温宿县托乎拉天行砂石料厂安全验收评价报告

1前言温宿县托乎拉天行砂石料厂位于温宿县城郊北方向，离县城直线距离约13km。由县城柏油公路可达矿区，交通方便，行政区划隶属温宿县管辖。温宿县托乎拉天行砂石料厂主要生产建筑用砂石料。温宿县托乎拉天行砂石料厂于2009年4月1日注册成立，注册类型为个体工商户，注册地址是温宿县至神木园九公里处，主营：砂石料生产销售、水泥预制板加工销售等业务。2008年5月新疆华维地矿工程技术有限公司编制完成了《温宿县天行砂石料矿厂砂石料矿普查地质报告》，2009年6月，温宿县托乎拉天行砂石料厂委托新疆华维地矿工程技术有限公司完成《新疆温宿县托乎拉天行砂石料厂建筑用砂矿初步设计（代可研）》、安全专篇。2009年5月19日，该砂石料厂已取得生产规模3万m3/年的砂石料矿的采矿许可证。2009年7月该砂石料厂又通过了预评价报告，现试运行三个多月来，试生产良好，该砂石料厂已于2009年7月委托新疆恒泰安全技术咨询有限公司对其进行安全验收评价工作。该建设项目按设计施工。目前试生产运行正常。为加强生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”工作，根据国家有关基本建设的程序和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等安全生产法律、法规的要求，温宿县托乎拉天行砂石料厂对建筑用砂矿工程建设项目做安全生产“三同时”工作。评价报告通过对生产系统、工艺设置、安全设施、设备实际运行状况的检查，查找该项目投产后存在的主要危险、有害因素，并通过定性、定量分析对各系统进行安全验收评价，判断各系统在法律、法规、规程上的符合性和安全设施、设备、防治措施在生产建设中的有效性，以及建设项目安全的整体性，为设计、建设施工及生产单位提供相关参考依据，同时也为安全生产监督部门对该项目“三同时”情况实施有效监管提供可靠依据。本次安全验收评价方法是以“安全检查表分析法”为主，通过查阅相关文件、技术资料和现场勘查对该工程项目进行安全验收评价。2009年11月22日，由阿克苏地区安全生产监督管理局组织的评审专家组对该报告进行了评审。评价项目组根据专家组的评审意见，对报告进行了全面的修改、完善，最后形成了该评价报告。本报告的编制得到了阿克苏地区安全生产监督管理局、温宿县安全生产监督管理局的大力支持，以及业主单位的大力协助，在此一并表示感谢！2第一章概述1.1评价目的1、系统地从设计、开采作业、设备、设施和安全管理等方面分析识别砂石料矿目前存在以及可能存在的各种主要危险、有害因素。2、通过对该砂石料矿的设施、设备实际试运行状况与各开采作业工序的检查验收，对主要危险、有害因素进行辨识与分析，做出定性、定量评价，确定其危害程度。3、有针对性地提出整改方案和安全管理对策措施与建议。4、为安全生产监督管理部门实施监督管理和颁发《安全生产许可证》提供参考依据。1.2评价对象及范围评价项目名称：《温宿县托乎拉天行砂石料厂安全验收评价报告》评价项目单位：温宿县托乎拉天行砂石料厂项目生产规模：砂石料矿3万立方米/年。评价范围：根据委托要求，本次安全验收评价范围为《新疆温宿县托乎拉天行砂石料厂建筑用砂矿初步设计（代可研）》的相关资料及该项目涉及的矿区露天生产系统、生产环节、生产工艺和地面辅助生产系统的评价；对安全设施是否符合安全生产法律、法规、标准和规程规定以及安全设施在生产或使用中的有效性评价；职业危害防治措施的有效性评价；建设项目的整体安全性评价。1.3评价原则1、严格执行国家、地方与行业的相关法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。2、坚持深入实际，尊重客观，实事求是，严格把关的原则。3、采用可靠、适用的评价方法，突出重点，确保评价质量。4、通过专家论证和类比分析，使评价工作更全面、更准确。