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社区工作者考试--社区工作基本知识一、社区和社区建设1、现代城市社区指什么?包括哪些基本要素?其主要特征是什么?答:社区是居住在一定地域范围内人们社会生活的共同体,由一定的地域、一定的人群、一定的组织机构和一定的认同感等要素构成。社区具有四个主要特征:①社区是社会的缩影;②社区是聚落的承载体;③社区是多功能的集合体;④社区是可持续发展的。2、社区建设的含义、目标和原则是什么?答:社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设的目标是努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。社区建设的原则是:①以人为本,服务居民;②资源共享,共驻共建;③权责统一,管理有序;④扩大民主,居民自治;⑤因地制宜,循序渐进。二、和谐社区建设3、和谐社区建设的意义是什么?答:社区是社会的基本单元,是一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体,是城市管理的基础。从我市来看,随着城市化进程加快,城市社区覆盖面的不断扩大,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,新生的经济和社会组织不断涌现,大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入了社区。社区日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园、各类经济和社会组织活动的舞台,在城市改革、发展、稳定中地位和作用日益凸显。建设和谐社区,是深化城市管理与服务体制改革的迫切需要,是构建和谐厦门的重要基础,体现了时代发展对城市基层工作的新要求。近年来,我市各级各有关部门坚持以科学发展观为指导,以提高居民群众的生活质量和水平为根本出发点,把社区建设作为一项基础工程来抓,改革社区管理体制,强化社区服务功能,为建设和谐社区打下了良好基础。当前,我市正处于加快海峡西岸经济区建设的关键时期,社会更需要稳定、和谐,建设管理有序、文明祥和的新型社区,能更好地为建设海峡西岸重要中心城市营造良好的社会环境。各级党委、政府应充分认识建设和谐社区的重要意义,统一思想认识,加强组织领导,狠抓工作落实,不断提高社区建设水平。4、和谐社区建设的指导方针是什么?答:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想,坚持以服务群众为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以文化活动为载体,以党的领导和党的建设为关键,努力把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体,使社区在提高居民生活水平和生活质量上发挥服务作用,在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用,在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用,为加快建设现代化港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市,构建和谐厦门奠定坚实基础。5、和谐社区建设的目标任务是什么?答:创建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区,促进城市现代化建设。6、和谐社区建设必须遵循的原则是什么?答:①必须坚持以人为本、服务居民,始终把广大居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足居民群众日益增长的物质、文化和生活需要;②必须坚持党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制,形成不断推进的整体合力;③必须坚持整体推进、分类指导、与时俱进、创新发展,扎实推进我市和谐社区建设工作持续、协调、健康发展。7、和谐社区建设的主要任务是什么?答:①切实完善居民自治,推进基层社会民主;②切实加强社区管理,提高基层治理水平;③切实拓展社区服务,提高居民生活质量;④切实搞好社区治安,促进社会稳定;⑤切实繁荣社区文化,促进社会进步;⑥切实改善居住环境,促进人与自然和谐发展。8、建设和谐社区的两支工作队伍是什么?答:搞好社区建设,关键要建设好两支队伍。①建好社区专职工作者队伍。要继续采取面向社会公开招考、竞争上岗等方式,吸引更多的优秀人才加入社区专职工作者队伍。要鼓励党政机关工作人员与社区专职工作者交流挂职锻炼,创造人才成长的有效机制和良好环境。要落实分级培训制度,市、区、街要分别组织社区工作人员岗位培训,通过经验交流、读书演讲、知识竞赛等形式,提高社区专职工作人员的综合素质和实际工作能力。要逐步提高社区专职工作者的工资福利待遇,关心帮助他们解决学习、工作、生活上的实际困难。要加强对社区专职工作者的监督管理,实行社区议事监督机构和社区居民代表评议社区工作人员制度,落实社区专职工作者年度考核评议,对于年度考核不合格者,严格按照有关规定予以处理。②建好社区志愿者队伍。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设,充分发挥群众团体、社区居民自治组织在社区志愿服务中的重要作用,建立健全开展社区志愿服务的长效机制。完善志愿者招募制度,规范人员登记办法。健全培训制度,要进行服务态度、权利义务、服务技能等方面的培训。坚持培训的经常化,把新社区志愿者培训、阶段性全员培训和临时性技能培训结合起来,不断改进服务态度,增强服务技能,提高服务质量,促进社区志愿服务队伍向专业化方向发展。要建立激励机制,通过设立灵活多样的表彰奖项,有效开展社区志愿服务的评比,使志愿者的服务行为及时得到社会的肯定。积极推广“志愿服务银行”、“互助服务”、“服务转换”等有效形式,使志愿者在自身需要帮助时能够得到社会的回报。积极创造条件,为社区志愿者就业、兼职、才智体现提供广阔的空间;要加快社区志愿服务的法制建设,切实维护社区志愿者自身合法利益。三、社区居委会9、社区居委会的性质和功能是什么?答:1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定:“城市和农村居民按居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织”。