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一、市域基本情况济源市地处黄河中下游，河南省西北部边缘。市域面积1894km2，其中山区面积1303km2，丘陵面积220km2，平原面积371km2。地貌受构造制约，总体上地势北高南低，西高东低，三面环山，呈簸箕形。北部崇山峻岭，西部群山连绵，南部丘陵起伏，东为山前平原。济源市境内河流众多，皆属黄河流域。黄河流经市境南部，汇纳北岸15条小支流。沁河由北向南流至济源市五龙口出太行山峡谷进入平原，全长485km，济源境内流长约41km,总流域面积13532km2,是济源市东部平原农业灌溉的主要水源，对农业生产影响很大。漭河流经市区北部，经孟州、温县，于武陟入黄河，全长130km，流域面积1328km2，漭河口以上为深山区，山峻坡陡，水流湍急，漭河口白涧以下进入山前倾斜平原，枯水季节，全部成为地下水径流。济源市地多年平均气温14.0℃，最热为7月，平均气温27℃，最冷为1月，平均气温为-1℃；年均降水量为630.6mm，多集中在夏季汛期（6～9月）,降雨量占全年降水量的68.5%左右，且以大雨、暴雨为主，地区分布呈自西、北向东、南减小趋势，北部为降水高值区，年降水量在800mm左右，西南、南部、东南地区为降水低值区，年降水量540mm左右；年平均蒸发量891.2mm。二、水资源评价（一）地表水资源量济源市地表水资源主要来自大气降水。根据区域降水量统计计算，多年平均降水量为630.6mm，折合水量为12.13亿m3。济源市山丘区是地表水资源的主要形成区，经计算山丘区地表水资源量2.234亿m3；平原区地面坡度小，表层岩土多为亚砂土，地表径流主要来源于汛期较大的降雨，非汛期降雨量小，极难产生径流，经计算平原区地表水资源量为0.33亿m3。合计济源市多年平均地表水资源量为2.57亿m3。（二）地下水资源量根据济源市地形地貌及地质情况，将济源市划分为平原区和山丘区两种地貌单元，分别计算地下水资源量。平原区浅层地下水资源量的计算采用补给量法计算。降水入渗、地表水体入渗、山前侧向入渗3项补给量之和为地下水总补给量，总补给量扣除井灌回归补给量为地下水资源量。山区山丘区地下水资源量是以总排泄量来计算。山丘区排泄量包括河川基流量、山前泉水溢出量、山前侧向流出量、浅层地下水实际开采净消耗量和潜水蒸发量。经计算，平原区浅层地下水总补给量为0.93亿m3，扣除井灌回归补给量0.04亿m3，平原区地下水资源总量为0.89亿m3；山区山丘区地下水资源量为1.39亿m3。扣除山丘区与平原区重复计算量0.43亿m3，济源市地下水资源总量为18516亿m3。（三）水资源总量济源市地表水资源量为2.57亿m3，地下水资源量1.82亿m3，扣除地下水与地表水重复计算量0.85亿m3，全市水资源总量为3.54亿m3，产水系数为0.29，产水模数为18.7万m3/km2。（四）过境水资源沁河、黄河属济源市的过境河流。沁河五龙口以上流域面积9245km2，年径流量12.6亿m3；黄河小浪底以上控制面积69.5万km2，年径流量543亿m3。黄委会原分配给济源市的取水许可指标为5.28亿m3。引沁灌区一般年引用沁河水2.74亿m3，偏旱年引水3.29亿m3，干旱年引水3.95亿m3；黄河沿岸仅有小型提灌站10余座，年总提水量约30万m3。根据河南省人民批转的《河南省黄河取水许可总量控制指标细化方案》，分配给济源市的取水许可指标为3.50亿m3，耗水指标为2.63亿m3。其中：黄河干流取水许可指标为0.7亿m3，耗水指标为0.53亿m3；沁河取水许可指标为2.8亿m3，耗水指标为2.1亿m3。流域分配的取水许可总量控制指标即为过境水资源量。（五）水资源特点济源市境内产生的水资源很有限，多数水资源均来自上游境外产流。济源市过境水量多达558.6亿m3（其中黄河干流过境水量为543亿m3，沁河过境水量为15.6亿m3），但过境水的利用受国家水资源调配和工程措施限制，分配给济源市的水资源量极为有限。水资源主要有以下特点：1.年际变化大。全市水资源因受气候、降雨的影响，年际变化较大。根据历年降水、径流资料分析统计，全市丰水年（P=20%）水资源量为4.7592亿m3；平水年（P=50%）为3.242亿m3；枯水年（P=75%）为2.33亿m3，特枯年（P=95%）为1.5025亿m3。丰枯年份相差较大。2.年内分配不均。