是程序民主，最大限度地避免了决策的失误。昆明市委书记仇和说：腐败我看有三种，第一种是贪污，第二种是决策失误造成经济损失，第三种是宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事。这里明确指出决策失误也是一种腐败，而且比腐败更可怕。下城教育人数众多，使命崇高，教育投入占到全区近1/3的财政，涉及四万多孩子，四万多家庭，使命光荣，责任重大，如果不在民主上付出成本，那么将在教育教学质量、民生问题上付出更大的代价。我相信，5基层的班子、一把手也作了类似的探索。为更加民主、正确的决策付出代价，是应该的，也是值得的。二是更加注意倾听。听到更多学生、孩子们的声音：下城区第八次少代会针对历届少代会过于成人化，不符合少年儿童特性的弊端，在会议形式和主要日程安排上都作了很多的创新，紧扣社会热点，创新献词形式，改革《工作报告》阐述形式，既庄严又活泼，符合红领巾工作的特点，充分体现孩子的主体性。听到更多教师的声音：通过召开群众座谈会、发放征求意见表、到一线开展调研广泛征集群众的意见和建议；成立两个项目调研组，先后到33个校、园进行调研，对基层单位班子的分工情况、学校中层干部的选拔培养任用、学校常规会议、内部机构设置等情况进行了全面了解；开展梯级名师培养方案一线教师意见征询，听到了教师们真诚、理性的建议。听到更多干部的声音：召开专题民主生活会，局班子成员以及47个基层单位的局管干部、工会主席、校园长助理，开展批评与自我批评；年初基干会我们首次请12位校园长代表作了主题发言；今天又有8位校园长、书记做了主题发言；暑期干部读书会每一位校园长、书记，机关科室长、直属单位主任、书记都作了读书的体会和交流；局领导班子务虚（扩大）会议首次让发言的同志着重阐述思想理念、认识、观点；重大政策反复研究、讨论，如，梯级名师培养方案修订上下讨论了很多次。听到更多社会的声音：举办“教育超市教育公园”大型教育咨询服务活动，直接听取老百姓对教育的建议，零距离为老百姓提供教育服务；教育局有关领导第四次走进杭州市人民广播电台“民情热线”直播室,通过电话直接与市民对话,解答群众咨询,接受社会监督；我本人也作客杭州日报报业集团《杭州网》“生活品质我来说说”报网互动专栏，和广大网民进行互动，交流大家关心的教育问题。三是更加注重公开。坚持党务公开、政务公开、校务公开，要求准确把握公开内容，灵活确定公开形式，有效规范公开程序，明确界定公开时限，进一步提高教育系统行风建设水平和学校民主与法制建设水平，打造“阳光教育”。规范，让我们更加成熟地自制。倾听，让我们更加接近民意。公开，让我们更加