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定:“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。城市基层群众自治组织具有如下几方面的功能:①协助功能。主要体现在协助政府宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民依法履行应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、贫困救助等工作。②自治功能。体现为自我管理、自我教育和自我服务上,而这些功能的自治性是以居委会由居民选举产生、其工作由居民承担以及接受居民监督为前提的。③协调功能。居委会协调的主要关系有:居民与政府的关系、居民与单位之间的关系、居民之间的关系、家庭内部的关系。其中在调解民间纠纷方面,居委会中的“人民调解委员会”起了十分重要的作用。④治保功能。居民委员会组织法明确规定在居委会下设治安保卫委员会,其任务是协助维护社会治安。这个功能使居委会成为保障社区安全的重要的组织力量。10、基层群众自治组织系统包含哪些内容?答:城市群众自治组织系统由社区居委会及其下属各工作委员会和居民小组构成。社区居委会由社区居民选举产生,代表居民群众利益,根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。社区居委会下设的各工作委员会在社区居委会的统一领导下开展工作,是社区居委会的工作机构,必须对社区居委会负责。居民小组是社区居委会组织系统中最基础的组织,社区居委会和各工作委员会的决定,都要通过居民小组去落实。11、社区居委会的基本职责是什么?答:①宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护社区成员的合法权益,教育社区居民依法履行应尽的义务,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。在社区党组织的领导下,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;②依法协助政府对社区服务、社会保障、社区治安、人民调解、社区卫生、计划生育、物业管理、社区环境等工作进行管理;③研究商议本社区发展规划,协调处理社区内涉及社区成员利益的重大事项。研究决定并办理本社区居民的公共事务和公益事项,开展共驻共建,开发社区资源,管理和维护集体资产,筹措本社区公益事业资金;④负责对社区专职工作者的考核。建立健全社区工作站工作制度,明确社区专职工作者岗位职责和竞聘上岗、考核、评议等程序;⑤及时掌握和了解居民需求,向政府转达社情民意,反映居民的意见、要求,并提出建议;⑥组织社区居民对政务服务工作在社区的落实情况进行监督、评议。12、社区居委会的地位和作用是什么?答:社区居委会是我国城市基层群众性自治组织,在城市社区中具有重要的地位,发挥着极其重要的作用,体现在:社区居委会是实现人民民主的重要组织形式;②社区居委会是城市基层政权的重要依靠力量。③社区居委会是党和政府联系群众的桥梁和纽带。④社区居委会是两个文明建设的重要力量。13、社区居委会应遵循哪些原则?答:①依法发展原则;②政党主导原则;③政权支持原则;④自治主题原则;⑤渐进发展原则。14、如何理解社区居委会与街道办事处的关系?答:街道办事处与社区居委会之间的关系是指导与协调的关系。《城市街道办事处组织条例》规定,指导居委会的工作是街道办事处的三个任务之一。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定:“不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。”这也就是说,街道办事处和社区居委会之间的关系既不是领导与被领导的关系,也不是领导与指导双重并重的关系;既不是单纯的指导关系,也不是单纯的协助关系,而是街道办事处指导社区居委会,社区居委会协助街道办事处开展工作的关系。街道办事处有责任指导、支持和帮助社区居委会工作,社区居委会也有义务协助政府工作,并虚心接受街道办事处的指导。15、如何理解社区居委会与社区党组织的关系?答:社区党组织与社区居委会的关系是领导与被领导的关系。社区党组织的领导主要是政治、思想上的领导,方针、政策上的领导。社区党组织要保证和监督党的路线、方针、政策在社区居委会得到贯彻执行;同样要保证宪法、法律,包括《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,在社区居委会的到贯彻执行。对社区居委会的重大问题要组织讨论,作出决定,要教育党员积极支持并参加居民群众的自治活动,保证各项任务的完成。社区居委会必须在自己的实际工作中自觉地服从党的政治领导,把接受党的领导和发展自治有机地结合起来,将自己的工作计划和重要活动及时向社区党组织汇报,让社区党组织了解各阶段的工作计划和要求,充分尊重社区党组织对居委会工作的领导核心作用。在各项自治活动中要充分依靠社区党组织的宣传教育工作和思想政治工作的威力,充分尊重社区党组织的政治核心作用,不断提高居民的觉悟,推动自己的工作。16、如何理解社区居委会与物业管理的关系?答:小区物业管理以管物为主,是企业行为,而社区居委会以管人为主,在本社区具有法定的服务、管理和指导职能。因此,小区物业管理应在社区居委会的指导监督下工作,两者的关系不能颠倒。小区物业管理人员可以参加社区居委会的工作,把物业管理作为整体社区发展的一个方面。四、如何当好社区居委会主任17、社区居委会主任应具备哪些素质?答:一个称职的社区居委会主任,不仅思想品德、政治素质要求高,而且还要在业务素质上不断提高。首先,要认识自己所担负工作的重要性。对工作一定要严肃认真,勤勤恳恳,脚踏实地,树立全心全意为人民服务的宗旨,为居民办好事、办实事。对自己一定要严以律己,努力掌好舵,做好各项工作,不辜负广大居民群众对自己的信任和期望。其次,要带头学法、守法,做遵纪守法的模范,认真贯彻党的方针、政策,协助政府做好各项工作,不以权谋私,不损人利己。第三,要作风正派,办事公道,既要坚持原则,秉公办事,又要妥善处理各种矛盾、问题和纠纷。第四,要充分发扬民主,走群众路线,遇事同社区居委会其他成员共同商量,切实按少数服从多数的原则处理问题,杜绝家长制和“一言堂”不良作风。第五,要不断学习提高自己的政策水平和工作能力,丰富自己的知识,使自己适应新形势发展的需要。18、社区居委会主任需要哪些工作方法?答:①要树立依法建设社区居委会、依法育民、依法办事的观念。依法做好各项工作,