水产技术推广信息(1)

水产技术推广信息第73期（体系改革与建设专刊）广东省水产技术推广总站2008年8月4日省局在粤中开展基层水产技术推广体系改革与建设督导7月14日，省海洋与渔业局督导组(第2组)赴东莞市开展基层水产技术推广体系改革与建设督导，拉开了局督导组工作序幕，紧接着督导组于7月22日-30日到云浮、肇庆、清远、韶关及广州等地开展督导，召开座谈会，听取当地市县(区)分管农业领导及市县(区)农业、海洋与渔业局负责同志、水产技术推广站站长介绍情况，综合了解这些市县(区)及各乡镇基层水产技术推广体系改革与建设进展，进一步贯彻落实国务院30号文、省政府24号文及李珠江局长在湛江会议上的讲话精神，督导组组长陈良尧副局长在肯定了这些市县(区)机构改革积极做法，并对工作中的问题和难点提出指导意见，要求：一是各市县(区)海洋与渔业主管部门领导要高度重视，主动协调，争取市县(区)领导及编委等有关部门支持；二是按照省府指导意见和省电视电话会议精神，认真贯彻落实基层体系改革与建设，深入调研，抓紧制定方案，沿海、内陆渔业重点县要争取单独设置水产技术推广机构，水产与畜牧为一个主管局的县，设置畜牧水产技术推广机构，渔业主管部门是县农业局的县，可综合设置，加挂水产技术推广机构牌子；三是争取财政全额拨款。现将部分市县进展情况报告如下。云浮市：建立健全畜牧兽医与渔业工作体系云浮市按照加强政府社会管理和公共管理职能，提高畜牧兽医和渔业和渔业管理机构依法行政的能力和水平，改革完善基层动物（含水生动物）防1疫体系，促进全市动物卫生工作和养殖业的全面发展，确保公共卫生安全和社会稳定的指导思想，最近完成畜牧兽医和渔业管理体制改革，建立健全了全市畜牧兽医与渔业工作体系。1、设立云浮市畜牧兽医渔业局，负责全市畜牧业、渔业生产管理，动物（含水生动物）防疫、兽药（渔药）监管、动物卫生监管和畜牧、水产产品质量安全监管工作。各县（市、区）相应设立畜牧兽医渔业局，赋予行政职能。2、建立健全畜牧兽医与水生动物防疫监督机构和技术支持体系。市动物防疫监督所更名为市动物卫生监督所，增挂市水生动物防疫检疫站牌子，为正科级事业单位，人员经费由财政核拨。3、全面推进基层畜牧兽医水产站建设。根据行政区域设置原则，各镇街设立畜牧兽医水产站（其中云城街与高峰街合设一个站），加挂动物防疫监督站牌子，为正股级事业单位，承担动物（含水生动物）防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。镇街畜牧兽医水产站按照所辖地域大小和养殖发展情况，一般镇街编制配置3-5名，较大、特大镇街编制6-8名。4、镇街畜牧兽医水产站人员工资、业务经费列入县（市、区）财政预算，并由县（市、区）畜牧兽医渔业局统一管理。其依法收取的防疫检疫等行政事业性收费一律上缴财政，实行收支两条线管理。5、云安县水产技术推广站与县畜牧兽医渔业局渔业股合署，县动物卫生监督所加挂县动物疫病预防控制中心和县水生动物防疫检疫站牌子。四会市：成立专业水产技术推广机构四会市水产养殖面积达5694公顷，产值7.7亿元，占农业比重为26%，在肇庆市是仅次于高要市的水产养殖大县（市），根据该市特点，制定水产技术推广体系改革实施方案，主要内容如下：1、成立四会市水产技术推广中心，为纯公益性副科级事业单位，核定全额拨款事业编制10人，与水生动物防疫检疫站、水产品质量检测站三站合一设立。2、市水产技术推广中心所需的工作经费和人员工资由市（县）级财政全额供给。3、镇街水产技术推广机构设置：全市共设置13个区域农业技术推广站，加挂水产技术推广站牌子，作为市（县）派出机构，其人员、业务、经费等划转市（县）统一管理，推广站人员经费由市财政全额拨给供给。2韶关市：水产推广机构改革与建设进展迅速韶关市认真贯彻落实省政府《关于推进基层农业技术推广体系改革与建设的指导意见》精神，结合实际，积极推进基层水产技术推广体系改革与建设。