第一章、高速公路路政案件勘查技术(路政员的基本功)

第一章、高速公路路政案件勘查技术（路政员的基本功）1.1高速公路路政案件现场勘查1.2路政案件现场勘查的具体要求1.3路政案件现场勘查、检验记录1.4路政案件现场图及其绘制1.5路政案件现场照相及摄像1.6询问笔录记载的内容与方法1.7鉴定结论1.8查勘完毕后清障作业的一些事项1.9规范制作卷宗1.1高速公路路政案件现场勘查（一）路政案件现场勘查路政案件现场：是指发生侵犯路权和损坏路产的地点及与侵犯路权和损害路产有关范围的空间场所。路政案件现场勘查：是指高速公路路政管理相关的现场勘查人员依据法律规定，运用科学的方法和现代化技术手段，对与路权的侵犯和路产的损坏有关的时间、地点、道路、物品、车辆等进行的现场调查和实地勘查，包括对当事人和有关人员的现场调查访问，并将所得的结果，客观、完整记录下来，将有关证据数据、固定下来的整个工作过程。时间调查：就是确定发生侵犯路权和损坏路产的时间，是分析路政案件过程的一个重要参数。空间调查：调查各有关物体（违章建筑物、车辆、公路附属设施、路面散落物等）的相对位置。1.1高速公路路政案件现场勘查续-1心理调查：调查当事人的心理状态对当事人的影响。后果调查：调查对路产的损坏情况。路政案件现场勘查是需要一定的勘查设备和手段，并具有一定专业技能业务知识，路政案件现场勘查工作必须有领导、有组织、有秩序地进行。这样才能充分发挥工作人员的作用，提高工作效率，全面细致地勘查、发现、查找损害、物证，了解案件发生的情况，使勘查工作达到既快又好的目的。1.1高速公路路政案件现场勘查续-1-11、路政案件现场勘查的组织参加现场勘查的人员，一般是负责路政案件处理的人员及路政管理部门的领导；或指派、聘请专业技能人员和专家，如高速公路路政管理机关对路产损坏较大、当事人有异议的，需要聘请保险公司或评估公司的具有专业资质的评估师对路产损失进行评估；超限运输车辆对高速公路桥梁的损坏，聘请桥梁专家进行鉴定。1.1高速公路路政案件现场勘查续-1-12、现场勘查人员的分工（1）负责保护现场，维护秩序（2）负责调查证人，取证言，了解情况（3）负责勘查现场，提取损害、物证等工作（4）负责监护好与路政案件有关人员，查对重要线索等。现场勘查人员具体分工有：现场勘查人员、现场记录员、现场摄影员、线程访问、维护现场秩序人员。所有现场人员要全面安排，合理使用力量，使现场勘查工作有条不絮地进行。1.1高速公路路政案件现场勘查续-1-23、对现场勘察人员的基本要求（1）工作要认真负责，严格按勘查步骤进行工作，在勘查工作中不忽略任何物证和损害；（2）服从统一指挥，不得随意移动现场的遗留物或损坏现场上任何物品；（3）严格保守秘密，不准泄露有关现场的情况或擅自发表对案件的看法。4、勘查工具和器材（1）现场照明设备；（2）照相机及摄像器材；（3）皮尺、不干胶比例尺、印泥；（4）录音机、绘图笔、粉笔；（5）反光标志牌、反光围栏等保护器材；（6）手套、口罩等；（7）文件夹、现场勘查工作用纸等。1.1高速公路路政案件现场勘查续-2（二）路政案件现场勘查的一般要求：根据高速公路路政案件现场的特点和勘查的目的，对路政案件现场勘查工作提出如下要求：1、及时迅速2、深入细致3、客观全面4、程序合法1.2路政案件现场勘查的具体要求（一）路面损害的勘查（略写）（二）路面的污染现场勘查（略写）（三）高速公路上防撞护栏及其附属设施的损害（略写）（四）防撞护栏及其公路附属设施损害的测量（略写）（五）占道施工作业、非交通占道（略写）（六）建筑控制区内违法建筑案件和实施现场勘查（七）超限运输车辆的现场勘查（略写）1.3路政案件现场勘查、检验记录1、现场勘查、检查笔录的含义2、勘查、检查笔录与其他证据的区别3、勘查、检查笔录的意义4、路政案件现场勘查记录记载的内容与制作5、路政案件现场勘查笔录的要求6、勘查、检查笔录的审查判断（以上具体内容略写）1.4路政案件现场图及其绘制•1、现场图的基本概念•2、路政案件现场定位•3、现场绘图的基本要求•4、案例与现场图示例1.4路政案件现场图及其绘制续-1•1、现场图的基本概念路政案件现场图是根据正投影和中心透视的原理，利用标准的图例和线性，按一定比例将路政案件现场的地形、地物、地貌、道路、交通设施、交通元素、遗留损害、散落物等绘制在图纸上的示意图。