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沂水县庐山化工项目集中区安全生产事故应急预案沂水县庐山化工项目集中园区应急救援指挥中心二〇一七年十月1/57沂水县庐山化工项目集中区安全生产事故应急预案1．总则l.1编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序。及时有效地实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，减少人员伤亡和财产损失。保护生态环境和促进社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《关于建立健全安全生产事件应对机制的意见》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《山东省生产安全应急预案管理办法实施细则》、《临沂市安全生产事故应急预案管理办法》等法律法规及有关规定制定本预案。1.3适用范围本预案适用于沂水县庐山化工项目集中区（以下简称园区）内发生的安全生产事故的应急救援工作，主要事故类型包括生产过程中发生的火灾爆炸、危险化学品泄漏、中毒窒息等生产安全事故。1.4应急预案体系2/57针对园区重大危险源和可能发生的事故制定应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案，并明确相关部门和有关企业的职责。综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别（如火灾爆炸、危险化学品泄漏、中毒窒息等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求由园区内各企业结合生产现状、危险源组织制定，报安监局备案，作为综合应急预案的一部分。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置方案由园区内各企业制定，是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。3/57园区应急预案体系如图所示：笨储罐火灾爆炸现场处置方案二甲笨储罐火灾爆炸现场处置方案生产装置现场处置方案液氯泄漏现场处置方案氨气泄漏现场处置方案硫化氢泄漏现场处置方案。。。。。。。。现场处置方案芳烃储罐火灾爆炸现场处置方案溶剂油储罐火灾爆炸现场处置方案甲醇储罐火灾爆炸现场处置方案石脑油储罐火灾爆炸现场处置方案现场处置方案危险化学品泄漏专项应急预案氯乙烷贮槽蒸气爆炸专项应急预案危险化学品中毒窒息专项应急预案压力容器物理爆炸专项应急预案。。。。。。。。。。。专项应急预案综合应急预案专项应急预案火灾爆炸专项应急预案4/57园区安全生产综合应急预案框架如图所示：总则事故风险描述应急预案管理组织机构及职责保障措施预警与信息应急响应与处置附件目的、依据适用范围事故类型应急预案体系构成工作原则园区企业生产概况安全生产事故风险分析安全生产事故应急指挥中心应急联动体系领导机构应急办公室各救援小组县消防中队县医疗机构交警大队相关单位。。。。预警级别确定预警发布信息接收通报常态预警重大危险源辨识（风险类）型）风险分析（可能性、影响）型）事故状态信息上报预警解除事故报告主体应急联系电话报告主要内容先期应急信息处置指挥和协调应急救援事态控制应急恢复应急结束应急队伍保障信息与通信保障应急装备、物资保障医疗卫生保障交通运输保障教育培训保障各级预案管理要求预案培训预案演练预案修订预案备案专家组演习演练与监督检查预案实施信息传递5/571.5应急工作原则1.5.1以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。1.5.2统一领导，分级负责的原则。在庐山化工项目集中园区应急救援指挥中心的统一领导和组织协调下，有关部门按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。园区各企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全本企业的安全生产应急预案和应急机制。1.5.3属地为主，分级响应的原则。在安全生产事故发生后，事故发生单位，必须立即开展先期处置工作，果断、迅速地采取应对措施，对事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级报告事故情况。园区应急救援指挥中心办公室迅速对事故做出判断，决定应急响应行动。1.5.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物6/57资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2.安全生产事故风险描述2.1园区企业生产概况庐山化工园区是山东省沂水县确定的主导产业——化工产业的承载区，总规划面积21.2平方公里。庐山化工园区成立至今，已经引进了40多家涉及炼油、石油化工、医药中间体、精细化工、建材和橡塑加工等多个领域的企业入园。截止目前，庐山化工园区已落户47家企业，其中40家化工企业，目前19家企业处于生产状态，3家企业已经建成，未投产，15家企业处于在建状态，3家企业（山东道一新能源科技有限公司、山东沂通石化有限公司和山东道一石化有限公司）停产，总投资规模达377亿元。沂水县，隶属于山东省临沂市。地理位置位于北纬35°36′至36°13′，东经118°13′至119°03′之间。位于鲁中南地区、沂蒙山腹地，居沂河、沭河上游。东邻莒县，西与沂源、蒙阴交界，南与沂南毗连，北与安丘、临朐接壤。沂水县东西最大横距78km，南北最大纵距67.5km，总面积2434.8平方公里，在全省县级区划面积中列第二位、临沂市第一位。