济源市处于暖温带大陆性季风气候，季风进退与四季交替比较明显，导致水资源年内分配极不均匀。根据历年统计资料，全市6～9月份的降水量约占全年的68%。洪水期河水量大，却无骨干拦蓄工程，水量白白流失，而枯水期河水很小，甚至断流干枯，无水可用。3.人均占有量很低。根据现有状况估算，济源市多年平均水资源量为3.54亿m3，全市总人口66万人，人均占有水资源量为537m3/人，约为全国人均水资源量（2140m3/人）的1/4，不及世界人均水资源量的1/16。按照国际上公认的人均水量500～1000m3为重度缺水，低于500m3/人极度缺水的衡量一个地区水资源丰歉标准，济源市属重度缺水地区。三、水资源开发利用现状根据济源市1997～2009年济源市水资源开发利用情况统计，全市年均用水量为2.21亿m3，其中工业用水量逐年上升，供求矛盾日益突出。全市多年平均开采地下水9515万m3，已经产生一些严重问题。（一）地下水超采，形成漏斗区，造成农用井吊泵报废根据地下水观测资料和取水管理资料分析，全市平原地区每年超采中、深层地下水4200多万m3，加上这些年干旱少雨，得不到有效的降雨补充，地下水位持续下降，与1980年比较，下降最大的达8.11m，己在市区西北部形成约20km2的地下水漏斗区，每年有近30眼机井吊泵报废，不仅给农业生产和居民生活造成极大影响，还造成生态环境恶化。（二）大量超采地下水，造成泉源干枯，济水无水由于全市每年平均开采地下水8000～10000万m3，加上克井辖区煤矿每年采煤抽排1500多万立方米矿坑水，致使平原地区地下水位普遍、持续下降，大批农用机井吊泵报废，泉源涌水量锐减或干枯。名列古代“四渎”之一的济水，泉组总涌水量已从1970年前的3.5m3/s减至目前约0.3m3/s，龙潭池、济渎庙内的北海池和龙池长年无水，万泉寨泉组早已干枯，枯水期年年要从沁河调水补源。作为济水发源地的济源市，如今却陷入济水无水、济源无源的状况。这对全市经济社会发展制约很大，对弘扬济水文化，提高济源的形象和知名度也极为不利。（三）以前排放污废水，污染地下水，后果严重虽然济源市已建设城市污水处理厂，将市区排放的部分污废水集中处理，但仍有部分污废水未经处理直接排放，特别是以前排放污的污废水，污染地下水，现在后果日益显现。根据1997～2000年资料统计，全市工业废水年排放量为1938万m3，生活污水年排放量为1918.75万m3，总计为3856.75万m3，加上施用化肥和农药，使漭河水严重污染，水质多为五类，失去任何使用功能；平原地区地下水特别是漭河两侧的地下水普遍受到污染。而且在很长一段时期内无法得到改善，进一步加剧了济源市水资源的短缺程度。四、水资源持续利用对策（一）深化改革水资源管理体制，实施城乡水务一体化管理应从保障全市经济社会持续发展的战略高度出发，对我市现行水资源管理体制进行深化改革，将所有涉水的行政管理职能归并到一起，交由水行政主管部门统一行使，从供水、用水、节水、排水、污水治理到中水回用的各个方面的发展规划、建设管理、开发利用的监督与实施，统一由一个部门负责，实现城乡水务一体化管理。从体制上保证全市水资源的科学规划、合理配置、厉行节约、高效利用和有效保护。（二）大力发展节水型产业，全面建设节水型社会继续加大节水型社会建设的力度，积极开展工作，以水权理论为指导，构建我市节水法规体系和技术体系，进一步调整全市农业经济结构和工业产业布局，大力推广节水灌溉，加强工业节水技改工作，加大污水治理力度，严格限制和压缩高耗水、重污染的产业和项目，强制推行中水回用，大幅提高工业用水重复利用率。（三）继续加强水源工程建设，提高水资源保障能力1.在境内北蟒河、大店河尽快建设蟒河口水库和西坪水库，在其他河道建设骨干坝等工程，层层拦蓄，提高水资源的可利用量。2.尽快推动建设河口村水库和小浪底水库北岸灌区，提高过境水的利用程度。济源市水资源十分短缺，而加大对外来水的利用，是解决水资源短缺的根本途径。小浪底水库北岸灌区每年可提供水量1亿m3，河口村水库每年可提供0.65亿m3。通过跨流域调配水资源，远期我市水资源也可满足经济社会发展和生态环境的需求。3.建设城市中水回用工程，实现污水资源化。2010年济源市污水处理厂二期建成后，日处理污水达到10万m3/d，市区污水处理率达到99%。应同步规划建设城市中水回用工程，充分利用处理后达标排放的污水，实现污水资源化。另外，对市区北部23家煤矿排水，也要规划建设回用设施，对这些煤矿排水集中处理，年可利用800余万m3。