根据制作原理、成图过程以及表达的内容不同，现场图可以分为现场记录图、现场比例图、现场断面图、现场立面图等。1.4路政案件现场图及其绘制续-22、路政案件现场定位（1）确定方位：即确定路政案件现场的走向，通常用道路方向表示。（2）选定坐标：就是在事故现场附件选定里程碑、电线杆等永久性的固定点，作为固定现场的基准点。（3）现场定位：就是通过不同的方法固定路政案件现场的以个只要点。现场定位的主要方法有：1.4路政案件现场图及其绘制续-2-1现场定位的主要方法有：①三点定位法：就是用选定的坐标点，由此点向道路中心线作垂线与道路中心线的交点再与案件现场的一个主要点，如车辆的某地一点，把此点连起来，成一三角形，量出距离，以固定现场主要点的位置。②垂直定位法：垂直定位法就是由车辆的主要点向道路的边线作垂线，再由选定的坐标点向这条垂线作垂线，量出主要点和坐标点到两条垂线交点的距离，即可固定现场主要点的位置。③极坐标法：就是把选定的坐标点与事故现场的主要点连接起来，测出距离与此连线与指北方向的夹角，即可定位。3、现场绘图的基本要求•为了准确、清楚、直观地反映路产损害案件情况，以便作为索赔的证据，路政人员在现场勘察中，必须测绘肇事现场图，该图一般包括：现场地形、地物、路况、各种肇事元素位置、路产损坏情况等。•1、绘制要求•1）准确无误：对整个现场测绘准确，所标符号图例无误。•2）定向准确：图上的东西南北、公路走向一目了然，符合公路实际走向。•3）比例要符合要求：在确定图纸比例后，图中各部分均按选定的比例绘制。3、现场绘图的基本要求（续-1）•4）全面反映情况：现场图既要反映出现场的路形、地物，又要能反映案件发生及肇事因素。•5）测量尺寸要准确：路产索赔案件现场图可以正确反映公路宽度、违章构筑物及人、车、路之间的关系尺寸，对处理分析路产案件作用颇大，因此，测量时必须丈量准确。•6）标注齐全：对图案现场所处的公路走向、违章构筑物的尺寸数据、路产设施等应标注齐全。•7）文字说明：对图上不便表示的符号，应作简要文字说明。•8）测绘态度认真：由于现场图是分析、鉴定路产索赔案件责任的现场勘察记录，是处理路产损失赔偿案件的依据。因此，要求路政管理人员测绘时要严肃认真，绝不允许草率从事，更不能弄虚作假。3、现场绘图的基本要求（续-2）•2、基本规格•1）图幅：现行路政规定为16开纸图幅。•2）比例尺：测绘现场图时，必须把道路、地物、违章构筑物车辆等实际尺寸缩小若干倍之后画在图上，这种缩小倍数的关系为比例尺。如图上某一线段长度为n与地面上相应线段的水平距离N之比，M为缩小的倍数。即：1/M=n/NM=N/n•例如：地面两点的距离为10m，在图上以0.1m（10cm）的长度表示，则这张图的比例尺为：1/M=0.1m/10m=1/100，通常记为1:100.3、现场绘图的基本要求（续-2）•3、线形要求及尺寸标准。•1）标准实线（b：0.2mm--0.4mm）：主要用于一般可见轮廓线（包括车辆、房屋设施、桥梁）等的轮廓线；•2）粗实线（大于b）：主要用于公路线形、图框线、标题栏框线等；•3）中实线（b/2--b/3）：主要用于标志牌、指路牌、信号灯、电杆、树木等非比例符号；•4）虚线（b/2）：主要用于运动中的车辆轮廓线、行驶、行走路线；•5）细实线（b/4）：主要用于尺寸界线、尺寸线、边坡线、车辆翻滚路线；•6）点划线（b/4）：主要用于公路中心线；•7）指示线（b/4）：主要用于指示某一部分并加以说明的标准线。4.案例与现场图事例1.5路政案件现场照相及摄像•1.路政案件现场照相的概念•2.路政案件现场照相的特点•3.路政案件现场照相的要求•4.