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LOGO新建公路跨越高速铁路立交桥防护安全技术标准主讲人：桂婞中铁上海设计院集团有限公司二0一三年十二月中国铁建LOGO2.国内、外对上跨桥的相关研究及规定3.上跨桥各阶段注意事项4.上跨桥案例1.概述5.安保工程案例6.下穿高铁案例LOGO1.概述随着我国高速铁路、城际铁路发展，近年来，京沪高铁、沪宁城际、武广高铁、广珠城际等一批干线陆续开通并运营，在建的合蚌客专、京石客专、石武客专、大西客专等也将在“十二·五”建成通车，到2012年营运总里程将突破1万公里，覆盖我国大部分地区，上跨桥的建设也随之增加。据统计，截止2011年底，全路上跨铁路立交桥共计5318座，其中上跨高速铁路的上跨桥已达784座，主要分布于上海铁路局、广铁集团管辖范围，分别为201、138座。我院结合2012年铁道部建设司立项的《新建公路桥梁上跨高速铁路安全防护技术标准研究》课题，针对784座上跨桥进行了深入调查，并就其建设标准、桥梁结构类型及跨度分布范围、防护措施及防抛设置进行了分类统计，分别见表1-1～1-3。LOGO1.1已建上跨桥现状表1-1已建上跨桥设计标准调查统计表分类数量百分比人行桥131.7%公路I级8310.6%公路II级18023.0%国道及省市道路395.0%县级273.4%乡村道路35745.5%城市道路729.2%铁路20.3%不详111.4%LOGO1.1已建上跨桥现状表1-2上跨桥结构类型和主跨跨径分布调查统计表主跨跨径结构类型小计10L≤2020L≤3030L≤4040L≤50L＞50空心板梁3772589227T梁2714841简支箱梁18790916框架6411斜腿钢构17215连续箱梁6148724刚构11板拱梁11其他844不详99合计7843682564669LOGO1.1已建上跨桥现状表1-3上跨桥防护措施调查统计表序号所属铁路局桥梁总数护栏防抛网梁柱式墙式其它1沈阳铁路局760760762北京铁路局393990393郑州铁路局116010901164武汉铁路局710550585济南铁路局6826210546上海铁路局201011001097南昌铁路局6611522648广铁集团138119111389成都铁路局90900全路合计7846357313654LOGO1.1已建上跨桥现状总的来看，基本遵循了与高铁同期建设的原则，但设计标准多、结构类型杂、防护措施参差，特别是乡村道路设计标准、简支梁结构、部分漏设防护措施的上跨桥，更令人担忧！LOGO1.2汽车超载现状随着经济持续快速增长，社会转型期间市场出现了一定程度的无序性，在运输相关行业，为片面追求利益导致超载现象十分普遍。汽车超载对公路桥梁的损坏是毁灭性的，根据交通部公路科学研究所对山西、河北、河南三省的调研，几乎所有干线公路均存在汽车车辆超载的现象，且超载程度十分严重。据统计，许多额定载重为5t的货车，实际载重为17～20t；额定载重为8t的货车，实际载重为22～24t；额定载重为10t的货车，实际载重为30t；额定载重为20t的货车，实际载重为60～80t。超载重量达到了额定载重的3～4倍。LOGO1.2汽车超载现状超载的结果，最终是桥垮、车毁、人亡！如果发生在跨越铁路路段，将会引起汽车与火车相撞的严重二次事故，甚至造成铁路运营中断、大量人员伤亡等重大恶性事故。可以想象，一旦发生在高速铁路上，后果不堪设想！LOGO1.3小结上跨桥对高速铁路的安全影响因素主要有以下几点：1、上跨桥的建设无法杜绝，但结构类型、建设标准须统一；2、汽车超载现象普遍存在，上跨桥的设计荷载须提高，安全等级须进一步明确；3、汽车坠桥事件时有发生，上跨桥相应的安全防护措施须加强，桥梁横断面布置须充分考虑到汽车发生事故后有足够空间，杜绝汽车或车厢坠桥。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定国家政策规定：1、2005年1月，国务院将《铁路运输安全保护条例》修改并以“国务院令第430号”重新颁布。《条例》第十条明确铁路线路安全保护区、第二十六条规定了“……跨越铁路线路的道路桥梁，道路管理部门或者道路经营企业应当设置防止车辆及其他物体坠入铁路线路的安全防护设施并负责维护。”LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定国家政策规定：2、2005年7月25日，铁道部、交通部、公安部、建设部四部委联合下发了“关于贯彻《铁路运输安全保护条例》加强铁路桥梁（涵洞）、线路安全保护工作的通知（铁办[2005]134号）”通知中规定：铁路安全保护区内上跨铁路的道路桥梁应设计防止车辆及其他物体坠入铁路线的安全防护设施。防护设施的形式、技术规格等应当符合有关公路技术标准、规范的规定，防护设施的安装设置应确保铁路、道（公）路路基和桥梁的安全，其位置不应影响道（公）路和铁路养护及正常运营。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定国家政策规定：3、2012年全国两会“修订《道路交通安全法》在执行中存在问题的建议”强调：（1）交通安全设施应与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”规定上升到法律层面。（2）出台我国《道路交通安全防撞设施》的强制性国家标准。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定铁道部相关管理规定：1、为贯彻《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号），2005年4月8日，铁道部下发了“关于发布铁路线路安全警示、保护标志和防护设施设计图的通知（铁运函[2005]239号）”，发布了铁路线路保护区内安全警示、保护标志和防护设施设计图。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定铁道部相关管理规定：2、2006年2月10日，铁道部下发了“关于加强跨越铁路的道路桥梁有关安全防护的通知（铁运函[2006]99号）”，通知中规定：（1）加强道路桥梁设计审查，严格审查防止车辆及其他物体坠入铁路线路的安全防护设施。（2）为防止车辆坠落桥下，路缘石的设置高度和强度应确保满足安全要求。（3）防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。防护设施不符合安全要求的立交桥不得投入运营使用。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定铁道部相关管理规定：3、2010年8月23日，铁道部鉴定中心下发了“关于开展客运专线建设有关问题设计核查的紧急通知（鉴综电[2010]455号）”，通知中规定：为防止发生跨线桥上车辆冲逸、建筑物塌垮以及掉落物体等危及客运专线行车安全事故，（1）优先采用公（铁）路立交下穿客运专线的设计方案。（2）必须修建公（铁）跨线立交桥时，应采取桥梁转体施工等安全措施并报铁道部批准。（3）桥面要形成整体，防止物体掉落，结构要具备车辆防撞、防止车辆冲逸功能。桥梁建成后须安全评估方可开通使用。（4）在桥梁两侧加装防抛物设施以及根据桥梁设计荷载安装限载标志等。安装监控视频等安全设施。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定铁道部相关管理规定：4、2010年10月29日，铁道部建设管理司下发了“关于进一步加强跨线桥施工安全的通知（建工电[2010]137号）”，通知中规定：（1）合理选择方案，优先采用转体施工。（2）重视防护结构，防护结构必须检算，应考虑高速铁路列车行驶中风力对作业人员和结构物的作用力。（3）加强现场控制，防风、防坠落等有关措施纳入施工方案。（4）加强安全监控。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定铁道部相关管理规定：5、2012年2月6日，铁道部办公厅下发了“关于进一步明确铁路工程设计线路交叉跨越有关规定的通知（铁建设[2012]23号）”,通知中规定：（1）应按“客运铁路上跨货运铁路（含客货共线铁路）、铁路优先上跨公路”的原则进行。（2）高速铁路与输油、输水、输气管道等其他设施以桥梁方式交叉跨越时，应选择高速铁路上跨方案。（3）当交叉跨越不满足第一条要求时：1）设计单位要在不同的设计阶段对线路交叉跨越方案进行充分的技术经济比较和安全论证，按规定报有关部门批准后方可实施。2）上跨的公路和铁路应按有关规定采取可靠的安全防护措施，确保高速铁路（含客运专线铁路及城际铁路）工程施工和运营安全。