目前，市县（区）级水产机构改革己基本完成。市级单独设置韶关市水产管理局，隶属市农业局管理，市编委批准核定17个财政全额拨款编制，依公管理，经济独立核算；县级统一设立畜牧兽医水产局，属财政全额拨款编制，依公管理；乡镇级统一设立畜牧兽医水产站（三合一），属财政拨款事业单位，全市已下文设立畜牧水产站的乡镇44个，占全市乡镇(99个)的44%，已完成建设乡镇畜牧水产站的有曲江、浈江、乐昌、乳源、翁源等五县（市区），其他县（市区）均已上报方案，正待审批。各乡镇畜牧兽医水产站均指定1名渔技员。韶关市曲江区：乡镇“三合一”设站模式韶关市曲江区将区畜牧水产技术推广中心改为区畜牧兽医水产局，内设办公室、畜牧股、水产股和兽医股，均为正股级。核定人员编制事业编制14名，其中局长1名，副局长2名，总畜牧兽医师1名，正、副股长8名，经费由区财政全额核拨，依公管理。区畜牧兽医水产局下设有曲江区兽医防疫检疫站，内设一个动物疫情测报站（实验室）、曲江区兽医卫生监督检验所、曲江区水产技术推广站、曲江区狮子岩畜禽良种场、曲江区鱼苗场、曲江区水产试验场、曲江区水生动物防疫检疫站、曲江区水产供销公司以及9个乡镇畜牧兽医水产站，以上均为股级单位。9个镇成立镇畜牧兽医水产站，核定事业编制30名，人员经费由区财政核拨。每站设正、副站长各1名。每个镇站都指定一名渔技员负责水产技术推广工作。东莞市：基层体系改革与建设进展顺利1988年东莞升格为地级市后成立东莞市水产养殖技术推广中心站，核定编制8名，属全额拨款事业单位。最近，东莞市水产技术推广中心站加挂东莞市水生动物防疫检疫站的牌子。保留原有的8个编制，增加水生防疫检疫人员的编制5个，全部人员经费由市财政全额拨款，业务经费纳入市级财政预算。32001年行政机构改革后，东莞市成立了农业技术推广服务中心，各镇街相应成立了农业技术推广服务中心，各镇街的水产技术推广站人员归口镇级农技中心管理，人员和业务经费纳入镇级财政预算。各镇（街）水产技术推广机构并入农业技术推广服务中心后，至少保证有1名以上专业技术人员负责水产技术推广工作，加挂水产技术推广站牌子。镇级水产技术推广站实行市级业务主管部门和镇人民政府双重领导，市级业务主管部门以业务指导为主，人员的调配、考评和晋升由各镇人民政府统一管理。广州市番禺区：区级维持现有设置不变乡镇设置综合站广州市番禺区积极推进水产技术推广机构改革与建设，结合实际，制定切实可行方案。一、机构设置区级：农业技术推广机构维持现有的设置和管理不变。保留区农机技术推广站、区水产技术推广站、区农业科学研究所、区林业科学研究所、区农产品检验检测中心，隶属区职能部门管理。乡镇级：把镇农林渔业技术推广站、农机站整合，综合设置镇农业综合技术推广站。该站为镇公益类事业单位，实行双重管理，以镇为主，区职能部门在业务上实行指导。镇农业综合技术推广站为正科级事业单位，人员编制配备由区编委按有关规定核定。二、人员编制及待遇各镇农业综合技术推广站人员编制依据[1992]农（人）字第一号《关于颁发乡镇农业技术推广机构人员编制标准（试行）》和镇街农业种植面积、水产养殖面积、林地面积、农机动力、农产品监测及镇（街）所服务区域的人口、生产水平、主导产业、服务指导能力及经济发展水平，科学合理地核定基层公益性农业技术推广机构人员的编制，建议人员编制设置如下：10个乡镇每站7－9人，其中正、副站长各1名；7个街道每站3－5人，其中站长1人；合计112人。人员待遇：根据《中华人民共和国农业技术推广法》和《广东省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》的第七条：“乡（镇）农业技术人员的生活待遇应不低于当地同级公务员的标准，保持农业技术推广机构和农业技术人员的稳定”。广东省水产技术推广总站通讯地址：广州市海珠区南村路10号，510222；电话(传真)：020-84246210；网站：www.gdftec.com；电子信箱：[e-mail]。4