1.4评价依据1.4.1法律法规（1）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号（2）《中华人民共和国矿山安全法》中华人民共和国主席令第65号（3）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》原劳动部第4号令（4）《中华人民共和国消防法》1998.09.013（5）《中华人民共和国安全生产许可证条例》国务院第397号令（6）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安监局第20号令（7）《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》国家安全生产监督管理局第18号令（8）《非煤矿山安全评价导则》国家安全生产监督管理局（2003）93号（9）《建设项目劳动安全卫生监察规定》（中华人民共和国劳动部第3号令）（10）《中华人民共和国职业病防治法》(2002年5月1日起实施)（11）《矿山特种作业人员安全操作资格考核规定》劳部发（1996）35号（12）《建材矿山安全规程》（试行）（1983年6月9日建材生字５９７号）（13）《关于印发〈新疆维吾尔自治区企业安全生产风险抵押金管理实施办法〉的通知》新财建（2006）331号（14）《关于进一步加强安全生产工作的决定》新政发[2006]12号（15）新疆维吾尔自治区安全生产条例（2008年1月1日起施行）（16）国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见（安监总管一〔2009〕44号）1.4.2技术标准（1）《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006（2）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002（3）《工业场所有害因素职业接触限值》GBZ2-2002（4）《建筑灭火器配备设计规范》GB50140-2005（5）《作业场所空气中粉尘测定方法》GB5748-1985（6）《矿山电力装置设计规范》GB50070-1994（7）《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T138661-92)三（8）《矿山安全标志》GB14161-1993（9）《高处作业分级》GB4200-1993（10）《建筑物防雷设计规范》GB50057-1994（11）《噪声作业分级》LD80-1995（12）《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-1985（13）《金属非金属矿山排土场安全生产规则》AQ2005-2005（14）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-200641.4.3其它资料（1）评价报告委托书（2）温宿县天行砂石料矿厂砂石料矿普查地质报告（3）新疆温宿县托乎拉天行砂石料厂建筑用砂矿初步设计（代可研）（4）温宿县托乎拉天行砂石料厂安全预评价报告（5）新疆温宿县托乎拉天行砂石料厂建筑用砂矿初步设计安全专篇（6）营业执照（7）采矿许可证（8）企业提供的有关资料及相关证件复印件1.4.4评价工作程序非煤矿山建设项目安全验收评价工作程序主要包括以下8个步骤：1、前期准备。成立项目组，明确被评价对象范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。2、辨识与分析危险、有害因素。根据建设项目生产工艺流程或场所的特点，识别、分析其系统中潜在的危险、有害因素。3、划分评价单元。根据评价的需要，结合危险、有害因素的识别和分析，划分评价单元。4、选择评价方法。根据划分评价单元，选择合适评价方法。5、定性、定量评价。运用选择的评价方法，对各评价单元进行定性、定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险、有害因素的种类和严重程度，为制定安全对策措施提供科学依据。6、提出安全对策措施建议。根据对矿山存在危险、有害因素的辨识及评价得出的结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。7、做出评价结论。简要列出各评价单元和主要危险、有害因素的评价结果，指出建设项目应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，给出建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。8、编制报告安全验收评价报告。