3）下穿的公路和铁路要综合考虑地形地质条件、运营安全等要求，做好防撞、防洪、防排水设计和施工。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定各路局具体规定：1、北京铁路局《北京铁路局路外工程管理办法》明确：上跨铁路立交桥与铁路相关部分应满足铁路相关规范的要求。特别应注意跨线部分铁路限界、净高、规划线位、规划双层集装箱、桥上防撞护栏、防护网（屏）、桥上排水、接地、永久绝缘（电气化铁路）等设施和施工过渡设计，确保铁路运输安全。上跨铁路立交桥设计文件中与铁路相关部分由北京铁路局组织审查；结构设计部分由建设单位委托有相应资质的设计或咨询单位审查，审查结果函复北京铁路局。设计文件经审查批准后不得任意修改，如确需变更时应经原审查单位同意。凡变更设计原则和主要技术标准的，应重新报批。设计文件审查两年后未实施的工程，再实施时需由北京铁路局复审。设计文件未经审查批准，不得擅自施工。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定2、上海铁路局（1）2010年10月28日，“关于公布上跨铁路立交的补充技术标准（暂行）的通知”（上铁工函〔2010〕1602号）：1）按公路一级荷载标准进行设计（台阶式的人行天桥除外），并做好两端衔接工作。2）通行机动车的立交桥两侧必须设置SS级防撞墙。上下行多幅桥布置，每幅桥按单桥进行设计。若每幅桥之间间隙小于1.2米，应予封闭。3）跨越铁路的桥孔内桥面汇水通过桥面纵坡引出铁路范围以外后整体纳入桥梁排水系统。跨越铁路的桥孔禁止附挂与公路行车无关的物体（如施工竹胶垫、梁缝填充物等）、禁止任何管线、槽道等附属在桥梁底部、桥梁防撞墙外侧、桥梁栏杆及防护网（板）上。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定上海铁路局上铁工函〔2010〕1602号：4）上跨铁路的桥梁两侧须设置坚固的防护网（板）进行垂直隔离封闭，其高度不低于2.5米，防护网端部正投影至最近钢轨水平距离不少于20米，防护网底空及网片与立柱间空隙不大于30毫米，网片钢丝直径不小于4毫米、网片孔径不大于25毫米×25毫米。防护网立柱基础必须桥梁预埋件联结、确保防护网立柱的强度、稳定性满足要求。防护网（板）上应加挂安全警示标志。5）按规定设置防灾安全监测系统。6）必须安装接地装置。7）必须按公路等级设置限载、限速标志。8）建成后，由建设单位组织验收，必须经铁路设备管理单位签字盖章后方可开通。上跨铁路立交由建设单位组织移交地方有关单位管理，铁路跨竣工资料复印件必须交设备管理单位存档。立交产权单位应按规定做好立交定期检查、检测，日常管理、维护工作，并与我局设备管理单位签订安全管理协议，明确双方的职责，确定日常联系方式，以确保铁路运行安全。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定（2）2011年2月3日，上海铁路局“关于重申加强新建公路上跨铁路桥梁管理的紧急通知”（上铁工函〔2011〕196号）：1）非客运专线新建上跨立交桥，执行1602号文，应考虑目前普遍存在的超载问题，加大安全系数，提高桥梁承载能力。桥梁需采用整体式加防撞、防抛物结构，使用年限应按100年设计。2）客运专线新建上跨立交桥，必须修建时，应进行特殊防撞防落物和结构物耐久性设计，桥面要形成整体，防止物体掉落；结构要具备车辆防撞、防止车辆冲逸功能。LOGO2.1国内对上跨桥的相关规定（3）2011年9月9日，上海铁路局“关于申请明确地方道路跨越高速铁路安全有关问题的函”（上铁师函[2011]1255号）：1）荷载：公路-Ⅰ级的1.3倍。2）桥面宽：主跨桥梁横断面加宽，提供足够的空间设置多重防撞设施及其它安全防护措施。3）桥面布置：机动车道外侧及人行道外侧各设一道SS级防撞墙，防撞墙高度不低于1.2米。内侧防撞墙上设防护网（板），其总高度不低于道路路面4米。4）单侧两道防撞墙设不小于0.75m宽检修作业通道，由铁路管理部门负责管理。5）监测：最外侧防撞墙设竖直异物侵限监测装置，按客专建设相关规定确定设置范围。6）排水：桥面排水采用集中排水，在铁路三跨范围内设置桥面集水沟，于桥墩处引至城市排水系统，避免桥上雨水直接流向铁路路基。LO