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《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》考试题单位：姓名：阅卷人：分数：一、填空题（每空1分，共71分）1、“三违“是指违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。2、党中央、国务院高度重视安全培训工作，安全培训力度不断加大，企业职工安全素质和安全监管监察人员执法能力明显提高。3、一些地区和单位安全培训工作仍然存在着思想认识不到位、责任落实不到位、实效性不强、投入不足、基础工作薄弱、执法偏轻偏软等问题，给安全生产带来较大压力。4、深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识。5、坚持依法培训、按需施教的工作理念。6、以落实持证上岗和先培训后上岗为核心。7、以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训和监察执法和责任追究。8、高危企业的“三项岗位”人员是指主要负责人、安全管理人员、生产经营单位特种作业人员。9、以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗。10、各级安全监管监察人员100%持行政执法症上岗。11、承担安全培训的教师100%参加知识更新培训。12、企业是从业人员安全培训的责任主体，要把安全培训纳入企业发展规划。13、健全落实“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系。14、建立健全机构并配备充足人员，保障经费需求，严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，健全安全培训档案。15、安全生产技术研发、装备制造单位要与使用单位共同承担新工艺、新技术、新设备、新材料培训责任。16、依法严惩不培训就上岗和乱办班、乱收费、乱发证行为。17、强化承担安全培训和考试的机构培训质量保障责任。18、承担安全培训考试的机构要严格教考分离制度，健全考务管理新体系，建立考试档案，切实做到考试不合格不发证。19、矿山和危险物品生产企业专职安全管理人员要至少具备相关专业中专以上学历或者中级以上专业职称、高级工以上技能等级，或者具备注册安全工程师资格。20、各类特种作业人员要具有初中及以上文化程度。21、矿山井下、危险化学品生产单位从业人员要具有初中及以上文化程度。22、企业新任用或者招录“三项岗位”人员，要组织其参加安全培训，经考证合格持证后上岗。23、严格落实企业职工先培训后上岗制度。24、矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少72学时的安全培训。25、高危企业新职工安全培训合格后，要在经验丰富的工人师傅带领下，实习至少2个月方可独立上岗。26、工人师傅一般应具备中级工以上技能等级，3年以上相应工作经历，成绩突出，善于“传、帮、带”，没有发生过“三违”行为等条件。27、要组织签订师徒协议，建立师傅带徒弟激励约束机制。28、严格落实安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。29、市（地）及以下政府分管安全生产工作的领导同志要在明确分工后半年内参加专题安全培训。30、鼓励行业组织、企业及培训机构编写针对性、时效性强的实用教材。31、要分行业组织编写企业职工安全生产应知应会读本、建立生产安全事故案例库和制作警示教育片。32、企业要建立领导干部上讲台制度，选聘一线安全管理、技术人员担任兼职教师。33、高危企业要严格班前安全培训制度。有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等，使班前安全培训成为安全生产第一道防线。34、要大力推广“手指口述”等安全确认法，帮助员工通过心想、眼看、口述、确保按规程作业。35、要加强班组长培训，提高班组长现场安全管理水平和现场安全风险管控能力。36、建立安全培训需求调研、培训策划、培训计划备案、教学管理、培训效果评估等制度，加强安全培训全过程管理。37、有关主管部门要按照职责分工，建立健全本行业领域安全培训考试制度，加强考试机构建设，严格教考分离制度。38、加强考试监督，严格考试纪律，依法严肃处理考试违纪行为。39、有关主管部门要统一本行业领域一般从业人员安全培训合格证书式样，规范考试发证管理。40、有关主管部门要把安全培训纳入年度执法计划、作为日常执法的必查内容，定期开展安全培训专项执法。41、要规范安全培训执法程序和方法，将抽查持证情况、抽考职工安全生产应知应会知识作为日常执法的重要方式。42、企业要建立安全培训自查自考制度，加大“三违”行为处罚力度。43、对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一律先离岗、培训持证后再上岗，并依法对企业按规定上限处罚，直至停产整顿和关闭。45、对存在不按大纲教学、不按题库考试、教考不分、乱办班等行为的安全培训和考试机构，一律依法严肃处理。46、对各类生产安全责任事故，一律倒查培训、考试、发证不到位的责任。47、对因未培训、假培训或者未持证上岗人员的直接责任引发重特大事故的，所在企业主要负责人依法终身不得担任本行业企业矿长（厂长，经理）。48、把安全培训摆上更加突出位置。49、企业要在职工培训经费和安全费用中足额列支安全培训经费，实施技术改造和项目引进时要专门安排安全培训资金。50、要广泛宣传安全培训工作的重要地位和作用，宣传安全生产知识和技能，不断提高人民群众安全素质，努力形成全社会更加支持安全生产工作的氛围。二、问答题（共29分）1、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》的主要内容有哪些？（8分）《决定》共分为7个部分、27条，架构严谨、内容丰富、规定具体、措施有力。其主要内容可以概括为“一个树立”、“两个坚持”、“三个细化”、“五个落实”。具体来说就是，树立一个工作意识，即“培训不到位是重大安全隐患”；坚持两个工作理念，即依法培训、按需施教；完善细化三个责任体系，即企业安全培训主体责任，政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责，安全培训和考试的机构培训质量保障责任；落实五项法律制度，即高危企业从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度、安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。2、、从《决定》内容上看，有哪些鲜明的特点？（12分）《决定》是国务院安委会第一次以“决定”的形式发布的规范性文件，其强制性、指令性和约束性很强。主要有六个方面的突出特点：一是细化和完善了企业安全培训主体责任体系。二是首次明确归纳了安全培训工作的五项法律制度。三是更加注重新技术、新手段在安全培训领域的应用。四是更加注重实际操作培训和现场安全培训。五是在安全培训责任追究方面更加严格。六是拓宽了安全培训投入的资金渠道。《决定》内容丰富，特色鲜明，集中概括为“三个统一”，即：宏观与微观的统一，继承与创新的统一，治标与治本的统一。《决定》立意高远，逻辑严密，既有总体思路和要求，又有安全培训责任落实、制度建设、基础建设、质量控制、监督检查等具体工作。《决定》既重申和延续了以往法规文件中有关安全培训的规定，又针对目前安全培训工作存在的现实问题，提出了实施高危行业企业从业人员准入、建立安全培训网络学习平台等一系列针对性和可操作性很强的对策举措。《决定》既重视解决一些地区和单位安全培训工作中存在的思想认识不到位、责任落实不到位、实效性不强等突出矛盾，又注重解决制约安全培训工作发展的一些深层次问题，突出强调了保证安全培训投入、共享安全培训优质资源、加强安全培训过程管理、严格教考分离等方面的政策措施。3、在安全培训责任追究方面，《决定》提出了哪些更加严格的要求？（9分《决定》要求强化安全培训责任追究，明确提出实行更加严格的“三个一律”。一是对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一律先离岗、培训持证后再上岗，并依法对企业按规定上限处罚，直至停产整顿和关闭。二是对存在不按大纲教学、不按题库考试、教考不分、乱办班等行为的安全培训和考试机构，一律依法严肃处罚。三是对各类生产安全责任事故，一律倒查培训、考试、发证不到位的责任。对因未培训、假培训或者未持证上岗人员的直接责任引发重特大事故的，所在企业主要负责人依法终身不得担任本行业企业矿长（厂长、经理），实际控制人依法承担相应责任。