编写评价报告，公司内部评报告，修改、印制评价报告。5安全验收评价程序图前期准备危险、有害因素辨识与分析划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出安全验收评价结论6第二章概况2.1矿山建设项目概况温宿县托乎拉天行砂石料厂温宿县城郊北方向，离县城直线距离约13km。由县城柏油公路可达矿区。普查区中心地理坐标为：东经80º10′10″，北纬41º19′21″。矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积0.0322km2，矿区开采深度从1183米至1168米。交通位置图见下图2-1。图2-1矿区地势平坦，海拔高程1203～1206m，相对高差43m。矿区属内陆干旱性气候，较干旱、炎热，夏季区内最高气温为40.7℃，冬季最低气温-27.6℃，平均气温10.4℃，年温差很大，降雨量极少，年降水量最大为71.5mm，并多集中于夏秋两季。矿区生产、生活用水均取自自建水井，水质、水量均能满足砂厂需要。矿区的电力由附近电网供给，砂厂配有200KVA变压器一台，其他的一切生产及生活7物资均由温宿县供应、解决。根据《中国地震烈度区划图》，矿区地震烈度为8级。2.2建设单位及矿区基本情况温宿县托乎拉天行砂石料厂于2009年4月1日注册成立，注册类型为个体工商户，注册地址是温宿县至神木园九公里处，主营：砂石料生产销售、水泥预制板加工销售等业务。2.2.1矿区范围矿区范围由下列拐点圈定，拐点坐标见表2-1。矿区面积0.0322km2。表2-1矿区范围拐点坐标表点号X坐标Y坐标14576826.0014430480.0024577005.0014430288.0034577095.0014430370.0044576915.0014430564.00开采深度:由1183m至1168m标高。2.2.2地质资源储量《温宿县天行砂石料矿厂砂石料矿普查地质报告》提交的333+334级资源总量为40.67万m3，扣除开采设计损失，砂厂可采出砂料38.64万m3。2.3矿区及矿床地质概述2.3.1区域地质2.3.1.1地层区域出露的地层特别简单，主要为新生界的第三系地层，第四系沉积为洪积物(Q4pl)，局部为冲积—洪积物，厚度15m以上，由灰色砾石、砂石等构成。2.3.1.2构造本区大地构造位置为塔里木板块北部边缘活动带的库车山前凹陷。区域内未见褶皱和断裂构造，第三系和第四系地层产状近于水平。2.3.1.3侵入岩8区域内未见侵入岩出露。2.3.2矿体地质2.3.2.1矿体特征矿区砂石料矿呈层状，层面近水平。未胶结不含泥土，层厚为15米以上。沉积物分选性较好，砾石磨圆度中等，属松散颗粒支撑结构。成分以灰土色、灰白色凝灰岩、凝灰质砂岩、闪长岩、花岗岩、硅质岩的碎屑组成。2.3.2.2矿石质量本矿砂石料产品主要用于建筑用混凝土，根据建筑用混凝土的配料要求，砂石料矿石按四个粒级可分为三个等级：5cm以上为废料；2-5cm为Ⅰ级；0.5-2cm为Ⅱ级；小于0.5cm为Ⅲ级。根据该矿区的砂砾石颗粒级配实验资料可知，该采区砂砾石范围以及总体含量分别为：大于5cm为15%；Ⅰ级：2-5cm为35%；Ⅱ级：0.5-2cm为30%；Ⅲ级：小于0.5cm为20%。2.3.2.3矿石类型和品级根据砂砾石颗粒级配实验结果：该矿矿石属砂料类型，品级为粗砂、中砂、细砂。分4个粒级进行了颗粒级配实验，累计筛余百分率达到技术要求。2.3.2.4矿层围岩和夹层在圈定的矿体开采深度范围内，矿体全裸露地表，不存在顶板围岩，矿体控制深度大于15米，未达到矿体底板。未见有不良夹层。2.3.2.5矿床成因及找矿标志矿区为砂砾、砂，产状近于水平，矿体成因类型属第四系全新统冲洪积的松散推积。92.4开采技术条件2.4.1矿区水文地质矿区地处戈壁平原，海拔高度为1179～1183m。区内广泛分布第四系洪积物砂砾石，矿体厚大于15m，矿区无隔水层，全为透水层，位于地下水位以上，为透水不含水层。矿区水文地质复杂类型为简单类型。2.4.2工程地质矿体在空间上呈层状，层面近于水平，矿石本身疏松易采，适于露天开采。矿体直接出露地表，顶部不存在需剥离的覆盖层，不需考虑有无存在顶底板的影响，采深15m左右，因此，工程地质条件简单。2.4.3环境地质1、根据新疆地震局资料，该区地震动峰值加速度为0.2g，地震基本烈度为值Ⅷ度。2、砂石料矿在采掘过程中