路政案件现场照相的分类•5.现场照相的基本方法•6.路政案件现场照相机摄影时的注意事项1.5路政案件现场照相及摄像续-11.路政案件现场照相的概念路政案件现场照相时对路政案件现场发生的特点以及与案件有关的一切场所，用摄影记实的方法，将现场状况、损害物证、物与物之间的位置和相互关系，按照交通事故现场勘查的要求和规定，迅速、准确、真实、无误地拍摄固定下来，为研究案件发生的原因提供可靠的依据。路政案件现场照相是勘查工作的重要组成部分，是现场勘查的重要技术之一，同时也是现场勘查人员必须掌握的基本技能。1.5路政案件现场照相及摄像续-22、路政案件现场照相的特点路政案件现场照相是在普通照相的基础上，根据案件现场勘查的要求而发展起来的一种专业照相技术。它具有以下特点：（1）拍摄内容客观、真实。现场照相绝不允许摆拍和夸张，记录的内容必须是客观事实。（2）拍摄过程迅速、准确。这主要是路政案件现场的特点所决定的。（3）拍摄方法科学、先进。现场照相既是一种记录手段，同时也是一种记录检验手段。它不仅要求把通常视力能识别的物象记录下来，而且要求把通常视力不能识别的和被掩盖的事实显现出来。(4)拍摄要求标准、规范。1.5路政案件现场照相及摄像续-33、路政案件现场照相的要求（1）路政案件现场照相的内容，应当与交通事故勘查笔录的有关记载相一致。（2）路政案件现场照相应当客观、真实、全面地反映被摄对象。（3）不得有艺术夸张，影像应当清晰、反差适中、层次分明、形象完整。（4）一般使用标准镜头，因为标准镜头成像与人眼观察物体一致，透视关系合理，变形量小，真实感强。路政案件现场照相，应做到目的明确、中心突出，每一张照片都应是其特定的内容，能独立说明整个问题。1.5路政案件现场照相及摄像续-4•4.路政案件现场照相的分类•按照照相的表现目的的不同，可以分为方位照相、概览照相、中心照相和细目照相等四种，每种照相方式反映的内容与范畴各有侧重点。•（1）方位照相：从远距离采用俯视角度拍摄案件现场所处的位置及周围环境情况。照相应摄取现场周围的地形、地物，而且还应同时摄入能够显示现场位置的永久性标志物，如路标、里程碑等，见下图：4.路政案件现场照相的分类续-4-1方位照相4.路政案件现场照相的分类续-4-2•（2）概览照相：从中远距离采用平时角度拍摄案件现场范围内的物证情况。概览照相应从不同的角度，不同的方向和位置进行拍摄，表现出各物证之间的位置关系防止有关的物证被遮盖或遗漏，见图概览照相4.路政案件现场照相的分类续-4-3•（3）中心照相：在较近距离拍摄案件现场重要物证和中心位置的状态，主要损害物体及他们之间的相互关系。中心照相应用不同位置拍摄同一物体，以便反映物证完整和确切的性状，见下图中心照相中心照相4.路政案件现场照相的分类续-4-4•（4）细目照相：在近距离或微距拍摄那些不能再物体整体照片上清楚看到细节，表现物证局部的状态。拍摄、镜头应与拍摄对象垂直，并将有厘米刻度尺与拍摄对象平行放置，同时摄入画面，如下图：细目照相5.现场照相的基本方法•（1）直线相向拍摄：他是从两个相对方向上的两个位置分别拍摄同一物体，可表现拍摄对象在现场中的状态和位置。即把现场的中心部位和相对的情况拍如两张照片，如下图5.现场照相的基本方法续-1•（2）直线平行拍摄：沿着所拍摄物体的平面由一端向另一端直线平行移动，分段拍摄，然后将照片拼凑成一张完整的照片，如下图所示：5.现场照相的基本方法续-2•（3）原地回转拍摄：在选好的固定点上，每拍摄一次将相机原地转一定角度分段拍摄，如下图所示：6.路政案件现场照相机摄影时的注意事项•事故现场照片和摄影资料是有效证明路赔案件的原始资料之一，在违法侵害高速公路的设施及路产现场，路政管理人员必须准确地摄取事故现场照片或实况录像，现场照片和摄影资料要以现场事实为依据，能全面反映其对路产的违法损害情况。事故现场照相或摄影时必须注意以下几点：•1）事故现场全景拍照；•2）肇事车辆前（车头）后（挂车）拍照；•3）损坏路产设施