非煤矿矿山企业安全生产许可指南

非煤矿矿山企业安全生产许可指南一、事项名称非煤矿矿山企业安全生产许可二、设定依据（一）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）；（二）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局第20号令）。三、申请条件（一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；（二）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；（三）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（八）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（九）新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经安全生产监督管理部门验收合格；（十）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；（十一）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；（十二）符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。四、办理材料（一）首次申请首次申请领取安全生产许可证，应提交下列文件资料:1、安全生产许可证申请书一式一份；在长春市安全生产监督管理局网站在文档下载；2、工商营业执照副本复印件（验原件）；3、采矿许可证复印件（验原件）；4、各种安全生产责任制复印件；注：企业安全生产责任制至少包括主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。安全生产责任制要以公司正规文件形式提交。5、安全生产管理规章制度和操作规程目录清单；注：安全生产管理规章制度至少包括1、安全目标管理制度2、安全例会制度3、安全检查制度4、安全教育培训制度5、生产技术管理制度6、机电设备管理制度7、劳动管理制度8、安全费用提取与使用制度9、重大危险源监控制度10、安全生产隐患排查治理制度11、安全技术措施审批制度12、劳动防护用品管理制度13、职业危害预防制度14、生产安全事故报告和应急管理制度15、安全生产奖惩制度16、安全生产档案管理等制度制度，以及各类安全技术规程等。安全管理规章制度和操作规章只提交名称清单，不需提交详细内容，在清单上加盖本单位公章。6、设置安全生产管理机构文件或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件（验原件）；注：安全生产管理机构应以公司正式文件提交，明确具体人员名单，并配备满足安全生产需要数量的安全员。安全管理机构人员要全部经过有资质安全生产培训机构培训，考核合格，并颁发资质证书。7、主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件（验原件）；8、特种作业人员操作资格证书复印件（验原件）；9、足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料10、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；11、危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；注：没有危险性较大设备写说明，如果报告中已说明无危险性较大设备可以不写说明。12、事故应急救援预案备案证明，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；注：事故应急预案应在单位所在地安监局备案13、矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料；注：是指矿山建设项目通过安全生产监督管理部门验收后，由安全生产监督管理部门出具的验收通过批复文件。14、标准化证书。15、安全评价报告注：1、地质勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交第3、9、13项规定的文件、资料，但应当提交地质勘查资质证书复印件；2、采掘施工企业申请领取安全生产许可证，不需要提交第3、9、13项规定的文件、资料，但应当提交矿山工程施工相关资质证书复印件；（二）延期换证安全生产许可证有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿山企业应当在许可证有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机构办理延期手续并提交下列文件、资料：1、一般延续（延期）情形。①延期申请书；②安全生产许可证正本、副本；③首次申请材料中1—15（除第13项）项。2、直接办理延续（延期）情形。非煤矿矿山企业符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满申请延期时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：①严格遵守有关安全生产的法律法规的；②取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全标准化等级二级以上的；③接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查的；④未发生死亡事故的。注：以上4种情形，需当地负责直接监管该企业的安全生产监督管理局出据意见。注：企业申报材料要加盖本单位公章，新建企业报件、无公章的企业由法人签字并对申报材料的真实性负责。五、办理地点长春市政务中心二楼C厅安监局窗口六、办理时间法定工作日均可办理夏季工作时间9:00-16:30；冬季工作时间9:00-16:00七、联系电话[phone]八、办理流程（一）申请非煤矿矿山企业（尾库矿、地下开采、石油天然气开采除外）向长春市安全生产监督管理局提出申请。（二）受理收到非煤矿矿山企业申请后，按受理范围对申请者提供的文件、资料齐全与否，分别做出受理或者不予受理的决定。（三）材料审核对已经受理的申请，长春市安全生产监督管理局指派有关人员对申请材料进行审查。（四）现场勘察申请材料审查合格后，长春市安全生产监督管理局指派有关人员对企业现场安全生产条件进行现场核查。（五）发放许可证申请材料及现场勘察合格后，发放非煤矿矿山企业安全生产许可证。非煤矿矿山企业安全生产许可流程图事项名称：非煤矿矿山企业安全生产许可首次申请、延续换证申请事项编码：220100-AJ-XK-002-001、220100-AJ-XK-002-002申请人（单位）综合窗口单位审批窗口办结批准提出申请综窗受理初审自助打印证明复审到发证窗口领证现场核查古希腊哲学大师亚里士多德说：人有两种，一种即“吃饭是为了活着”,一种是“活着是为了吃饭”.一个人之所以伟大，首先是因为他有超于常人的心。“志当存高远”,“风物长宜放眼量”,这些古语皆鼓舞人们要树立雄心壮志，要有远大的理想。有一位心理学家到一个建筑工地，分别问三个正在砌砖的工人：“你在干什么？”第一个工人懒洋洋地说：“我在砌砖。”第二个工人缺乏热情地说：“我在砌一堵墙。”第三个工人满怀憧憬地说：“我在建一座高楼！”听完回答，心理学家判定：第一个人心中只有砖，他一辈子能把砖砌好就不错了；第二个人眼中只有墙，好好干或许能当一位技术员；而第三个人心中已经立起了一座殿堂，因为他心态乐观，胸怀远大的志向！井底之蛙，只能看到巴掌大的天空；摸到大象腿的盲人，只能认为大象长得像柱子；登上五岳的人，才能感觉“一览众山小”;看到大海的人，就会顿感心胸开阔舒畅；心中没有希望的人，是世界上最贫穷的人；心中没有梦想的人，是普天下最平庸的人；目光短浅的人，是最没有希望的人。清代“红顶商人”胡雪岩说：“做生意顶要紧的是眼光，看得到一省，就能做一省的生意；看得到天下，就能做天下的生意；看得到外国，就能做外国的生意。”可见，一个人的心胸和眼光，决定了他志向的短浅或高远；一个人的希望和梦想，决定了他的人生暗淡或辉煌。