ISO13485-2016版与中国医疗器械GMP的差异

ISO13485:2016版与中国医疗器械GMP的差异ISO134852016版正式于2016年3月1日发布，过渡到2018年3月后2003版的标准不再继续使用。中国医疗器械GMP最近一次发布是2014年12月29日，其生效时间为2015年3月1日，2018年1月1日起所有医疗器械生产企业必须满足中国医疗器械GMP的要求。现就新版ISO13485与现行条件下中国医疗器械GMP的差异做简要的阐述。一、标准与法规目的差异ISO13485是个协调很多法规要求的自愿采纳的标准，结构上服从标准构建的指导原则要求，属于流程模式为基础，而中国医疗器械GMP属于《医疗器械监督管理条例》（650号令）框架下的要求，属于《管理办法》指引下的《管理规范》，须强制执行。所以在理解ISO13485新版的时候，其对象是医疗器械及相关领域，以适用的要求为核心（当然包括适用的法规要求），并且可以合理的删减。理解中国医疗器械GMP的时候以规定原则为中心，针对的是中国的医疗器械的安全和有效为主，以生产医疗器械企业的合规为首要要求，配有可操作的《附录》和《检查评定标准》，以利于不断提升医疗器械的质量要求。二、标准与中国医疗器械GMP在内容上的差异根据ISO13485新版和中国医疗器械GMP的起草和修订历史来看他们的主要区别。具体的内容区别大致如下（限于篇幅，不能详尽）：（一）定义和背景差别ISO13485的术语与定义部分，管理的通用部分借用ISO90012015版的术语和定义，当然部分术语仍然沿用ISO90012005版，新导入的术语都是源于欧盟指令和美国的法规。而中国医疗器械GMP的定义比较的少，与西方的理解也不尽相同，这里存在了很多本土的特色，例如继续沿用“特殊过程”的定义，而且产品的定义也是与国际标准差别很大，部分的定义和术语在《附录》里，主角是医疗器械生产企业。新版ISO13485是以生命全周期理论为出发点，而中国医疗器械GMP则以“设计开发、生产、销售和售后”为重要出发点的，结构上和内容的差异就很容易理解了。（二）管理要求上的差别ISO13485的新版的管理部分的要求与旧版的差别不算很大，比较中规中矩，涵盖方针，目标，职责，管理评审等。中国医疗器械GMP也有类似的要求，但是还强调了生产管理部门和质量管理部门的负责人不得相互兼任，企业负责人是产品质量的主要责任人，厂房设施的区域功能要求。另外中国医疗器械GMP的文件管理还覆盖了很多细节，如复制，起草，更改时的姓名和日期等等。（三）产品实现过程控制上的差异ISO13485的新版的过程控制讲究风险管理，而且对所有的过程的策划都是以风险管理为基础，增加了许多对变更的控制，重视外包过程的控制，列示了适用时设计验证和确认的样本量要求。而中国医疗器械GMP没有明示外包控制要求，但是有另外关于生产外包的相关配套文件要求，而且中国医疗器械GMP强调了供应商审核制度；同时中国医疗器械GMP也没有明确设计阶段的样本统计学要求。对于追溯性的要求，ISO13485的要求是考虑到协调的程度不一样可以采纳UDI，而中国医疗器械GMP没有明确这一UDI要求。对于放行的产品，中国医疗器械GMP明确要有合格证，而ISO13485新版没有这个要求。（四）售前和售后阶段要求的差异售前阶段，ISO13485新版强调了顾客技术交流的要求，而中国医疗器械GMP没有明显强调。中国医疗器械的忠告性信息告知要求在不良事件的处置要求中，ISO13485新版明确不合格品的忠告性信息通知，发生的情景有差别。ISO13485新版对投诉的处理非常的详细，而中国医疗器械GMP仅一处提到顾客投诉，此处的界定范围有差异。（五）纠正预防措施的区别ISO13485新版纠正措施和预防措施强调了闭环，对措施的有效性进行验证并对验证的内容进行了特别的强调，而中国医疗器械GMP没有明示验证活动，但是要求措施有效。关于其他系统的本质差异性不大，在这里不一一赘述。总之，新版的ISO13485与中国医疗器械GMP的差异性还是客观存在的，ISO13485的起草和变化往往是欧美为主要成员的意见为主的协调性标准，而中国医疗器械GMP的构建依据以《条例》为主，这与中国目前医疗器械现状和管理的现实密切有关。