7/57沂水县庐山化工项目集中区位于山东省临沂市沂水县县城的西南侧，距离沂水县城4km。东至沂河，西至庐山、榆山山体，南至许姚路，北至富安路，规划面积21.2平方公里，为专业化工园区，发展重点为能源化工、生物医药、精细化工等产业。庐山化工园是沂水县确定的主导产业——化工产业的承载区，也是临沂市环保局批准的（临环发【2011】163号文件）、全市第一个专业化工园区。园区内生产企业概况：沂水县庐山化工园区共计化工企业40家（目前19家企业处于生产状态；3家企业已经建成，未投产；15家企业处于在建状8/57态；3家企业停产）。据统计，2016年沂水县工业园区内总人数约为2.7万，化工生产企业职工人数为7091人，危化品生产企业职工人数为2569人。园区主导产业为石油化工、煤化工、精细化工和医药化工。园区内危险化学品生产单位较多，是危险化学品生产、使用、储存、运输等各个环节的集中区域，区域内涉及大量的易燃易爆、有毒有害危化品，且构成重大危险源的数量众多，安全风险集中，一旦发生事故，易造成人员、财产的重大损失。各企业生产概况详见附表。庐山化工园区企业生产状况分布如图所示：2.2安全生产事故风险分析9/57安全生产事故按照其发生过程、性质和机理，根据园区生产企业实际，可能在园区内发生的安全生产事故风险种类有危险化学品安全生产事故（球罐蒸汽云化学爆炸、火灾爆炸、危险化学品泄漏、中毒窒息等）；其它方面的事故（机械伤害、高空坠落、交通等事故）。一旦发生事故将会对园区及周边企业、人员造成较大影响。主要危险源目标为危险化学品储罐、生产罐区、生产装置、贮槽、危化品储存区等。2.2.1重大危险源辨识1）危险化学品生产、储存（经营）和使用企业众多统计庐山化工园区已入驻企业及建设项目的29家危化品企业，投资额共计200.36亿，危化品储存情况如下：序号企业名称投资额（亿元）产品产量/年1临沂易联医药中间体有限公司1.2精品DM（2，2′-二硫代二苯并噻唑）1500吨2临沂振峰化工有限公司0.58甲醇钠500吨乙醇钠2000吨3临沂福德精细化工有限公司0.5甲醛、甲缩醛5万吨菊酸乙酯500吨3-氯丙炔500吨6-氯乙醇500吨氯乙氧基乙醇500吨己二烯500吨磷化液800吨4沂水皓威化工科技有限公司0.75三氯乙酰氯3000吨5山东同创精细化工有限公司0.5湿强剂（聚酰胺环氧丙烷）2000吨施胶剂2000吨6山东鲁洲集团沂水化工有限公司10.7尿素18万吨甲醇4万吨7沂水东信日用化工有限公司0.5烷基苯磺酸9万吨8沂水九和燃油助剂有3乙基液航空级1000吨10/57限公司乙基液汽车级1000吨9山东道一石化有限公司32.5混合芳烃9万吨车用液化气7.7万吨丙烷3.2万吨10临沂瑞丰高分子材料有限公司5ACR(丙烯酸酯类系列改性剂)2万吨MC(丙烯酸酯类系列改性剂)4万吨ECH（环氧氯丙烷）2万吨11亿利洁能科技沂水有限公司5.5蒸汽600吨/小时12山东新大陆橡胶科技股份有限公司20高档轿车子午胎1200万套炭黑6万吨13山东昊明伟石化有限公司1.2溶剂油10万吨14临沂市润泽石化公司7己烷油15万吨异辛烷38万吨MTBE2万吨15山东清沂山石化科技有限公司22.67润滑油100万吨焦100万吨煅后焦60万吨氢气15万Nm3/h蜡80万吨柴油40万吨沥青120万吨16山东华宝颜料有限公司2.06苯并咪唑酮1000吨喹吖啶酮1000吨17山东黎宁科技新材料有限公司1.2皮革助剂5万吨18山东福承隆嘉石化有限公司5二甲醚20万吨碳酸二甲酯2万吨19山东远铭化工有限公司4芳烃溶剂油10万吨丁辛醇3万吨20山东铭浩化工股份有限公司20丁烯异构化10万吨异丁烷脱氢30万吨MTBE（甲基叔丁基醚）10万吨21山东中东石化有限公司沂水分公司3.5润滑油10万吨汽、柴油100万吨22山东沂通石化有限公司7.5沥青140万吨11/5723临沂华毅化工科技有限公司1.3二硫代二苯甲酸2000吨邻氨基苯甲酸4000吨次氯酸钠25000吨甲基含氢硅油5000吨24山东敏德化工有限公司3.7甲基苯甲酸8000吨丙烯酸叔丁酯6000吨有机氟防水防油剂乳液3000吨25山东沂联石化科技有限公司6.6脱硫精致溶剂油20万吨溶剂油30万吨26山东泰基石化有限公司18.1苯10万吨甲苯10万吨混合二甲苯10万吨溶剂油10万吨27临沂市德润化工有限公司2二聚酸2.5万吨低分子聚酰胺树脂3万吨28山东华科化工有限公司1.8CPE(氯化聚乙烯）2万吨邻硝基对甲酚0.5万吨甲基丙烯酸缩水甘油酯1万吨29山东丰汇泽化工股份有限公司12TDM(叔十二碳硫醇)1万吨巯基乙醇1万吨抗氧剂3681万吨抗氧剂6000吨PDO(1，3丙二醇)7万吨2）涉及的危险化学工艺多，危险性大根据《国家安全监管总局关于公布首批重点化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号）和《国家安全监管的危险监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号）的规定，总共有十八种工艺被列入危险化工工艺过程，包括：新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺、光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺。12/57对庐山化工园区各企业提供的资料进行分析，发现涉及到的危险工艺过程主要有氯化工艺、加氢工艺、聚合工艺、氧化工艺等。园区所有企业涉及的危险化工工艺过程调查结果如表所示。序号危险工艺名称公司名称1重氮化反应临沂华毅化工科技有限公司山东华宝颜料有限公司2氯化工艺山东华科化工有限公司山东华宝颜料有限公司临沂华毅化工科技有限公司沂水皓威化工科技有限公司山东敏德化工有限公司临沂康爱特化工科技有限公司临沂瑞丰高分子材料有限公司临沂瑞丰高分子材料有限公司3聚合工